韩奚田
国网吉林省电力有限公司长春供电公司 吉林长春 132001
摘要：在当前输变电工程项目建设过程中，如何做好项目建设的管理工作，进一步规范管理、提高项目质量、降低实际成本、满足进度要求，这是确保我国电力事业健康、持续发展的关键。针对实际工程管理的具体情况，我们应采取科学的管理策略和手段，突出工程项目管理的优势，更好地提升整体管理水平，确保输变电工程项目的整体管理质量和效果。该文就对于输变电工程建设项目管理模式优化措施进行分析。
关键词：输变电；工程建设项目；管理模式；优化
引言
新的形势对输变电工程建设项目管理提出了更高的要求，也为输变电工程建设项目管理人员提供了广阔的创新和发展空间。本文针对当前输变电工程建设项目管理现状，提出优化管理模式，为新形势下输变电工程建设项目管理提供指导。
1输变电工程建设项目管理现状
在现阶段输变电工程项目建设活动开展的过程当中，影响整体输变电工程项目建设质量的因素有很多，我们应该从科学的角度入手，进行合理分析。第一，施工方案方面的影响。对于整个输变电工程项目建设施工活动的开展来说，前期施工方案是否科学合理，这对于整个施工活动的开展有着直接的影响，部分工程项目管理的过程当中，没有结合自身施工力量和实际环境特点，做好对施工方案的编制和优化，进而导致了施工方案和实际情况存在很大的差异性，这就导致了后续施工过程当中出现了很多问题。与此同时，输变电工程项目建设规模较大、专业性强，实际施工过程中，施工现场的地质、交通、气候、环境等方面的因素也会对施工项目的安全、质量、进度、成本产生一定的影响。在具体工程项目管理的过程当中，结合项目管理模式和管理水平，如何对于这方面的因素进行合理地规避和应对，确保工程施工方案的可操作性、科学性与合理性，也是提升项目管理水平的一个必要举措。第二，施工管理方面的问题。输变电工程项目在实际建设施工的过程当中，其实对于材料设备的需求量很大，施工中材料设备的管理水平对于整个工程项目建设工作会产生十分直接的影响。在实际输变电工程项目建设活动开展的过程当中，一些具体的管理工作的落实效果不能得到有效的保证，并且在实际管理的层面上也存在一定的问题。如何能够有效地解决当前材料设备管理不规范的问题，引入更加科学的管理举措，这是我们应该思考的一个问题。
2输变电工程建设项目管理模式优化措施
2.1积极探索电力建设项目管理的新模式
目前我国项目管理的模式，项目风险基本上是由业主或国家承担，施工单位，监理单位仅仅是受业主委托完成相应的工作，基本上不承担风险。而国外的电网建设项目，业主会在合同中明确施工单位的责任，并要求银行为其提供担保。提供第三方截留工程保证金已备工程善后修补事宜。其次，国际上咨询公司在电网建设项目管理中作用与国内咨询公司相比差别表现在工程造价、监理和设计三个方面：工程造价咨询方式不同。在国外，有独立的行业事务所承接专业工程造价咨询，与业主签订咨询合同。概算工程师会根据招标文件计算出项目的总成本或标底，而我国工程前期标底概算工作则是由设计单位来完成的，施工时进度款支付和竣工决算则业主操作处理。国外概算工程师在施工过程中还负责工程进度款的支付，项目竣工之后进行决算等等，这一点与国内差距甚大。监理咨询内涵不同。国际上正规的监理咨询服务业务十分宽泛，参与项目的全过程管理，为业主提供有关工程质量、进度、投资成本等全方位服务。而国内的监理咨询工作相比要简单一些，一般进入项目施工阶段才会介入，业主只对其委托工程质量监理和进度监理。设计咨询涵盖面不同。国外设计咨询内容包括设计招标文件+项目招标全部工作，国内电网建设项目设计咨询内容仅含国外设计招标文件中的一部分。
2.2实行监理制
