刘魁创
焦作煤业（集团）冯营电力有限责任公司 河南省焦作市 457000
摘要：在我国经济不断发展的过程中，国有企业的改革也在深入地推进，在此过程中，很多企业的内部矛盾在不断地显现出来。对于企业员工来讲，企业改制以及薪酬改革等内容给其自身的利益带来了影响，如果处置不当，就会使企业和员工的矛盾不断加深，导致不良后果，影响企业和社会的稳定发展。这就需要国有企业做好信访维稳工作，帮助员工解决问题，化解矛盾纠纷，减少企业与利益群体之间的利益冲突所导致的信访事件。力求企业相关利益者的利益分配均衡，进而促进企业的良性发展，为和谐社会的构建保驾护航。
关键词：国有企业；信访；维稳
引言
在社会经济高速发展的背景下，企业面临着激烈的市场竞争，为了推动企业发展就必须做好生产、经营和服务等工作，其中企业信访工作往往容易被人们所忽视。信访工作能够起到宣传党的方针政策的作用，同时又承载着和谐企业建设的任务，故此本文就此做出了相应探究，希望能够促进我国国有企业的进一步发展。
1全面深化改革背景下国有企业信访维稳工作面临的影响因素
1.1国内与国际经济市场中存在不确定因素
全球化的快速发展使得世界各国逐渐成为命运共同体，我国和国际市场的发展看似是互相独立的，实则这两个市场之间是具有紧密关联的，这也使得原本只会对资本主义国家市场产生影响的金融危机也对社会主义国家产生了严重影响。而一旦发生金融危机，我国就会因为与其他国家的进出口贸易活动而受到危机的严重影响。不但国内的社会经济会受到危机的影响，还会导致社会的不稳定，很多不法分子会趁机破坏社会安定。当企业身处在这样不稳定的环境中时，也难以维护信访工作的稳定。
1.2市场转型过程中存在矛盾
自我国开始走中国特色社会主义道路以来，经济社会的发展速度都处于腾飞状态，而这也造成了市场转型与市场发展间的差异。因为实际的市场运作模型不会完全按照预想的市场运作模型来发展，而差异和矛盾已然产生，这也会影响到市场的稳定发展。例如，我国曾经在社会主义探索时期实行过计划经济模式，在那个时期社会的关注点集中在“平均分配”上，而在如今经济市场中过于强调生产效率，这会在部分职工群体中构成一定的矛盾，使得影响国企信访工作稳定性的因素增加。
1.3企业信访维稳作用没有得到发挥
企业信访维稳工作应该在相关法律和法规的基础上合理处理相关问题，对于不同问题采用不同的措施进行区分，提出具有针对性的解决措施。但是，目前诸多企业并没有从企业员工利益角度进行分析，要求对问题进行具体分析，工作人员缺少与企业员工之间沟通交流，企业员工没有对相关问题提出其想法和见解，造成了企业信访维稳工作的作用得不到充足的发挥。
1.4新媒体下信访难度增大
随着我国社会的法治体系不断完善，我国各级政府以及人民群众对于信访工作也逐渐重视起来，而且随着社会的不断发展，我国推出了更多的信访形式，除了传统的走访、电话以及短信，我国的信访工作也和互联网进行了有机的结合，使得信访渠道越发的多样化，人民群众信访方式的选择也越来越多。而且随着互联网的发展，对企业的信访影响力也在逐渐扩大。如果不能妥善处理员工的信访问题，员工就有可能利用网络发布一些对企业不利的信息，而且网络传播速度较快，如不能及时处理，就会造成很大的影响。而且企业在控制事情的发展方面，往往会处于被动状态。
2社会发展新时期国有企业开展高质量信访维稳工作的路径
2.1给予员工真诚的肯定
当国企的信访工作人员面对上访人员时，需要对上访人给予真诚的肯定，用热情来化解上访人心中的疑虑和困惑，使得上访人能够以积极的心态来坚持追求真理。当上访人面对工作人员热情的肯定时，就会坚定自己对信访工作的信心，这样就不会造成国企和职工群体之间的误会和矛盾，并且营造一个公平正义的信访氛围。在这样的氛围下，越来越多的职工群体能够勇敢通过信访渠道去对违规违纪等事件进行揭露，因为工作人员真诚的态度给予了他们充足的信心，使得他们敢于发声。就本质而言，在信访工作的全程都需要进行思政教育工作，不可以出现废然而返的问题。如果需要处理的信访内容比较特殊，那么工作人员就需要针对性处理每一项工作环节。同时，信访工作人员要在第一时间对上访人给予反馈，并在反馈时给出明确的态度。不过，国企和信访工作人员必须认识到信访工作并不是万能的，它不能作为处理工作中所有问题的渠道。此外，如果在开展信访工作的过程中，在工作人员态度真诚良好的情况下，依然有上访人员蛮不讲理、胡搅蛮缠，就需要采取相应的治安方式来进行解决，并且向上级部门如实反映情况，问询上级的意见。
2.2增强信访工作人员的实践能力
信访工作人员要学会将科学的思想方法和工作方法运用到信访维稳工作中，敢于实践、勇于实践、善于实践。严格遵循信访工作基本原则。牢牢把握信访工作“依法、及时、就地解决问题与教育疏导相结合”的基本原则，两手都要抓，两手都要硬。要落实“三位一处理”，将诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。严格执行信访工作程序。要严格落实信访工作登记、告知、受理、办理、复查与复核、督办、立卷归档七大基本程序。掌握并恰当运用处理、复查、复核“三级终结”的程序和注意事项。落实依法逐级走访和规范信访事项受理办理流程，实现信访人行为和信访工作行为“两个现范”。此外，应定期对信访事件进行分析，并对信访事件进行实时跟踪，做好信访反馈工作。并且要强化信访工作人员对违法犯罪上访行为的认识，规范信访程序，探索在新媒体选取案例进行宣传的路径，从而达到打击一人，教育一片，震慑一方的效果。
2.3建立服务意识
在目前发展的形势下，企业在进行信访维稳工作时，企业的各级领导和接访人员都必须树立“以人民为中心”以及“全心全意为人民服务”的理念和宗旨，以为群众办事作为工作原则，树立服务意识，将群众的问题放在心上，尊重群众，急群众之所急。以“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的工作精神，奉行“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的服务态度，针对信访工作进行规范。按“分级负责，归口办理”原则，向有关部门转办不属于信访办公室职责范围的信访问题。
2.4.注重网络平台优势的发挥
在信息时代下，互联网技术在各行各业中得到了一定应用，互联网技术可以实现信息的加速传播，时空局限被打破，企业信访工作可以应用互联网平台进行。如此就可以及时收集用户的反馈信息，并且对企业发展提供较好的信息交流平台，也给信访工作提供便捷的条件，不断扩大信访工作的人群，提升信访工作的处理效率，确保信访工作的稳定。
结束语
总而言之，全面深化改革背景下国有企业所开展的信访维稳工作具有关键意义。不过，在全面深化改革持续推进的情况下，国有企业的信访维稳工作需要面临信访工作的处理难度不断提升、有关问题未得到有效处理、国内与国际经济市场中存在不确定因素、市场转型过程中存在矛盾等影响因素。基于此，国企必须通过建立以群众为核心的国企信访维稳长期运行体系、组织职工群体开展思政教育工作、明确信访工作的任务和职责、增强信访工作人员的实践能力等路径来开展高质量的信访维稳工作，从而促进国企的可持续发展。
参考文献
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