蒋伟强
国网山东省电力公司鱼台县供电公司 山东省济宁市 272300
摘要：“安全第一、预防为主、综合治理”是企业安全管理的基本方针，作为服务广大人民群众的县级供电企业，电力安全工作涉及企业自身发展和千家万户，事关全社会稳定以及人民生命财产安全。安全生产是电力企业的生命线，安全责任重大，因此，作为基层供电单元的县级企业，要牢固树立红线意识，坚持问题导向，落实安全责任，以固强补弱为基本要求，狠抓安全责任落实，强化安全风险管控，全面消除安全生产隐患，致力于提升电网安全运行水平，提升本质安全水平，为安全生产经营提供坚强保障。
关键词：县级；供电企业；供电所；安全生产；管控
1县级供电企业安全管理存在的典型问题
1.1安全管控体系不健全
部分到岗到位人员履职有待加强，未能做到全面指导和监督管理作业现场。作业现场安全巡查的覆盖面不广，未全面掌控各作业现场的风险等级，部分安全巡查人员工作态度和工作水平有待提高，存在搞“人情式巡查”现象，查究问题避重就轻。
1.2履职履责不到位
参考国家、省公司明确制定了安全管理法律法规和规定，有针对性的建立了“3+1”安全管理体制，细化、明确了安全管理保证、保障、监督和一体化考核体系安全责任单位和岗位职责，但在具体实施过程中仍然存在安全保证部门不按照或敷衍“管业务必须管安全”原则，依靠监督部门被动管控安全；部分保障部门表态快，落实慢，安全保障就更难落实；县级供电公司的安监部门作为监督考核部门，其主要职责更多是开展监督检查，及时制止不安全行为，开展安全问题分析、评估，总结、培训和考核，并制定有效整改措施，但更多情况是：要求安监部不留死角、全覆盖开展安全管理和检查任务，在人员有限、任务繁重状况下，很难提升监督质效，在某种程度上做了保证部门的安全管理工作；对安全违规行为考核时，更多的是安监部门提建议，其他考核单位抱着“不愿得罪人”的观念敷衍了事，只要牵扯到人员被安全考核就向安全部门推，没有大局意识、全局意识和政治站位。
1.3安全监督监察作用发挥不充分
县级公司专业性的安全管理人才较为缺乏，表现在对安全管理知识应用不充分，监察体系专业力量配置不足，专业化安全监督不够深入，常态化现场安全检查机制还未形成，纠偏监督作用发挥不够等。这些问题，对电网、设备和人员造成了极大的安全风险，安全生产是人命关天的大事，是绝不能踩的“红线”，要深刻反思，正视问题和症结，认真研究，切实加以解决。
1.4隐患管理不到位
县级供电公司基层供电所人员普遍存在年龄老化、业务素质差、工作深度不够，有些甚至不能胜任岗位需求，不能准确辨识电力生产风险，不能按期开展隐患排查和特巡、夜巡工作，不能及时发现问题，不能主动作为，辖区隐患听天由命，心中无数。部分供电所未按要求建立“一患一档”，未对隐患进行差异化管理、制定治理方案和采取有效防范措施。
2县级供电企业安全管理建议
2.1加大对安全生产的重视程度
就当前我国供电企业安全生产中存在问题,各供电企业均要加强对安全生产制度的重视程度,在供电企业运行、生产过程中,要树立以人为本、安全生产的工作理念,且在工作中要配备齐全的安全保障设施、应急设备,确保出现安全性事故后及时制定出有效的应急方案,避免安全事故扩大,影响其他工作的正常开展。
此外供电企业要加强对各级管理人员安全意识的培训、考核,既要结合岗位需求提高管理人员准入门槛,确保管理人员具备专业的电力运行技术,还要具备极高的专业素质、道德素质,将制定的安全管理制度全面、有效落实在实际工作中。还要加强对管理人员综合素质的培养,管理人员作为供电企业的“领头羊”,其专业能力、综合素质的提升直接决定供电企业整个工作效率。
2.2优化安全管理体系，压实安全生产责任
实现中层管理人员安全述职全覆盖，采取现场述职和书面述职的方式，拧紧各级责任链条，强化企业关键人员安全履责。深入落实安全责任逐级追究制度，严格对照“四不放过”原则对安全事故事件追本溯源，严格安全生产评先选优“一票否决”制度，层层传递安全压力和激励动力。强化安全监察部的安全监督“头雁”角色，通过巡查重点工作、检查阶段性安全管理成效等方式督促各业务部门、基层供电所、产业单位强化安全管理，监督安全职责落地落实。
2.3狠抓基础管理
大力开展业务知识和业务技能培训、考试、考核工作，促使公司干部员工主动学习业务知识和业务技能，全面提升公司整体安全生产素质。结合县级供电公司实际，对辖区设备设施开展全覆盖、差异化评估，面向社会召集有能力的电力生产企业竞标，开展电力设备设施精准改造，确保企业资产利益最大化，全面提升配电网抗风险能力。积极与地方政府部门、用电客户加强沟通和协调，宣贯电力法律法规，定期开展员工家属“亲情助安”活动，让家属了解岗位工作存在的风险和注意事项，争取政府、社会和家人的理解支持。
2.4建立健全安全风险分级控制和隐患排查双重机制
县级供电企业要全面开展安全生产专项整治三年行动，积极履行风险控制与隐患排查治理主体责任，努力把风险发生的可能性降低到最小可能，同时要加强客户侧用电安全规范化管理和监督，消除事故隐患，化解安全风险。要以“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动为抓手，按照“全方位覆盖、全过程闭环”的原则，落实职责分工、完善工作机制，扎实开展隐患排查、治理、统计、分析、上报和管控各项工作，做到隐患整改责任、资金、措施、预案和期限“五落实”，实现“发现、辨识、分析、评估和治理隐患”闭环管理，开展隐患排查治理，要抓在日常、严在经常。要从思想、工作、设备等方面入手，全方位排查，保持常态长效。
2.5提升应急管理水平，切实增强应急能力
加强科技攻关，以厂企合作的形式，共同研制一批关键安全领域的安全监控产品，全面提高事故预警预防能力，促进安全管理关口前移。强化应急队伍建设，持续清理补充应急物资和保卫装备，确保应急物资和保卫装备充足完好，提高企业应对突发事件处置能力。落实电网运行风险预警管控要求，高标准建设企业应急指挥中心、安全管控中心，从电网、设备、建设、客户、环境等多维度评估风险，规范预警分级发布、管控流程和标准，信息化传达各类突发事件和应急信息，提升研判和处置突发事件能力。
2.6严肃考核纪律
依据上级公司奖惩制度，结合自身实际，制定完善奖惩考核制度，重奖“肯干事、能干事、干成事”的“明白人”，让这些“顶梁柱”有获得感和成就感，避免“流汗又流泪”的现象发生，促进公司形成依规争先创优良好安全生产文化氛围。加大违规违章行为查处力度，不放过任何蛛丝马迹，对立查立改的必须立即改正，对失职失责、屡教不改、态度恶劣、恶性违章等行为，要严格依规处理到位，确保公司人身、电网安全这一底线。
结论
在当前背景下,供电企业安全生产运行中要正视工作中存在不足,在提高工作人员安全意识、操作专业性的同时严格执行指定的安全操作规章制度,通过定期排查、检修发现供电企业运行中潜在安全问题,为促进供电企业安全、持续发展奠定基础。
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