唐巧
国网重庆市电力公司忠县供电分公司 重庆 404300
摘要：现阶段，我国经济处于高速发展阶段，也推动电力工业的发展与进步。电力工程的建设和电力企业的发展都离不开物资保障，政府和电力企业都应对电力物资招投标进行严格的控制，对招投标企业进行慎重的选择，这样才能保证采购质量。本文对电力物资采购项目招标风险评价进行分析。
关键词：电力物资采购项目；招标风险；评价分析
1物资招标采购的特点
招投标的本质是鼓励和规范自由竞争，具体而言，招标具有公开性原则。招标方在进行招标活动之前，需要将先信息公布于众，为投标人提供平等的竞争机会。开标时间需要事先在招标文件中确定，一定意义上体现了招标活动的透明度。进行招标采购具有公开性，通过面向社会各企业，让参与招标的企业知道采购的信息和要求，让符合招标要求的公司做好充分的准备，极大丰富了招标商资源和物资种类，充分挖掘了市场潜力，确保招标物资的质量。通过面向社会符合要求的公司进行招标，动员电力企业多部门人员参与招标过程，增加对采购物资的监督力度，减少了在传统采购过程中因为采购人员个人倾向、素质的影响，同时也通过招标活动的公平性、透明性，减少外界因素的影响，减少采购部门腐败现象的发生，保证招标采购的公正性。
2物资采购招标管理中的问题分析
2.1招标人员的素质问题
由于招标人长期处于较大的工作压力当中，对招标的相关知识一知半解，也很少参加招投标的专业培训，导致招标工作的质量问题难以保证。
2.2评标、定标、招标体制的程序与方法问题
我国关于物资采购招标体制还不健全，存在着一定的不足。由于审批部门过多，增加了招标环节的繁琐性，导致出现问题，互相推卸责任的情况时有发生，影响招标效率。此外，评标与定标的制度也不够完善，影响了评标、定标的公平性与合理。
2.3招标文件的格式化问题
在现实的市场经济中，销售企业以客户是上帝的经营理念，处于弱势地位。但在物资采购招标中，中标企业要与电力企业签订购销合同协议，协议中明确要求供货方必须在规定期限内将货物送达，否则供货方就要承担一定的违约责任。而对付款的期限则没有任何要求，这违反了公平、公正的原则。
2.4投标单位资质问题
由于招标对企业资质有一定的要求，有些企业则通过对招标要求进行了解，对自己企业达不到要求的地方弄虚作假，花钱购买资质等级证书、增加银行的授信额度等。投标单位对投标企业不做深入了解，导致一些不符合要求的企业蒙混过关，参与到投标当中。
2.5物资采购招标管理的流程设计不规范
物资采购招标管理的流程不规范，影响着招投标的顺利进行。招标流程的不规范主要包括二个方面：一是招投标的前期准备工作不充足，由于行业的特殊性，导致物资的内容很复杂，影响招标方式的标准界定。二是在招标的实际操作中缺乏投标标准资质审核的执行力， 由于对招标资质条件以及技术能力要求的不够全面，容易出现招标资质符合标准而技术能力缺乏，或者是技术能力符合标准而资质不够的现象。
3电力企业中采购项目招标风险规避的方法
3.1对物资采购的管理制度进行完善
电力企业生产经营过程中，物资采购资金占较大的比例。电力企业对物资采购管理制度进行完善是有效降低采购成本的最重要、最根本的方法之一，此外，还是提高经济效益最重要的关键因素之一。对物资采购的管理制度进行完善，首先需要建立完善的物资管理制度。物资管理制度作为物资供应和管理的基础，要对各个环节进行有效把控，还要在加强物资管理的基础上做好相应的物资定额，对计划、物资采购及相关性的分类不能够盲目划分。在进行合理分析的基础上，确保每个环节能够做好制度化管理。此外，物资采购管理制度中，实施采购管理的现代化，另外，要及时引进及推广相应的技术管理和技术手段，对采购信息的管理系统进行完善，对每个环节做到全面管理，有效提高采购的相应管理水平。
3.2完善责任风险控制
电力企业中采购项目招标责任风险的控制要从制度及相应的程序上入手，尤其对企业内部的采购人员加强培训教育，提高采购人员的业务素质、法律意识，另外加强团队内的协作意识，进而提高企业内部的风险防范能力。电力企业在完善采购方式的同时积极引进复合型的人才，尽可能规避人为因素造成的采购风险。
3.3合理采购方式的选择
电力企业的运行需要多种物资，进行采购时需要结合具体的情况选择合理的采购方式，以求能够减低风险。此外，还需要对相关的物资资源信息进行总结，便于适时更换采购方式。另外，适当的采购方式不仅能够减少投资成本，还大大降低风险，有利于电力企业的健康发展。
3.4加强招标采购中的公平以及合理
应制定出各项管理制度以及规定，对参与招投标单位的资质进行严格控制，同时对采购人员进行相应的考核，做好相关人员的培训工作，建立起一支高素质的采购队伍，这样可以保证企业所采购的设备和物资质量能够得到提高，对其投标的范围做出明确，保证采购过程中的公正性。
结束语
综上所述，电力企业在电力物资进行招标采购的时候，需要能够保证一个公平公正的投标，与此同时对于投标公司的整体情况进行考核。电力企业在进行电力物资招标采购过程中应当保证投标过程公平、公开，严格控制投标公司的资质，杜绝违规的招标行为，保证物资的质量。
参考文献
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[2]廖志星.新形势下电力物资管理存在的问题及优化思路[J].科技经济导刊,2018,26(27):191+193.
作者简介：唐巧，女，1978年5月出生，重庆忠县人（籍贯）