朱建军
国网江苏省电力有限公司沭阳县供电分公司 江苏省宿迁市沭阳县 223600
摘要：近年来，伴随着我国电力体制改革的不断深入以及全球经济一体化的加速，我国电力系统不断扩大，各地电力基建工程数量也与日俱增，市场竞争日益严峻。在当前激烈的市场竞争下，电力施工企业必须结合自身特点，深入分析在电力基建工程质量管理方面存在的问题，采取相应措施，全面提升电力基建工程施工质量。
关键词：电力工程；施工；质量管理；问题；措施
电力基建工程施工中的质量管理，不仅会直接关系到电力基建工程施工的整体质量水平，也将直接影响电力施工企业的信誉、效益。加强电力基建工程质量管理是保证国家电力能源稳定健康的头等大事。电力基建工程项目质量管理的好坏，直接制约和影响社会主义和谐社会的发展进程，对于构建社会主义和谐社会、促进经济社会发展至关重要。
1电力基建工程质量管理内容
第一，全面深入地执行“全国工程质量治理两年行动”的相关要求，严格落实国家电网公司质量管理的部署，以全面深化工程质量管理体系为抓手，在电力基建工程中落实基建制度标准，实施质量终身责任制和竣工后永久性工程质量责任管理。第二，电力基建工程的质量管理还需要加强管理队伍和施工队伍建设，提升管理和施工队伍的质量管理水平，化解分包人员管控不到位、人员技能水平参差次不齐等问题；同时需要按照质量管理要求，加强标准工艺示范工地的建设和应用交流，在基建工程中全面应用标准工艺。第三，实现基建工程全过程质量管理和优质工程阶段评价核定相结合的管控方式，在施工中杜绝国家电网优质工程的质量通病，全面提升各个电压等级、工程建设项目质量和工艺水平。
2电力基建工程质量管理存在的问题
2.1管理人员责任落实不到位
目前，管理人员普遍存在管理资质与管理经验不足的状况，及时发现和解决问题的能力不足，无法及时解决建设过程中存在的问题，在很大程度上对电力建设工程质量施工造成影响。另一方面，管理人员职责分工上不明确，责任落实不到位，这些都严重影响了电力基础设施项目的建设质量。
2.2电力基建工程施工方法不当
施工方法指的是在电力基建工程建设周期内运用的工艺流程、施工组织设计、技术方案、组织措施、调试手段等等。施工方法是否正确采用是决定电力基建工程质量的重要因素，假如在电力基建工程施工过程中采用的施工方法不当，方案设计不周到，轻则延缓施工的进度，影响整个工程的质量，重则导致整个工程返工，更为严重的是会导致安全事故。特别是近年来，伴随着我国电网建设速度加快，电力基建工程无论是规模上还是数量上均不断扩大，但是电力基建工程施工水平还不能满足电力建设发展需要，从而导致工程质量无法得到有效保证。
2.3施工人员素质亟待提高
就目前电力基建工程的建设情况而言，施工人员的整体素质有待提高。目前施工人员普遍存在教育水平不足的问题，部分施工人员的技术工艺水平不高，而且缺乏自学和进取精神。个体电力施工企业的施工队伍中甚至有很多人是农民工，由于这些人缺乏质量管理意识，无法正确了解和认识到施工过程中质量问题会造成怎么样的危害，从而给电力工程建设带来了一定的质量、安全隐患。
2.4监理单位管理不到位
在电力基建项目施工现场，存在检查监督不严格的问题。
许多施工单位并没有落实好监理计划，导致施工现场存在着多处安全隐患，另外对于基建安全方面投入的经济成本较少，必须采取相应的措施来解决这些问题。此外，电力建设工程中存在很多施工单位的安全目标、安全责任书和标题都雷同的现象，对于不同工作岗位的安全描述不具备针对性，很容易导致责任制度形式化，安全措施和责任制无法落实。此外，也有一些施工单位在施工现场经常出现违规操作现象。在安全工具、安全标签和其他管理方面也存在严重的安全隐患问题。
3提高电力基建工程质量管理的对策
3.1加强质量管理制度及标准贯彻培训力度
进一步加强体系学习，严格按照工作标准执行，对现场管理人员的质量管理能力不断地进行培训，保证施工现场安全管理质量的措施落实，要求员工提高思想意识，深刻认识到质量管理的重要性，自觉地把质量管理措施落实，强化责任意识，将电力建设工程质量管理作为项目建设的重点，将工程的质量管理落实到实处，加强建设项目全过程管理水平，加强质量管理措施。
3.2加强电力基建工程施工方法质量管理
为了提升电力基建工程施工方法的质量，必须要求每一位施工人员严格按照施工规范进行施工，在施工过程中明确自身的职责和权限，认真做好自身的本职工作，在完成一项工程以后，要立即验收，待验收合格后才能开展下一道工序的施工工作。在开展每一道工序之前，必须认真开展技术交底工作，以便参与的电力基建工程施工人员和技术人员掌握下一道工序的特点、技术要求以及施工工艺，做到人人心中有数。为了确保电力基建工程施工方法的质量，在实施每项技术时，必须聘请专人开展复核，一旦发现有错误，要立即纠正以防出现偏差，防止出现较大的工程质量事故。
3.3全面提高电力基建工程施工人员的整体素质
电力基建工程的质量管理在很大程度上取决于施工队伍的整体素质。因此，必须高度重视施工人员的综合素质提高工作。首先，在招聘施工人员和技术人员时，要严格按照既定的招聘程序，充分考虑人员的思想素质、技术水平、施工经验等，从源头上控制电力基建工程的施工质量，不能为了节省人工成本而随意聘请人员。特别是在招聘技术人员时，必须严格审查应聘人员的相关资格证书，如有必要还应对其业务水平进行实际考察，以避免伪造证件等假冒和欺诈行为的发生；其次，要做好施工人员和技术人员的岗前培训和岗位培训，特别是对施工人员的培训。由于施工人员参与电力基建工程的各个环节，如果施工人员的技术水平不够，施工过程存在敷衍、粗心等问题，就可能给电力基建工程质量和安全带来隐患。为此，应组织他们参加岗前和岗位培训，邀请专业人员对施工人员进行技术指导，并对培训结果进行评估，施工水平不达标的施工人员不能上岗，以此全面提高电力基建工程建设水平。
3.4提高监理单位的管理水平
监理项目部需要积极履行相关危险位置的预控工作，以及惯性违反规则的工作活动。同时，针对在施工过程中发现的不足及缺陷，需要及时采取相应的措施来解决这个问题。在施工过程中，监理人员必须严格遵守安全施工的规章制度，并加强现场监督，以促进现场施工的规范化，如监理人员应时刻督促施工人员戴头盔，对于坑槽位置必须及时设置安全标志、安全围栏、警示标志和消防设施，在施工现场使用电气箱后需要及时闭锁，并确保其充分接触地面等。对于施工过程中的巡视工作，必须认真细致地进行，特别是对于那些特殊的重要节点要进行全过程的巡视考察。
结语：
供电企业要加强对基建工程的管理，就应该将重点放置在质量管理制度和体系中，综合性分析在管理过程中存在的一些缺陷。此外，供电企业也应该根据基建工程的实际情况，秉承着因地制宜的基本原则，不断优化自身的管理方式和管理手段，这样才能更稳定地促进电力行业的发展。
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