刘志永
国网山东省电力公司利津县供电公司 山东 东营 257400
摘要:国企纪检监察突出政治监督势在必行。突出政治监督是督促国企承担政治责任,强“根”铸“魂”的必要;是发挥全面从严治党引领保障作用的必然要求;是切实把党的领导制度优势转化为国企治理效能的必然要求。本文对全面从严治党视域下央企纪检监察工作思考进行分析,以供参考.
关键词:严治党;央企纪检监察;工作思考
引言
纪检监察干部要光明正大地做人,公道正派地行事,不允许有违背党员宗旨的行为发生。要让职业道德进企业,社会公德进社区,家庭美德成示范,提高纪检监察干部的文明素养和道德水平。
1必须坚持以围绕中心服务大局为主线
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,中央企业是党和国家的“经济部队”,我们要深刻认识到做强做优做大国有资本和国有企业,绝不是一个单纯的经济问题,而是一个重大的政治问题;深刻认识到腐败不除、企业难兴,党风廉政建设和反腐败工作是企业改革发展的有力保障;深刻认识中央企业是党执政兴国的重要支柱和基石,必须在作风建设上走在前、作表率、当示范。中央企业纪检监察机构要聚焦“两个维护”根本任务,坚持党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。督促各级党委(组)深入学习领会、坚决贯彻落实党中央决策部署,把党委(组)贯彻措施的落实落地情况作为监督重点,通过有力的监督实现有效的协助和支持。实践证明,坚持围绕中心,纪检监察工作才能找到立足点、找准着眼点,做到服务大局,纪检监察工作才能取得真成效、实现高质量。
2必须坚持以强化纪检监察干部队伍为保障
纪检监察干部的能力素质在很大程度上直接影响到反腐败斗争的成效。中央企业纪检监察干部队伍,无“派驻”之名,行“派驻”之实,改革时间尚短,人员力量不足,专业化能力水平有待进一步提高。需要立足自身建设实际情况,准确分析把握队伍建设中的短板和弱项,坚持问题导向,在自我改进提升的同时,主动适应新时代新阶段要求,进一步提高政治能力和专业化水平,发扬斗争精神,提高斗争本领,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。中央企业纪检监察机构要始终把自身建设摆在重要位置,要带头加强政治建设,在践行“两个维护”中走在前、作表率,把斗争精神斗争意识作为考察识别干部的重要方面。要注重在日常调研、专项任务中熟悉干部,拓宽纪检干部选拔视野,有序推进交流轮岗,选优配强干部队伍。综合运用集中培训、以干代训等方式,提升队伍整体能力,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,在实训实战中锻炼本领、锤炼意志。对反映纪检干部问题线索从严核查,提级办理,严防“灯下黑”,从严落实纪律作风要求,主动自觉接受各方面监督,以干净践行使命,用担当诠释忠诚。
3提升纪检监察岗成员的监督本领
俗话说:“磨刀不误砍柴工。”开展教育培训便是为监察岗成员“磨刀”的一种方式。监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。作为执纪监督者,当须学思用贯通、知信行统一,不断提升履职能力。各级纪检监察机关必须对监督岗成员进行有针对性的定期教育培训,增强他们服务全局意识,提高工作驾驭能力,解决业务知识不精通的实际问题。
教育他们必须牢记肩上的责任,强化使命担当,坚持学习与实践融会贯通,明晰职能职责,认清当前形势任务,提高政治敏锐性,把握问题导向,多维度思考有可能出现的廉政风险点,把握党的事业和人民群众的新期待,提高理论思维和监督业务水平,善于发现存在苗头性、倾向性问题或者存在廉政风险情况,出色履行岗位职责。除此之外,还要消除他们的畏难情绪。在实际工作中,难免有部分监察岗成员觉得监督是得罪人、不讨好的事情,尤其在遇到困难时,就更加畏手畏脚。
