李和平
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摘要：电力是国家的主要能源之一，为国家经济发展做出巨大的贡献。与此同时，随着社会经济体制的不断深化，电力工程项目面临着利润降低、竞争加剧的困境。为了适应不断变化的市场环境，电力企业必须推出控制预算成本的有效措施，保证电力工程项目的生产质量与生产效益，可见成本控制对电力企业非常重要。然而，在当前电力工程项目管理的过程中，成本控制工作还存在许多问题。
关键词：电力施工；项目成本控制；工程造价管理策略
引言
经济的快速发展带动电力的需求逐渐提高，促进了电力建设的快速发展。在电力建设过程中，成本控制与工程造价管理成为保证工程质量的关键所在，同时也是降低成本的重要手段。尤其现阶段，国内电力施工项目成本控制与工程造价管理水平较低，导致在电力工程建设过程中经常出现费用超支现象。针对当前出现的问题，如果不能够及时解决，不仅影响着电力企业的生产及经营，而且对于电力建设的发展造成较大的影响。鉴于此情况，电力企业需要立足于当前的实际情况，成立相应的组织机构及服务流程，健全成本控制体系，制定完善的问题解决措施，加强成本与工程造价管理，进而提高电力施工项目成本控制及工程造价管理水平，促进电力企业实现可持续发展。
1电力工程造价管控的必要性
当前市场经济在不断地发展，除了活跃经济之外，也让各行业成本增加，不管处于什么行业，企业要想提升竞争力，就需要减少投入，扩大产出。电力工程造价不断提高，甚至存在只增不减的问题，这对企业的发展具有消极影响，面对发展中出现的一些新问题，比如，电力设施陈旧、电力项目减少、竞争激烈等，企业的资金链成为限制企业发展的重要因素，筹资困难是电企普遍存在的问题。企业应立足于内部管理，全面执行精细化管理，控制工程建设的整个过程，进而减少造价，增加工程项目的效益。然而当前就电力企业的管理层次和层级上来说，造价管理上还存在较多的问题和不足，正是因为很多企业对于造价管理缺乏重视程度，使得行业造价不断提高，限制了企业的发展。因此，当前形势下，企业就要坚持创新发展能力，加大造价管控力度，对资源配置进行优化，提升资金的利用率，进而减少工程造价，提升企业的竞争力。
2当前电力工程项目成本控制工作中存在的问题
2.1未形成成本控制体系
电力工程项目的成本控制工作涉及工程中的各个大小项目。当前电力企业在成本控制工作开展过程中没有形成完整的成本控制体系，造成工程中各个相关联的大小项目的多次审批、重复审批，不利于提升成本控制工作效率。没有完善的成本控制体系，容易导致管理人员工作积极性降低，使成本控制在电力工程项目中难以进行。
2.2缺乏对工程材料的成本控制
在电力工程项目的建设过程中，工程材料多且缺乏管理。在整个电力工程项目实施过程中，由于缺乏对工程材料的控制，对于工程材料的使用缺少前期、中期的计划和调整，材料质量超出工程设计要求，或者施工材料质量不符合标准，导致频繁地修补、返工，造成许多工程材料的浪费。缺乏科学的工程材料管理，没有提出针对工程材料管理的计划和措施，导致工程材料过度浪费，增加了电力工程项目的费用。
2.3缺乏对工程设备的成本控制
工程设备的使用是电力工程项目实施过程中必不可少的，工程设备的成本预算在整个电力工程项目成本预算中所占比重较大。当前电力企业为保证工程质量与效率，在工程设备的费用预算上一直予以强力的支持，也正因为有这样的支持，极易出现工程设备使用不合理的情况，导致预算超支。比如，工程机械、工程运输车辆、特殊作业车辆使用、维护不当会造成机械故障和损坏等问题。
2.4工程量偏差
工程量是电力工程项目中的重要指标，在之前招标过程中会对工程量做一个详细计划，但是在实际施工过程中，工程量普遍出现偏差。工程量的偏差会导致电力企业的最初费用预算与实际产生的费用出现较大差异，极大可能会出现严重超支的情况。当实际支出与预算出入较大时，会导致电力工程项目严重亏损。
3电力施工项目成本控制与工程造价管理策略分析
3.1加强成本核算
从成本控制与造价管理的角度来讲，通常需要强化成本核算工作的开展。在成本核算过程中，主要从财务部与项目部着手。为了进一步加强成本核算，则需要做好以下方面工作：①人才成本核算属于非固定成本，在经济全球化的时代背景下，企业的发展应当注重发挥人才的作用，在电力施工项目的实施过程中，一旦出现人才方面的流失，将会造成给施工项目带来严重威胁，对于施工成本造成较大的影响，导致出现成本浪费等现象。②机械设备核算属于固定成本，当前很多大型机械化设备在电力施工项目中得到了应用，随着机械化程度的不断提升，使得电力项目的技术水平得到提高，机械化程度的提高使得电力项目的造价比较高，应用的范围也具有局限性，容易造成成本浪费的现象。鉴于当前这种情况下，在成本核算的过程中，应当提升成本核算工作的科学性，提高企业的成本核算水平，进而提高企业经济效益，促进企业实现全面发展。
3.2加强综合管理工作
在电力配网工程建设过程中，为了提高造价控制工作质量，需要从以下几个方面入手。①要加强材料成本、人工成本等的控制质量。因为这几项成本是电力配网工程建设中的主要成本。为了能够对这些成本进行有效控制，要严格按照我国的相关规定和标准实施土地征收和赔偿，防止出现利益输送问题。在对材料和设备进行管理时，也要按照国家的质量要求，在保证材料设备符合要求的基础上，选择价格优惠的完成采购。要禁止劣质产品流入电力配网工程建设中进而影响工程建设质量。对人工成本进行控制时，要加强技术培训工作，提高施工人员的安全责任意识，防止出现操作失误而导致安全事故。同时还要宣传一些规避风险的知识与技能，提高工人在面对突发事故时的应对能力，降低安全事故的发生概率。②在完成电力配网工程施工建设后，需要开展有效的费用结算工作。对承包商的工程结算进行审核时，需要重视造价控制。要根据材料使用情况完成审核工作，保证竣工结算成本的可靠性。还要将施工预算费用与实际竣工费用进行对比分析，及时反馈分析结果，总结经验教训。
3.3强化企业内部控制
电力施工项目成本控制与造价管理设计到成本，往往具有一定的复杂性，涉及到机械、材料、人工费用，要想对电力施工项目成本进行有效的控制，则需要从材料费用、机械费用、人工费用方面着手。具体主要体现在：施工单位可根据成本控制的要求，合理控制施工人员的比例，针对部分必要人员，则需要加大资金方面的投入，针对部分非必需人员，施工单位可及时裁减这部分人员，通过人员方面的调配，才能够降低人工费用成本。针对材料费用控制而言，施工单位需要注重加强全过程管控，从采购、运输、收发等方面着手，对材料费用进行有效的控制。
结语
在电力配网工程建设过程中，对造价进行合理化控制具有至关重要的意义。相关人员要对电力配网工程造价现状进行研究和分析，掌握电力配网工程造价控制过程中存在的问题，并从设计阶段的造价控制、施工建设步骤和其他造价成本控制等方面出发，提高配电力配网工程造价控制水平。合理控制造价可以确保我国电力配网工程项目正常进行，推动我国电力事业的进一步发展。
参考文献
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