连晓青
国网福建省电力有限公司石狮市供电公司 福建 石狮：362700
摘要：本文简要阐述了供电企业全面风险管理的必要性和内控管理中存在的不足之处，进而分别从更新思维理念、完善监督机制、构建评价机制三个方面分析如何加强企业内部控制，提升企业风险防范能力。
关键词：供电企业；全面风险管理；内部控制
引言：伴随着社会进步和经济发展，供电企业作为国民经济的重要支撑和主体力量，面临着诸多机遇和挑战。想要切实发现问题、解决问题，在激烈的市场竞争中赢得发展性优势，则需要电力企业能够基于时代发展形势，对风险类别展开全面管理，并加强内部控制，从而实现防范和控制纯粹风险可能给企业造成的损失，并通过对机会风险的管理创造企业价值的目的。
一、供电企业全面风险管理的必要性
供电企业风险管理不仅包括企业内部风险管理，同时也涉及企业外部风险管理工作，需要相关工作人员基于市场发展格局和企业发展现状，对企业潜在风险进行分析，从而制定针对性措施，有效防控风险，切实保证企业的恒稳发展。通过全面风险管理能够为企业各方面的工作予以支撑力量，更好地了解企业发展情况，并取得正确的反馈，从而更好地帮助企业建设和发展。
近些年来，我国经济进入了快速发展时期，电力改革速度不断加快，供电企业也面临着诸多机遇和挑战，传统的管理方式已经难以应对市场环境要求，想要进一步提升企业经营水平，则需要加强全面风险管理和内部控制，实现供电企业的监督和治理。全面风险管理本身作为供电企业日常工作的主要环节，需要工作人员予以重视，制定更加详尽、具体的发展方案，更好地应对风险性因素。
因此，为更好地应对市场经济遇到的挑战，将风险性因素转化成为发展性优势，建立健全以风险管理为导向、内控流程为载体、规章制度为保障、授权管理为约束、内控评价为手段、信息系统为支撑，全面覆盖、全员参与、全程管控、高效协同、防范有力的风控体系显得尤为重要。
二、供电企业全面风险管理中的不足
现阶段，供电企业发展过程中仍旧存在诸多不足之处，对于资金、成本核算等财务活动的风险防控认识不够到位，促使内部控制实效和企业发展目标仍旧存在一些差距。
一是对于风险管理及内部控制建设认识不足。基层单位风险管理意识不强、内控执行力不足，“穿新鞋走老路”、“重建设轻执行”、“重财务轻业务”等现象仍然存在。
二是业财协同意识薄弱。长期以来，由于各专业管理模式不统一，数据口径、管理流程存在差异，业务部门人员缺乏财务业务协同意识，以部门利益为主要出发点、部门考核指标至上的工作思路和工作方法导致财务与业务信息不对称，风险管理及内部控制流于表面，难以发挥实效[1]。
三是风控管理人员素质不高。风险管理及内控评价涉及企业各个方面，目前基层单位普遍存在人员专业素质和工作经验难以满足风险工作要求的问题。
三、供电企业全面风险管理和内部控制提升措施
（一）更新思维理念，营造全面风险管理氛围
日益复杂的市场环境、不断深入的电力体制改革和日趋严苛的外部监管，对电网企业的风险管理提出了更高、更精细的要求。充分认识供电企业业内部控制和全面风险管理工作的重要意义，首要需更新思维理念，提高重视程度，有效应对风险控制中存在的问题，为供电企业注入活力。
第一，从供电企业领导层出发，抓住领导者这个重要的意见领袖，从而更好地引领企业职工展开风险防控。只有领导者充分认识风险管理和内部控制的重要性，将内部控制摆在企业发展议程中的重要位置，主动学习新型企业管理方式和内部控制理论，将理论与实践相结合，才能够全方位、多角度强化企业管理效能。
第二，将宏观把控转化为具体应用，制定更加全面的管理制度，并对供电企业管理流程进行正规化处理，组织专业工作人员进行管理，积极应用各种现代信息技术，有效落实风险管理机制和内部控制体系[2]。
第三，强化机制支撑，形成跨部门，多专业联动的组织保障。加强组织保障，明确职责分工，突破了以往财务单兵作战的管理瓶颈，以专业主导、纵向贯通、横向协同等要求为基础，加强业务协同，形成合力，确保内控工作的全面顺利开展。
第四，加强风险管理和内部控制人员培养，提高供电企业工作人员业务水平。一方面，应当邀请专业人士对工作人员开展业务培训，同时以案例分析或交叉互查等方式，提升人员的专业素质。
（二）完善监督机制，有效规避企业风险
切实有效的监督机制是保障供电企业各项工作顺利进行的基本条件，也是加强风险管理水平、防范风险的主要方式。
首先，应当将企业监督管控工作视作一项长久性工作，并将其应用到日常工作中，实现“巡查式”检查监督，加强供电企业风险性因素的全面分析，主次有序地展开监督工作，对问题高发区和关键环节进行重点关注，对其他区域则按照一般监督频率进行即可，并能够对经营活动事项展开稽查，有效提高风险防控水平。
其次，基于供电企业内控标准，对各项工作的执行情况进行监督防控，保证各项工作都能够按照标准流程规范化进行，避免出现违规情况，对于出现的各种风险和问题，则需要进行追根溯源，查阅相关文件资料，明确企业经营风险。
再次，运用供电企业稽核模块，加强日常财务工作的检查，在线稽核、在线监控，确保各项经济业务都能够规范化进行。对于稽核项目中发现的各种错误数据，做好总结工作，并安排相应工作人员填写工作底稿，总结工作经验，提高风险管控效果。
（三）构建评价机制，确保风险管理工作有效落地
供电企业想要实行全面风险管理和内部控制，应当以风险为导向，构建更加全面的内控评价机制。
第一，应当制定具体的内部控制评价方案。结合内部控制设计与运行的实际情况，以重大风险、重大事件和重大决策、重要管理活动为重点，对风险初始信息、风险评估、风险管理策略、关键控制活动及风险管理解决方案实施情况进行评价，对风险管理的有效性进行检验，根据变化情况和存在缺陷及时加以改进。主要包括内控评价工作方案、内控评价工作程序、内控缺陷认定标准、现场自评价、内控自评价报告、现场监督评价、年度内控体系报告、内控缺陷整改等。
第二，应当建立常态的风险评估和内控评价报告机制。公司应建立完备的信息报告制度，明确风控相关信息的收集、处理和传递程序，确保信息的及时高效的沟通，促进公司风控体系有效运行。
第三，应当建立科学的风险管理考核机制。明确相关机构或岗位的职责权限，同时对员工的执行情况进行考核评价是内控制度落地中不可缺少的一部分。奖罚分明才能充分调动员工的积极性，而奖惩的前提是对工作成果的科学评价，所以一套科学的考核评价指标是充分发挥员工执行力的重要动力源泉。
结论：综上所述，对供电企业全面风险管理及内控方式展开分析具有十分重要的意义。面对纷繁复杂的市场环境，想要实现供电企业的健康运行，应当全面展开风险管理，基于企业自身发展情况，完善内部控制体系，实现风险管理和内部控制的充分融合，实现人人懂内控、人人讲风险，从而推动电力企业的恒稳发展。
参考文献：
[1]蔡颖.供电企业财务管理风险与内部控制方法探究[J].财会学习,2021(10):33-34.
[2]张译文.对供电企业内部会计控制体系的建设研究[J].中外企业家,2020(12):33.
[3]陈昕.供电企业加强内部控制建设研究[J].财会学习,2019(10):232-233.