在输变电工程管理中，工程监理必不可少，通过签订监理合同，监理公司为业主监理施工进度与安全、监理施工质量以及参与处理施工中发生的设计变更、施工纠纷等事项，减轻了业主管理压力。由于项目在执行过程中要涉及设计、施工、材料和设备定货以及有关的商贸和法律知识，绝大多数业主难以完。全具备和胜任。其次，项目投资实质上是一种工程采购，这种采购通常是借助于招标发包进行的。尽管己有合同作为保证，但合同报价和有关条件毕竟只是一种事前的承诺，能否兑现和付诸实施还要看其以后的实际执行情况。由于施工过程复杂性和长期性，隐蔽工程也多，其各分部或分项的功能和质量难以及时跟踪和鉴别，就为某些行为不端的施工单位偷工减料等劣行以可乘之机。这就决定了监理工程师不仅要具备深厚的相关专业基础知识，还要具有丰富的实践经验和良好的品行。目前，我国电力监理制度尚不完善，很多是业主直接指定相关咨询企业进行工程监理，少数通过竞标的方式受业主委托，代表业主全面开展监理工作。但即使如此，监理单位所起的作用也不容小觑。现在输变电工程项目中虽然聘用了监理，也单列了监理费用，但监理从事的工作很大一部分是对施工过程的监理。根据实际操作的经验来看，最好的做法是在设计阶段就有监理介入。设计进度与质量的好坏直接关系到项目成败，尤其是方案审查、评选、设计选优与设计实施，需要有经验的监理参与其中。深入查看内容的完整性、设计深度是否满足业主及施工要求，核查工程设计概算和技术经济分析报告的合理性，对后期的施工监理有很好的指导作用。施工阶段监理是贯穿施工全过程并涵盖质量、成本和进度等多重控制目标的全面管理，它以质量管理为核心同时兼顾成本和进度管理，它主要以设计文件、合同、技术标准、行业规范以及有关法律法规为依据，通过过程跟踪、重点检测、计划与实际对比分析纠偏等主要方法，行使质量否决权和计量支付签字认可权，通过事前、事中和事后的一系列具体控制措施达到工程实施目标。
2.3提升项目风险管理意识
项目施工风险管理作为项目管理的一个重要组成部分，纳入项目管理统一运作。要建立健全项目施工风险预测、控制、责任三大体系，提高系统防范能力。项目施工风险预测体系，是在广泛收集资料、调查研究的基础上，运用数理统计方法对存在的各类风险进行全面客观识别，列出风险识别表，分析各项风险因素，开展风险评估工作。预期风险发生的概率和可能发生的时间、范围及可能造成的损失。项目施工风险控制体系，是风险控制的措施和程序，采取检查审核等手段，实施风险报告制度和风险监控沟通制度，使风险始终处于受控状态。近年来信息化技术发展很快，在项目施工风险管理中也开始广泛应用，通过开发风险识别、风险分析、风险评估、风险监控处理等管理软件模块，建立了风险预警、防范预案、应急机制系统，对项目施工遭遇的风险作出快速反应，提供及时处理策略，提高抗风险的效率。实际项目中施工风险形式多样，必须认真分析研究，根据损失大小、风险程度、利益得失等具体情况，对项目施工风险采取分类处理，提高应对水平。对存在风险分门别类地采取风险回避、风险转移、风险减轻、风险自留等对策处理，提高应对风险的水平。对无法抗拒的或不能预防化解而导致不能施工或损失极高的风险，要果断地进行风险回避，主动放弃或拒绝实施，彻底地消除风险损失。应有意识地将一些项目施工风险损失，通过联合施工、工程分包和签订工伤保险、意外伤害保险、工程保险等方式，转移分摊给其它单位。对可预测控制的风险要积极防范，降低发生的可能性，一旦发生要及时减轻损失程度和造成的不利影响，吸取教训。
结语
总之，输变电工程项目管理工作的开展，面临着很多新的要求、挑战和机遇。我们应该围绕输变电工程项目建设实际工作的管理和需求，做好对项目管理工作的有效整合和优化，引入更加科学的管理模式和手段，真正提升项目管理工作的开车水平，打造优质输变电工程。
参考文献
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