李富强 越华 郭洁
巴彦淖尔电业局农垦供电分局 内蒙古巴彦淖尔市 015000
摘要：新时期里，民众因为消费能力与生活条件的改变已经对于电力的运用趋向于丰富多彩，并且其对于电力的需求呈现快速增长趋势。因而于当下，一个优质的电力营商环境，不仅是实现群众“用电快、用好电”的基础条件，而且也是社会经济发展的有力保障。基于此，本文将对用电营商环境优化的服务举措进行分析。
关键词：用电营商环境；优化；服务举措
我国目前经济环境整体良好，良好的市场秩序和营商环境，是体现国家和地区发展软环境和硬环境实力的重要指标之一，也是电力企业盈利能力的重要衡量标准。就电力企业的发展情况来说，只有进行充分的行业和市场综合竞争，在现有的市场环境内持续良性发展，才能促进服务水平的提升以及国际竞争力的提高。
1 优化营商环境的必要性
建立一个良好的营商环境环境就需要地区政府开展有效的招商引资、国际合作、参与国际市场竞争，进而激发市场活力，推动市场转型发展，营造出良好的市场投资环境和企业经营环境，最终对整个区域的经济创收水平、财政税收、社会发展等方面产生非常深远的影响。［1］在目前全球市场经济竞争加剧的情况下，持续优化营商环境能够改革市场监督与管理理念，推动监管方法的创新，重新调整职能部门的监管职能，尤其在进行监管权力的深层次调整时，营商环境能够加快市场监管的转型与改革，从而提高监管转型的实效性，营造出一个国际化、法制化、便利化的营商环境。
2 电力企业营商环境存在的不足
近些年来，我国电力营商环境处于不断完善当中，但是仍然有以下几方面的问题：（1）一些地区政策落实不够到位，虽然国家出台了多轮的改革政策，对于电力营商环境进行系统性调整，但是由于各个地区的发展存在不均衡性，无法一刀切地落实这些改革政策，导致政策落实的情况无法满足目前整体智慧电网的建设水平要求，以及电力企业的国际化发展需求。一些政府在执行的过程当中不够具体和全面，对于一些推广细则理解的不够到位，无论是在宏观指导上以及微观执行上都缺乏精细性。（2）电力营商环境的改革目前仍然缺乏足够的法律支撑。我国在法律制定方面对于营商环境的指导仍处于起步阶段，既缺乏相应的完善法律细则保护也缺乏相应的执行方针指导。电力企业在整个法律环境完善的过程当中，话语权不足参与程度偏低。在法律的制定以及细节的执行上面，更多的考虑到了部门利益而缺乏整体性考量。（3）目前一些电力企业在经营管理的过程当中，更偏向于经济效率的提升，而忽视了社会效益的改良，尤其是电力市场服务水平的不足，对于营商环境的整体改善造成了非常严重的负面影响，还有一些社会主体对于电力企业存在不信任感，在与电力企业进行沟通的过程当中存在一定的困难。
3 用电营商环境优化的服务举措
3.1 做好宣传工作
营商环境是由市场环境、法治环境、人文环境等多种外界因素和条件所构成的，其中人文环境是营商环境的重要组成部分。在实际生活中不难发现，拥有良好用电意识和准确了解用电安全知识的人只是少部分人，大多数人在享受用电带来的方便和实惠时，并没有深入思考其背后的安全问题和用电隐患问题。部分民众于电力运用思想意识方面的认知不足，便继而使得其在电力运用过程中存在不当行为，诸如用电线路连接不合理、用电量远超其电源电压负荷等。
思想意识导致行为举措，部分民众片面的电力运用认知自然会使得其所进行电力运用行为产生一系列严重后果，最终不仅会对其人身安全造成极大威胁，使得其财产蒙受巨大损失，严重者更是会因其个人的不正当电力运用行为从而引发范围性灾难发生。电力的运用是一把“双刃剑”，对其认知全面运用恰当者会最大化享受到电力为其所带来的益处；反之，因认知片面从而在之后的电力运用过程中进行有不当行为的人只会面临电力电能疯狂释放下的反噬结果。鉴于此，为了避免民众电力运用过程中存在不当行为，就需要对其电力认知进行全面科普，培养民众安全用电意识，提升民众电力运用能力，积极做好并开展相应的宣传工作就显得格外重要。
