张金玲 邹强
水发丰远能源有限公司 山东济南 250000
摘要：随着我国科学技术的快速发展，风力发电作为国内新能源开发中的核心项目，相关部门也加大了风电行业的支持力度。近几年，随着经济的进步，能源的可再生一直是大众探讨的热门话题，风力发电开始被大众广泛关注。风力发电工程建设是一项需要大量资金投入的项目，那么风力发电工程建设的造价控制就极为重要了。
关键词：风力发电；工程建设；造价控制；管理探析
引言
造价管控作为风力发电工程的重要组成部分，其主要目的在于对整个工程施工过程中所使用到的各类资源与物资，按照预定设计风电施工方案进行预测评估，并制订出相关资金使用计划。特别是在当下，市场经济发展遵循“节能环保、可持续循环发展”的理念，节约资源、降低能耗、注重环保成为工程建设的主题。从而使得加强造价管理，完善工程成本控制，优化风电工程建设结构的重要性日益突出。
1风力发电工程建设的造价控制概述
在项目的建设过程中运用物资材料所产生的消耗，包含经常使用的钢筋、混凝土等材料，还有一部分的辅助材料的消耗，如在风力发电工程建设中的预制构件，除此之外，还有发电机组地脚螺丝等配件。可以运用测量方法和图纸计算方法明确材料如何使用，一方面是以实际的土地情况和构建测量数据为材料使用比例的主要定额方法，关注对基本数据的提取，进而减少对于材料的消耗。另一方面主要是结合以往工程的设计图纸所指定的材料用量作为项目施工的数据参数，继而对项目成本进行预测。在风力发电工程的建设中，根据部门职能和工作内容的不同进行划分，风力发电工程建设人工定额主要有两大分类方式，其中第一分类是，技术工作人员的定额分配，对风力发电工程的基建的技术设计人员，如建筑设计师等。另一个分类是包含风力发电机组的专业技能设计人员，如电机的设计工作人员和项目中的安装工作人员等。有效工作时间与无效工作时间是成本定额的两个核心因素。在一般情况下，施工的工作人员完成任务量定额是在单位时间内的工作量来进行计算的。设施使用损耗定额和人工定额相比较而言，设施损耗定额所侧重的方向是，机电设备在一定的时间内能够完成的有效施工量。这个工作时间是包括有效时间和消耗时间，所消耗的时效是指，设备在使用过程中出现意外故障所消耗的时间，或者是施工人员在工作中出现问题而产生的无用功。
2风力发电工程建设的造价控制
2.1做好风力发电工程前期规划的造价控制工作
第一，根据电网系统各地发展规划，优先选择当地用电量消纳情况相对较好的地区开发建设，避免盲目投资，并对此项目开发建设是否具备可行性与必要性加以论证。因此，风力发电企业需结合拟建设风电场的实际地形、地貌特征、场址外部运输环境、测风塔测风数据等信息(不少于连续一年测风数据)，并以测风数据信息中所包含的极大风速、风切变化指标、年平均风速作为参数计算发电量，对风能资源进行合理分析与评估，确保此项目的可行性。通过分析财务指标估算风力发电工程项目的实际投资情况，为后续工程建设的合理造价控制奠定基础。第二，在工程可研阶段需做好风险评估工作。风力发电虽然是我国大力发展与推广的可再生清洁能源项目，但在实际建设过程中也存在着环境保护、水土保持、地域边界等问题。因此，在工程可研阶段，项目人员必须要对施工现场进行实地踏勘与考察，出具科学的风险评估报告，最大限度的合理规避风险，降低风险成本。第三，合理选择风力发电机组机型(合理的单机容量)。风力发电机组的单机容量大小直接影响到风力发电场的单位千瓦投资。在总容量不变的情况下，单机容量大的机型单位千瓦投资相对较小，机位少、占地少。因此，在开展风力发电工程项目的建设前期必须要结合国内外相对成熟的风力发电机组技术及风电场的风能资源、地形、交通等其他条件，对风力发电场的各项要素进行经济性对比，从而选择出最优风机机型。
