雷越麟
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摘要：在国有企业发展的过程中，相关管理人员需要认识到人工成本管控的重要性，将人工成本作为企业未来发展的核心竞争力之一。随着国有企业改革进程的不断推进，为了促进国有企业实现长远发展，达到深化改革的目标，人工成本管理工作需要结合其特征以及难点问题，在制度以及预算管理、过程管理三个角度出发，进行优化以及提升，本文将主要探讨国有企业人工成本管控特征以及难点对策。
关键词：国有企业；人工成本管控；分配制度改革
前言
人工成本是国有企业在发展过程中需要面对的关键环节，根据企业会计准则制定科学的职工薪酬以及相关福利体系，需要国有企业的管理者在遵守法律相关要求的情况下合理控制成本，优化国有企业的成本结构。不断提升人工成本的使用效率也是企业发展过程中提升核心竞争力的关键，国有企业的性质以及历史决定着其人工成本管理的特殊模式，在国有企业深化改革的过程中，管理人员要能够紧紧跟随社会主义市场经济发展的大背景，了解国有企业人工成本管理的难点以及重点，通过推进有效措施，优化人工成本，促进国有企业实践深化改革，在越来越激烈的市场竞争环境中实现稳健发展。
1国有企业人工成本管理特征
1.1规矩意识强，社保政策执行到位
国企是我国各种企业模式中的重要构成，担负着中国特色社会主义物质基础和政治基础的重任。国有企业要发挥出自身的表率作用，无论是在执行国家或地方政策方面，还是企业经营层面，都要成为其他企业类型组织的表率[1]。所以，对于社保政策的贯彻与执行也较为彻底。在国有企业的人工成本构成中，社保费用受政策的控制影响较大，自从2019年由国家颁布了降低社会保险率综合方案以及对国有企业提出养老保险缴费比例降低等政策之后，对于企业来说，养老保险企业的缴存费用已经实现了进一步的降低，这对于国有企业来说，不仅降低了人工成本，也为更好的长远发展提供了可能。
1.2人工成本管理较为粗放，预算管理缺乏弹性
国有企业收到自身特性的影响，长期以来，在工资结构层面管理都是较为粗放的，而且很多国有企业的工资制度弹性不足，岗位工资没有和绩效进行联系，尤其缺乏工资的激励机制。在人工成本管控方面也弹性不足，随着国有企业转型升级的不断推进，这种粗放型的人工成本管理并不利于国有企业应对越来越激烈的市场竞争，而且缺乏预算管理，也无法实现企业的精细化运营[2]。人工成本管理的粗放向也会导致监管不够的问题出现，当国有企业在执行专项工作时，人工成本必须被精细核算，这样才能够保障国有企业改革的各个步骤能够顺利推进。
2国有企业人工成本管控难点与重点
对于国有企业来说，人工成本管控存在着较大的问题，而究其问题的原因在于国有企业本身具有一定的特殊性，无论是在劳动用工机制，还是分配机制层面，国有企业的惯有管理方式都会对人工成本的优化改革造成困难，使得人工成本管控难上加难。具体来看，国有企业人工成本管控的难点和重点有如下几个方面。
2.1劳动用工机制僵化，人工成本基数庞大
社会上对于国有企业工作岗位的定位往往是铁饭碗，这种思想是由于计划经济的惯性作用，国有企业也由于稳定性较强，一直以来疏于管理，在用工机制上较为僵化，即使人员不在岗位或能力不足，国有企业仍然会沿用员工，从而导致国有企业的人工成本基数庞大，然而人员的工作效率却不高。对于国有企业改革来说，用工机制的改变势在必行，只有在劳动用工以及制度层面找到突破口，才能够真正实现国有企业人工成本的优化以及提升，削减臃肿的国有企业人员队伍。
2.2分配机制僵化，市场适应性不强
一些国有企业在分配的制度上受到了计划经济的直接影响，这种管理思想是较为落后的，不具备现代管理理念的优势。例如一些国有企业重视员工工作的时间长短，而不是以能力中高低，这种论资排辈的考核方式，会让国有企业面临更为激烈的分配矛盾，一方面国有企业很难在缺乏人才的情况下保障企业的企业的经济效益，另一方面在缺少经济效益的情况下，薪酬激励机制较难推进，从而制约企业发展，导致人才流失。