供电企业可以以宣传工作为依托，帮助用户更深入地了解安全用电知识，并为用户排忧解难，进而构建一个良好的人文环境，提升群众用电的便利度和获得感。在此过程中，供电企业需要组织一个专项工作团队，并积极走村入户，协助用户排查和处理安全用电隐患，为其积极普及用电常识。同时，还可以在宣传工作中，展开问卷调查、走访等工作，对用户的服务需求进行深入摸底，然后基于此，优化供电服务模式，使群众用电更加实惠便利。
3.2 政府部门持续加强政策落实
各级政府应充分认识到营造良好电力营商环境的重要性，随着我国人们生活质量的提高，我国电力营商环境已经得到了很大提升和优化，但就整体层面上来看，电力行业的经济活力并没有完全释放，整体电力营商环境仍有较大的提升空间。因此，我国各级政府部门应树立良好的电力营商环境监管意识，充分认识到电力营商环境对释放经济活力的重要性，形成共同发展意识，合理构建良性发展的市场化电力营商环境，进而深度发挥出民间经济潜能，促进社会资源配置的合理化。当前政府应加快相关政策的落实，抓紧转变政府职能，理清市场的价值导向作用和政府的宏观调控作用。
3.3 持续优化供电服务水平
目前我国在电力营商环境的持续优化工作中已经取得了一定的成绩，但相比发达国家仍有着不小的落后。因此，电力企业应坚持内外部协调工作理念、加强政企间合作、严格落实各项管控措施。为进一步优化电力营商环境，电力企业应持续优化供电服务水平，坚持向国际化供电服务水平靠拢，同时持续巩固和提升各地区供电公司的服务水平，推动各省级电力公司向新服务模式的转变，进而让用户能够切身感受到供电服务水平的提升和改善。
3.4 完善法治建设
法制化改革一直是我国社会主义市场经济调整的重要方向之一，完善法治建设也是优化电力市场环境的基础性工作，因而政府在进行优化环境的过程当中，要强调市场监管部门的职责，依法办事有法可依，有法必依，执法必严，充分保护电力企业的权益，也要充分维护人民的合法利益。（1）在立法的过程当中，要不断丰富法律的细节，充分吸纳电力企业的声音，从全生命周期角度，充分考虑电力经营的社会效益、环境效益、经济效益，营造出公平透明公开的法治环境，确保制定出来的法律法规细节，可以充分保护大多数社会主体的权益。（2）在进行政策调整的过程当中，要针对行政权力进行下方建设，通过立法环节对于一些繁杂的审批手续进行精简，对于一些缺乏执行性和可操作性的法律法规进行相应的调整，不断增强法律法规的适应性。（3）在立法与执法的过程当中，要强调分级调整，按照重要程度的不同对于电力企业经营管理过程当中遇到的矛盾和问题，本着以人为本、经营优先的原则，适当地对周边秩序的调控力度进行完善。
4 结束语
综上所述，营商环境的优化是一项系统性工作，政府和电力企业要共同努力，密切合作促进营商环境改善。在供电服务中，有效落实营商环境的优化措施，能够增强供电服务效果。在服务过程中，供电企业通过构建优质的营商环境可以净化供电服务的人文环境，增强群众办电的快捷性，实现涉电业务的手机移动端办理，促进电能的清洁化，丰富电力服务内容，从而推动居民用电服务工作的发展。
参考文献：
[1]王登峰.新时期优化电力营商环境的有效措施探讨[J].企业改革与管理,2021(08):211-212.
[2]殷永.优化电力营商环境的若干措施[J].现代营销(经营版),2021(04):14-15.
[3],电力 落实措施优化营商环境.朱静主编,新干年鉴,江西科学技术出版社,2019,218,年鉴.