殷怀志
山东电力工程咨询院有限公司，山东济南 200000
【摘 要】我国超超临界机组中主汽管道、再热热段管道大量使用 P92无缝钢管，国内能生产加工P92无缝钢管管道的制造商且具有业绩的极少；六十万和百万机组中仅有北方重工具有国内四大/六大管道的供货业绩，扬州诚德的四大/六大管道业绩主要是国外一些项目的业绩，国内电力行业内尚未接受其业绩。国内使用的P92无缝钢管大部分依靠进口满足国内市场需求，特别是在目前对国外P92产品进行大规模反倾销税征收及原材料大幅涨价的背景下，制定适合的组合采买策略对采购成本的控制及其重要。
【关键词】P92无缝钢管；制造商；反倾销税；价格；策略
中国电力行业经过多年的高速发展，目前发展速度虽然有所放缓，但每年依然有不少的机组上马。目前的电力建设中大多采取EPC的模式进行总承包建设，受EPC的投资额度的限制，为了在项目的建设中确保承包方的合理收益，必然在设备的各项采购中严格控制采购成本，从而确保整个承包工程的盈利。
P92 钢管在四大/六大管道中主要作为主蒸汽管道、再热热段管道系统;抽水、疏气系统也有少量使用，目前超超临界机组的主汽管道、再热热段管道基本都是采用P92管道，由于P92管道的价格在四大/六大管道中属于最昂贵的部分，总投资在四大/六大占有绝对高的比例。
此外国内目前对进口的美国威曼高登、德国瓦卢瑞克的P92管道征收高额的反倾销税，在进行P92管道采买时，在满足项目要求的前提下，需要制定适合的采买策略，从而达到控制采购成本的目的
1 P92无缝钢管制造商的情况介绍
美国威曼高登锻造有限公司（Wyman-Gordon Forgings Inc.）是全球最大的生产大型高合金挤压无缝钢管的世界领先供应商之一。世界上第一根P91高合金优质无缝钢管就诞生于威曼高登公司位于美国休斯敦的工厂。进入中国市场以来，其生产的P22、P91等优质高合金无缝钢管已应用于中国数十个电站的主蒸汽系统、再热系统和主给水管道系统。此外，美国威曼高登公司挤压管材制品还广泛应用于石油和天然气、航空航天、海洋等各种机械和建筑等应用领域，P92管道的主要生产商。
法国瓦卢瑞克集团是全球最大的钢管生产企业之一，在全球10个国家拥有45个生产基地，瓦卢瑞克曼内斯曼无缝钢管（常州）有限公司（VMC）由瓦卢瑞克曼内斯曼钢管集团(V&M)投资设立。瓦卢瑞克曼内斯曼钢管集团是瓦卢瑞克集团旗下的子公司，也是世界上最大的无缝热轧钢管生产商。V&M在中国的发展历程可追溯至百多年前。瓦卢瑞克曼内斯曼无缝钢管（常州）有限公司成立于2005年，总投资3700万美元，公司从事开发、设计和生产机车车辆主要部件和特种无缝钢管。公司于2006年正式投产，P92管道的生产商。
日本制铁是日本最大的钢铁公司，前身分别为新日本制铁（简称新日铁）与住友金属工业株式会社（简称住金），为提升在全球市场的竞争力，两家公司2012年10月1日正式合并改名为新日铁住金，后又于2019年4月1日更改为日本制铁。其粗钢产量为日本第一，年产粗钢5000万吨，仅次于安赛乐米塔尔位居世界第二，P92管道的重要生产商。
内蒙古北方重工业集团有限公司，始建于1954 年，是国家“一五”期间156个重点建设项目之一，隶属于中国兵器工业集团公司，是国家重要的火炮研发生产基地、国家高强韧炮钢研发生产基地、中国矿用汽车研发生产基地。公司占地面积320平方公里，总资产114.2亿元，现有职工1万余人，公司始终坚持服务国家国防安全和国民经济发展两大使命，遵循军民融合发展，形成了防务装备产品、特种钢及延伸产品、矿用车等工程机械产品三大核心业务。