4纪检监察干部要做到道德高尚
首先,要有忠诚之心。一个对培养他成长的国家、企业都不忠诚的人,其品行值得怀疑。所以,无论担任多么重要的职位,无论面对多么紧要的任务,都要始终做到忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于企业,若遇到企业有困难,必须尽心尽力为企业排忧解难。其次,要有大爱之意。“仁者爱人”就是讲人与人的关系,由对家人的爱进而推及到对他人、对企业的爱。有爱心,才能使自己成为正人君子,为自己建立起良好的人品和声望。对企业要感恩。懂得知恩图报,才能善始善终。企业纪检监察干部更要忠于党、忠于组织,尽职尽责,不辜负组织的重托。
5坚持依法用权
“权由法定、权依法使”是基本的法治观念,也是纪检监察工作的基本要求。军队纪检监察体制改革后,各级纪委监委作为执纪执法机关,担负监督执纪问责和监督调查处置的双重职责,职责任务、监督范围、职权手段等有了新的丰富和拓展。但纪委监委的执纪执法权并非没有边界、不受约束,而是法定授权、边界分明、有限可控的。坚持职责法定。纪检监察机关作为履行党内监督和监察职能的专责机关,不仅具有突出的专业化特征、专门性职责,更肩负着政治责任和使命担当,应当根据正风肃纪反腐形势任务要求,进一步厘清职责任务清单,明晰监督执纪执法范围,提高法治素养,严守权力边界,严格按照法定的权限、规则、程序履职尽责。坚持权责对等。赋予什么样的职权,就必须承担相应的责任。纪检监察干部应切实知责明责、担当作为,把该担的责任担起来,该完成的任务完成好,做到守土有责、守土负责、守土尽责。严肃追责问责。有权必有责,失责必追究。纪检监察干部作为党的忠诚卫士,必须执纪先守纪、律人先律己,强化守纪如铁、守口如瓶、守身如玉的自律定力。对不按规定职责权限办事,甚至滥用职权、擅权妄为的,坚决予以惩处,用严肃追责问责倒逼依法履责尽责。
6强化程序意识
树牢法治思维必须强化程序意识,做到懂程序、讲程序、守程序。随着军队纪检监察体制改革的深入推进,军队监督力量体系进一步健全完善,构建起依托纪检、拓展监察、衔接司法的工作布局,打通了监督执纪执法的完整链条。遵守程序规范。严格按照法规明确的程序开展工作,规范业务流程,做好请示报告、集体决策、审批把关、手续办理等工作,确保程序合规合法。监督程序运行。严格工作程序、健全内控机制、有效管控风险,重点围绕请示报批是否到位、工作流程是否严密、调查文书是否规范、办案纪律是否执行到位等方面,强化监督监管。提高程序效率。严格按照规定时限完成监督执纪执法各环节工作,积极利用提前介入机制,充分发挥案审部门和检察机关的审核把关作用。严格落实退回补充调查机制,高效取证补证,在保证办案质量中提高工作的时效性,使正风肃纪反腐实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
结束语
企业高质量转型发展,离不开一支坚强有力的纪检监察干部队伍。要从政治坚定、品德高尚、工作勤奋、本领过硬、作风扎实、言行得体、从业廉洁等方面入手,锻造一支既有理论水平,又有实践经验的高素质纪检监察干部队伍,为企业转型发展保驾护航。
参考文献
[1]蓝恭彦.新时代中国特色国家监察体制改革研究[D].中共中央党校,2019.
[2]梁坤.纪检监察措施分类适用的法规范解读[J].法学,2019(03):30-44.
[3]过勇,潘春玲,宋伟.“十八大”以来我国纪检监察机关的改革路径及成效分析[J].国家行政学院学报,2018(05):87-92+190.
[4]杜倩博.监察委员会内部机构设置与运行机制:流程导向的组织变革[J].中共中央党校学报,2018,22(04):55-64.
[5]李红勃.迈向监察委员会:权力监督中国模式的法治化转型[J].法学评论,2017,35(03):150-158.