王博玄
云南建源电力设计有限公司 云南 昆明 650000
摘要：在输变电建设过程中，加强成本控制和管理，既是降低电力建设企业运营成本的现实要求，也是提高电力系统稳定性的客观需要。目前，我国输变电工程造价控制与管理过程中还存在许多问题，造价控制与管理效果不明显。随着现代化建设的快速发展，输变电工程数量大幅增加。在这样的发展背景下，加强输变电工程造价控制与管理具有重要的现实意义。
关键词：输变电工程施工；加强成本控制；管理探讨
1输变电工程建设成本控制与管理的基本内容
近年来，由于经济发展和生产建设的需要，大型输变电工程数量大幅增加。输变电工程往往是国家大型工程，具有投资额大、建设周期长、资金收支项目多的特点。必须采用完善的成本控制体系，对施工过程进行系统的控制和管理。输变电工程造价控制与管理是以降低工程造价、提高工程质量为根本目的的管理活动。作为输变电工程项目管理的重要组成部分，成本控制与管理的效果直接影响到工程的整体质量。因此，输变电工程建设过程的成本控制与管理可以实现“成本最小化”的战略目标。
一是输变电建设线路分支多、工作量大、分散性强，与之相适应，基建项目支出项目多，成本控制难度大，工作量也很大。因此，输变电工程施工成本控制应首先强调精细化管理，即成本控制管理者应全面分析施工过程中可能涉及的经济活动，建立完善的成本控制体系；其次，输变电工程造价控制与管理是一个系统工程。只有建立切实可行的成本控制体系，简化成本控制流程，才能使各项成本控制措施落实到位，从而达到成本控制的目的；最后，随着计算机信息技术的飞速发展，传统的成本控制方法已经落后于时代的发展趋势。将新技术融入成本控制体系，有助于有效、高质量地实现成本控制的战略目标。
2输变电工程造价控制与管理策略
2.1重视早期决策，优化设计方案
输变电工程的质量直接影响到后期供电的使用效果。要提高输变电工程建设质量，必须加强成本控制，控制其成本支出，提高其资金使用效率。通过提高决策的科学性和合理性，严格控制施工规模、施工场地和制定符合标准的施工计划，加强对工程造价的管理和控制。输变电工程建设是一个长期的动态过程，必须重视成本控制，特别是前期的成本控制。因此，必须对输变电工程建设进行科学的预测和评价，防止后期重复修改，造成不必要的浪费。
2.2 提高招标质量，强化合同管理
施工队伍的素质与工程施工质量密切相关。一支优秀的施工队伍是保证工程施工质量的关键。因此，有关部门有必要提高招投标质量，严格按照有关规章制度对注册企业资质进行审查，提高市场准入门槛，从合格企业中遴选，严格保证招投标质量。加强合同管理，严格按照国家规定，建立合同格式，签订工程项目合同和工程中介服务委托合同，确保合同高质量高标准，合同中的各项规定符合相关规章制度，清晰合理。注重合同管理，还要注意合同的安全。第一，合同条款的安全性，对于涉及到有争议的话题或细节，必须做到切实不含糊，条款解释清晰明确。二是保管合同的安全性，合同保管需分为一式两份进行保管。
2.3加强过程监督和成本有效控制
输变电工程建设，即工程建设阶段，是成本控制的关键环节。由于在这一环节，输变电工程涉及资金量大，建设过程中存在一定的时效性，并具有周期长的特点，因此对成本控制有较高的要求。加强输变电工程建设环节的造价控制管理，严格制定承包商准入条件，选择质量管理水平较高的监理单位。建设过程中，建设单位应积极协调管理各方工作，发挥建设单位的监督与指导作用，根据相关费用的使用记录，严格管控工程的质量和进度。在推进建设工程竣工进度的同时，需避免因重要工程延误，导致工程不能按期竣工的情况。监理单位和建设单位可以通过以下工作进行工作审查。
2.3.1了解工程概况，掌握招标文件和施工合同
首先，监理单位需要派出高素质的监理工程师，负责输变电工程建设的成本控制和管理。其次，监理工程师要充分发挥自身价值，结合相关资料，掌握输变电工程的整体情况，包括但不限于工程本身，要了解相关政策、劳动条件等，从各个方面把握成本控制，有利于制定和执行明确的投资支出目标。了解招标文件和施工合同，对招标文件和施工合同相关条款进行深入分析，严格按照招标文件和施工合同的规定，制定严格的现场资金使用标准，提高资金使用效率，防止浪费。
2.3.2严格审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案
前期设计与后期施工有重要关联。如果在前期设计环节没有问题或小问题，那么后期的施工部分就会更加顺利。应重视施工组织设计的环节，注重施工设计和方案的科学性和准确性。严格审核施工单位编制的施工组织设计，提高设计方案的可行性，减少不必要的修改和浪费。例如，施工工程场地的平整工作，需要提前做好准备，将土方回填或开挖到设计标准高度的平面上，然后开始挖掘地基，这项工作的工程量很大，需提前做好准备，优化开工顺序，提高施工组织方案的可行性，尽量减少不必要的工作量，保证施工进度，做好成本控制，提高资金使用效率。
因此监理单位和建设单位需要根据现场工程实际情况，结合材料、设备等各种建设生产要素，在保证施工进度的基础上，严格审查组织设计和施工方案。同时，监理工程师要善于发现问题，能够发现施工环节中的薄弱环节，严格执行建设单位制定的项目资金流向计划，严格审核各项工作环节，在合理、科学的前提下实现高质量施工，严格监督与控制施工进度。
2.4严格成本控制，加强项目审计
2.4.1统一的程序和标准。制定一套科学的投资控制程序，增加适用范围，再建立一套规范的台账编码，真实预测费用报表的编制和实际使用情况，保证一定的准确性。不断完善投资成本控制机制，使其贯穿于项目建设的全过程，按照可行性研究投资估算、初步设计投资概算、施工图预算、竣工验收结算、竣工最后决算，验证计算的递进关系，逐步做到细致入微，以便于以后的审计工作。
2.4.2应充分考虑不可预见的费用。影响项目的因素很多，不是每个因素都可以预见的。这些因素往往会影响项目的投资，并导致工程建设进度滞后。因此，必须加强对不可预见因素的考虑。在输变电工程建设过程中，需掌握与关注工程建设情况是否发生变化。建设单位可以根据以往工程建设经验，提前制定特殊费用处理预案措施，对项目建设情况进行提前预测与防控，一旦工程建设情况发生变化，可以按照提前制定好的特殊费用处理措施执行，以降低不可预见因素带来的影响，避免了输变电工程建设进度滞后。
2.4.3总预算一经制定完成，就要编制成本目标，逐月审核执行情况，做好趋势预测报告。总预算确定后，做好费用记录，并根据有关记录进行比较使用，防止资金浪费。对于使用过度的项目环节要严格审核，检查资金使用情况，防止因各种原因所导致的项目超支。对低于预算值的成本项目要进行分析，并尝试通过相关措施提高资金使用效率。
结束语
综上所述，输变电建设工程的施工管理和成本控制，应全面贯彻效益控制的理念，并根据每个环节和任务特点采取相应措施。从施工管理的角度，要严格控制成本、安全、质量和进度。成本控制要运用现代化的手段和工具，高效地管理和利用资金，实现有效的控制效率。
参考文献
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