所以，国有企业需要改革现有的分配方式，这样才能试样时代的发展步伐、留住人才，让人才在发挥出更大的作用。
3国有企业人工成本管控对策
3.1改革用工制度和分配制度，建立与市场相适应的用工与分配机制
正如上文所说，时代发展的变化要求国有企业也必须推进深度改革而改革，而改革的重点正是决定人工成本的要素，只有将用工制度和分配制度作为开展人工成本管控的重要突破口推进改革，才能够切实保障人工成本实现实质性的进展。对于国有企业人工成本管理来说，用工制度是改革的基础，国有企业管理者需要通过科学定岗、定编、定员等工作，了解国有企业的人员底数，从而进行人员岗位的压缩，一些国有企业采用的采用的是双合同的方式，在解决岗位的同时也优化了成本。国有企业的管理人员也要考量到每个岗位中人员的管理能力，做好分流安置工作，促进平稳过度，同时也要按照市场化的分配机制，对国有企业从业人员提出更高的要求，以完善业绩导向的考核与分配机制[3]。对于各个岗位，国有企业都可以推进相关的业绩考核方案，从而用有限的工资发挥出更大的激励作用。薪酬差异化的分配也打破了传统薪酬的铁饭碗束缚，促进人员分流也是吸引优质人才的关键。
3.2从全面预算角度，规范福利规章制度
在财务的角度，国有企业会计人员要对国有企业员工人工成本的总额进行整体分析，包含职工工资总额、社会保险费用、补充保险费用、福利费用等等，做出细致的划分，然后核算人工成本中哪一部分可以进行优化以及调整。其中员工福利和企业年奖金等等都是影响人工成本的直接要素，要成为管控人工成本的重要抓手。国有企业要根据自身本年度的实际经营情况，调整企业的福利费用，按照国家相关要求，当出现利益下降时，福利费不得增长，出现亏损时，企业年度奖金则应当在暂停，通过这些调整，让国有企业员工的薪资与绩效联动，从而及时控制人工成本[4]。这种绩效方法也可以帮助国有企业实现差异化管理，强化企业战略导向。
3.3建立人工成本效率对标机制，实施人工成本预警制度
国有企业要认识到推进人工成本管控的根本目标在于帮助国有企业增长经济效益，实现长远发展，如果只是为了缩减人工成本总额，进行成本管控，则很难达到促进企业发展的目标。所以，人工成本的管控仍然要站在较高的格局，为国有企业进行市场定位，选择与发展战略相适应的人工成本管理策略，在人事费用率、劳动生产率、劳动分配率等角度根据企业所投入的人力资源费用，制定科学合理的效率指标，让行业对标与自身对标相结合，帮助国有企业实现科学运营[5]。在人工成本预警制度中，财务部门要结合国有企业的发展战略，制定出人工成本的红线，并对预算进行跟踪以及预警，通过对人工成本具体执行情况的环比分析，及时帮助国有企业发现问题，及时调整节约人工成本。在全面预算管理的协助下，帮助企业进一步提升管理的效率。
4结束语
综上所述，国有企业在进行行人工成本管控的过程中，要能够结合企业的发展及预算机制，通过优化成本，提高国有企业的管理效率，开源节流，吸引优质人才，并通过绩效考核的方式，发挥出工资的除工资的激励作用，让国有企业在越来越激烈的市场竞争环境中获得更强的核心竞争力。
参考文献
[1]黄登翠.浅议如何控制国有企业的人工成本[J].环球市场,2020,(04):83-83.
[2]王燕,袁龙.国有企业人工成本管理的对策探索[J].产业与科技论坛,2013,12(018):232-233.
[3]陈万永.企业人工成本管控方法及对策研究[J].建材与装饰,2020,No.613(16):177-178.
[4]高欣悦.浅议如何加强国有企业人工成本的管理与控制[J].中外企业家,2019,635(09):80-80.
[5]朱炜.加强企业人工成本管理探讨[J].商情,2019,(016):189-189.
作者简介：雷越麟(1982-）,女,汉族，四川自贡人，本科,工程师，主要从事人力资源管理工作。