公司研发、制造的大量武器装备列装陆、海、空部队，在多次国庆阅兵仪式上接受了党和国家领导人及全国人民的检阅。以大口径厚壁无缝钢管为代表的特种钢及延伸产品，达到了世界先进水平，已应用于国内超过百台亚临界、超临界和超超临界火电机组的四大管道，是“中国制造2025”强基工程的中标产品，是国家能源局确定的国产化示范产品。矿用车等工程机械产品已销往全球63 个国家和地区，遍布国内外500 多个大型矿山和重点水利水电等工程，销量居全球前三甲。目前国内有多个电厂的主汽及再热热段P92管道已经采用北方重工产品。
2 P92反倾销税说明
根据《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定，国务院关税税则委员会决定，自2019年6月14日起，对原产于美国和欧盟的进口相关高温承压用合金钢无缝钢管按以下税率征收反倾销税：
美国公司
（1）美国威曼高登锻造有限公司 101.0%
（Wyman-Gordon Forgings,Inc.）
（2）其他美国公司 147.8%
（All others）
欧盟公司
（1）瓦卢瑞克德国公司 57.9%
（Vallourec Deutschland GmbH）
（2）瓦卢瑞克法国钢管公司 57.9%
（VALLOUREC TUBES FRANCE）
（3）意大利IBF公司 60.8%
（IBF S.P.A.）
（4）其他欧盟公司60.8%
（All others）
征收反倾销税的方法
自2019年6月14日起，进口经营者在进口原产于美国和欧盟的相关高温承压用合金钢无缝钢管时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：反倾销税额=海关完税价格×反倾销税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。
3 P92无缝钢管进口价格情况
P92无缝钢管市场基本处于相对垄断，国内主要是北方重工一家。国外品牌主要是瓦卢瑞克和日铁物产株式会社。美国威曼高登、德国瓦卢瑞克受制于高反倾销税的影响，近两年在国内基本没有进行供货，国内的项目目前采用的主要就是北方重工、常州瓦卢瑞克、日铁物产几家的产品，根据各个项目的具体情况采取不同的组合采买方式。目前常州瓦卢瑞克外径711以下部分采用进口锻坯，常州生产，价格处在较低水平，外径711以上部分的部分由于常州瓦卢瑞克需要进口管坯，需要交纳高额的反倾销税，价格处在较高，甚至很难接受的水平。日铁物产由于没有反倾销税，综合价格水平较为合理，但是在外径711以下部分较常州瓦卢瑞克的价格，外径711以上部分较常州瓦卢瑞克的价格有显著的优势，北方重工的价格根据规格的不同，同类P92管道规格和常州瓦卢瑞克、日铁物产的价格基本接近。
4 简要的评论及建议
以上分析充分说明超超临界机组主汽和再热热管管道P92无缝钢管现在基本处于的卖方垄断市场客观存在，目前全球原材料大幅涨价的情况下，制定适合承包项目的采购策略能够大大的控制项目的采购成本。
此外，我国作为P92管道使用大国，我们可以采取多种手段去获取更多的议价权，尽力降低进口管道成本。笔者认为有如下几种可行性操作方式：
（1）设计一致性。
进一步推动国内同类型发电机组管道规格的设计一致性工作。同类参数机型设计规格统一的主汽和再热管道，这样的话可实现相对标准化的加工生产，同种规格的产量上升，其生产成本就会适当的下降，最终的产品价格理应会一定程度下降，用户的采购成本也能有所降低。
（2）采购集中化
P92无缝钢管最终用户一般是六十万或百万等级的火力发电厂；这类等级的火力发电厂基本属于各大发电集团。目前很多发电项目采用的是独立采买的方式，如果各大集团根据项目的进度，制定年度采买计划，统一采购配送，大宗采买的议价权相对较强，也能够进一步降低采购成本。
参考文献
［1］华能白杨河电厂2 × 300 MW 机组四大管道监造技术报告［R］．西
安 : 西安热工研究院有限公司 ，2010．