解婧 李磊
陆军边海防学院 陕西西安 710100
党的十八大以来，习近平总书记多次赴边境沿海地区调研，了解边境管控和海上维权斗争情况，提出“治国先治边”等强边固防重要战略思想，对维护国家安全、经略周边作出一系列重大决策指示，要求边海防战线的全体同志要强化忧患意识、使命意识、大局意识，勇于作为，敢于担当，努力建设强大稳固的现代边海防。习近平总书记的重要讲话总揽全局、内涵丰富、思想深邃、立意高远，战略性、针对性和指导性都很强，为加强新形势下边海防工作指明了方向。我们作为国家边海防力量体系的重要组成部分，必须认真学习、深刻领会、坚决贯彻习近平总书记的重要讲话精神，充分发挥职能作用，真正做到守边有责、守边负责、守边尽责。
一、边海防事关国家安全和发展全局，必须找准在国家边海防中的定位，充分发挥依法管边治边的职能作用。
边陲之戍，用保封疆，国之大防，莫过于此。边海防事关国家主权、领土完整和海洋权益，事关边境沿海地区安全稳定和经济社会发展，在国家战略全局中具有重要地位和作用。党和国家历来高度重视边海防工作，始终把强边固防作为安邦兴国的战略基础。经过几十年的努力，我国边海防从小到大，由弱到强，在探索中前进，在改革中发展，结束了近代中国有边无防、疆土任人宰割的屈辱历史，开启了中国边海防的新篇章。在第五次全国边海防工作会议上，习近平总书记强调指出，边海防工作是治国安邦的大事，关系国家安全和发展全局。我们要不忘历史、牢记使命，扎扎实实把我国边海防工作搞好。我们必须深入贯彻习近平总书记重要指示精神，充分认识做好边海防工作的重要意义，进一步增强工作责任感和紧迫感，准确把握国家加强边海防建设的战略意图，开拓战略视野，树立战略思维，强化战略谋划，找准我们在国家边海防中的定位，把握好边防工作的发展方向。
二、边境沿海地区是反渗透、反颠覆、反分裂、反恐怖的重要战场，我们必须加强对敌斗争，坚决维护国家政治稳定和政权安全。
当前，西方反华势力加紧对我国内包括边境沿海地区进行全方位渗透破坏。面对严峻的对敌斗争形势，我们必须深入学习习近平总书记重要讲话精神，坚持把国家主权和安全放在第一位，贯彻总体国家安全观，周密组织边境管控和海上维权行动，坚决维护领土主权和海洋权益，筑牢边海防铜墙铁壁，始终保持清醒头脑，下好先手棋，打好主动仗。统筹推进反渗透反颠覆反分裂反恐怖斗争，坚决挫败境内外敌对势力和敌对分子的政治图谋。
重点加强对内幕性、行动性、预警性信息的搜集、研判，及时掌握境内外敌对分子内外勾联、策划“街头政治”新情况，及时掌握“疆独”“藏独”实施分裂破坏新图谋，坚决防止“神不知、鬼不觉”的事情发生。
在新疆、西藏、西南边境重兵布防。新疆方向，坚决封堵涉恐人员出入境通道，坚决防止恐怖活动向内地蔓延。西藏方向，强化社会面防控和出入境边控，坚决切断境内外“藏独”分子潜入潜出和勾联渠道。西南方向，坚决守住防范打击境内涉恐人员偷渡外逃的最后一道防线，切实把好防范打击境外暴恐分子潜入渗透的第一道关卡。
坚持主动进攻。坚持先手出牌、先发制敌，坚决打好对敌斗争的政治仗、谋略仗、法律仗和舆论仗，绝不允许危害国家安全和政治稳定的人员形成组织，绝不允许危害国家安全和政治稳定的活动形成气候，坚决防止发生影响政治安全的重大敏感案事件。
边境沿海地区是对外开放的前沿阵地，随着边境沿海地区经济社会发展和对外开放力度加大，社会开放性、动态性、融合性日益增强，人流、物流、资金流、信息流加速流动，各种社会矛盾相互叠加、新老治安问题交织并存的特点更加凸显。当前，边境沿海地区偷渡、走私、贩枪、贩毒等跨境违法犯罪特别是涉枪、涉毒犯罪较为突出，对边境乃至内地的安全稳定造成严重影响。我们必须深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持军民合力共建边海防，统筹边海防建设和边境沿海地区经济社会发展，巩固军政军民团结和民族团结，发挥军警民联防的特色和优势，坚决维护边疆安全稳定和繁荣发展，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动，为边疆经济社会发展保驾护航。
三、边海防大多是自然环境相对恶劣的偏远边陲，我们必须抓好边海防文化建设，切实筑牢广大边防官兵扎根边疆、献身使命的思想根基。
国民之魂魄文以化之；军人之忠勇，文以励之。加强边防工作，促进边境沿海地区的长治久安和繁荣发展，不仅需要增强硬本领，还需要提升文化软实力。我们必须深入贯彻习近平总书记重要指示精神，结合培育和践行社会主义核心价值观，大力提倡和发扬艰苦奋斗、牺牲奉献、精忠报国的英勇精神，使之成为实现“两个一百年”奋斗目标的强大精神力量，大力加强边防文化建设，在潜移默化中锤炼边防精神、凝聚边防力量。
一是通过加强边防文化建设夯实官兵思想防线。坚持将边防文化建设作为“铸魂”工程来抓，把党对部队绝对领导体现到边防文化建设的各个方面，确保广大官兵在任何时候、任何情况下坚决听从党的指挥。坚持用党的科学理论占领军营思想文化阵地，切实提高官兵明辨是非的鉴别力和拒腐防变的免疫力，坚决抵御各种错误思潮和有害文化的侵蚀。坚持将社会主义核心价值观作为边防文化的内核，主导和引领部队多维度、多层次、多样性的文化建设，使广大边防官兵文化娱乐、文化认同、文化熏陶中自我净化，自觉把社会主义核心价值观作为理想信念来追求，作为道德规范来遵循，作为行为准则来恪守。
二是通过加强边防文化建设构筑官兵“精神高地”。边关自古就是苦寒的象征、冷寂的代名词，部队广大官兵常年驻守在雪域高原、荒漠戈壁、孤寂海岛和边陲一线，在常人难以忍耐的艰辛与困苦磨砺中，用青春和赤诚铸就了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐”的红其拉甫精神、“艰苦不怕吃苦、缺氧不缺精神”的喜马拉雅卫士精神等边防精神。这些精神是优良传统的积淀和先进文化的升华，体现着部队的文化基因和历史传承，是部队不朽的精神支柱。加强边防文化建设，必须把这些宝贵的精神财富开掘出来、传播出去、传承下去，使这些精神真正熔铸到官兵的血液里，真正在官兵内心世界占据“精神高地”的位置。
三是通过加强边防文化建设激发官兵高昂士气。广大边防官兵长期面对艰苦恶劣的自然环境、复杂敏感的斗争形势、艰巨繁重的执法执勤任务，迫切需要通过文化知识滋养、文化活动吸引和文化环境熏陶，来充实精神生活、舒缓心理压力、焕发工作热情、激发战斗意志。加强边防文化建设，必须以官兵现实需求为导向，为官兵提供更多高品位、高质量的精神食粮和更优质的文化服务，陶冶官兵情操，净化官兵品德，滋润官兵心灵，使广大官兵对部队产生强烈的认同感和归属感，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
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