2.2项目决策阶段的造价控制
实施风力发电项目，一方面是为了开发新能源，另一方面更是为了增加经济效益。因此，在项目的投资和决策阶段中，对于造价的控制非常关键。在这个阶段中，决策者需要认真评估项目建成后的经济效益，根据效益的大小、有无做出是否开展项目的决定。为了确保项目效益评估的精确性，决策方要使用科学规范的方法开展决策工作。在决策期间，要严格遵循规范流程，对拟建区域的实际状况（拟建地区的地理地质条件、水文状况、交通情况、电力市场需求等）进行深入全面的调查，在调查的基础上再决定决策方案。
2.3做好工程验收结算工作
工程管理方在项目实施前要发挥集体力量，组织编制工程项目执行概算，以此作为工程造价的最终控制目标。由于风电建设工期短，现场管理人员配备不是很齐全，应采取委托造价咨询机构来进行项目造价全过程管理和单项工程结算审查，采取工程审查按审减金额比例提成的奖励方式进行鼓励，通过审减收费可有效控制结算金额，大大降低工程造价。
3风力发电工程建设的造价控制管理
3.1建立完善的造价管理组织构架
风力发电工程项目在建设过程中，造价管理与控制十分烦杂，想要保证其管理的全面性具有一定难度。因此，必须建立一套完善的造价管理组织架构，以此辅助造价管理。在构架组织时，需将复杂的内容与流程加以简化，降低工作人员的实际工作量，提高工程造价管理工作的效率，进而体现出组织架构在管控上的实用性和实效性。同时还要制定一个造价风险预控体系，用于及时发现问题并将其解决。
3.2控制流程
风电工程的造价管理中，需要合理控制流程。首先要从整体上控制流程，以项目的投资和决策为出发点，明确决策环节中的造价，为后续阶段的造价控制打好基础，并在招投标阶段中设置有效标底，将造价控制在合理的范围内。其次是咨询造价流程，尽量选择专业性强、资历深厚的单位进行造价咨询。再次是投资估算，建设方要制定可行性研究方案，对工程的投资合理性进行分析，并估算出投资造价，方便造价咨询单位对投资造价进行调节。最后是设计概算，要选择专业水平高的单位进行设计概算。
3.3对相关材料价格进行合理评估
在整个造价管理过程中，管理人员一定要对施工单位材料的基本用量做好核算，深入建筑施工材料市场，对前期价格做好调研。围绕着近年来的价格浮动，做好相关的发展趋势预测，这样才能建立一个完善的价格预测体系，制定合理的区间价，以减少因价格波动而造成超预算的现象，让整个造价能够控制在合理标准范围内。当前，虽然建筑材料的价格会出现一定的变动，但是这样的变动都有一定的区间。随着工程造价成本管控的长期推进，可以依据已有的经验进行全面控制，防止因材料变化而出现严重超预算的情况。可以采取两种方法进行有效控制：①在进行造价管理时，相关人员结合材料单价做好全面考察，当出现价格有变动的材料时，应及时将材料进行标记，并对其变动幅度做好评估，然后给出一个具体的范围，以减少后期因材料价格的变动给造价管理造成不利影响；②整个项目工程中因为设计周期较长，在和材料供应商进行联系时，可以通过一定的优惠条件和材料供应商签订相关协议，以保障材料价格的稳定性。这两种方式都可以应对材料价格变动所带来的成本波动。
结语
风力发电工程造价的合理性与科学性会影响整个发电体系的正常运行，尤其是在社会对于电力需求较大的阶段，风力发电工程建设的平稳开发，可以高效率地完成建设的目标。
参考文献
［1］赵忠焕．福建闽侯青林风电场建设项目施工质量控制研究［D］．长春:吉林大学，2019，9(5):32-34．
［2］张凯，张易炜．风力发电工程建设的造价控制及管理探究［J］．企业改革与管理，2019(20):178-179．