吕芳锐
国网西藏电力有限公司物资公司 西藏 拉萨 850000
摘要：物资标准化招标文件实则是通过统一编制、统一管理方式，为电力设备采购项目的顺利进行提供可靠的参考依据，以免出现高造价问题，影响电力企业的经济效益。据此，应充分参照物资标准化招标文件制定科学的采购规划，确保电力设备在采购过程中，不但具有高质量，而且投入成本适中，由此改善采购现状。
关键词：电力工程；物资设备；招标发展
引言
在国民经济快速发展的基础上，中国电力项目建设步伐加快，使得电力项目物资采购规模加大，采购频率逐步提高。传统的招标方法不适合工业发展。为了确保招标形式跟上行业的发展，出现了重大变化和新趋势。
1电力工程建设企业物资采购招标过程中常见的问题
1.1认识不够深人，主观上排斥招标
一些电力公司的管理人员没有充分认识到监督的存在，并认为招标程序是对本组织的不信任，因此产生了一些阻力。一些单位在没有事先制定适当的设备采购战略的情况下实行计划采购，这种做法过于分散，无法将采购计划纳入集中采购，从而损害了规模经济。其他电气工程施工企业认为，采购招标时间过长，环节过多，任务过多，放弃招标方法，转而采用其他简单方法减轻负担。甚至还有个人追求自己的利益，通常从有兴趣的供应商或个人那里购买设备。
1.2费用管理缺乏专业精神
鉴于电气工程项目在设备采购成本管理方面管理水平低，缺乏完善的管理制度，以及设备采购成本管理的专业性和复杂性，需要有一个设备采购成本控制管理人但是，目前，由于中小型工程和建筑公司对控制设备采购成本的过程缺乏认识，而且规模小，经验不足，很难在设备采购成本控制过程中实现质量控制
1.3邀请信范围不大，很容易批量涨价
许多电力工程公司甚至没有合格的供应商库，导致被邀请投标的供应商数量有限，质量差，竞争不足。还有一些既定的家庭，邀请的大多数供应商来自同一个地区和城市，甚至同一供应商同时参加多次招标，如果不遵守保密规定，就会导致多个投标人之间建立私人联系.
1.4物资设备预算成本不合理
由于在项目前期缺乏对工程现场的实地勘察，或由于项目情况复杂前期难以准确对整体所需设备做出准确预判，物资设备预算成本往往制定的不合理、不全面，没有完善的设备采购成本管理方案。不合理的成本预算对日后开展物资设备的招标采购工作无法起到管理控制作用，导致成本管理不具有可行性。
2加强设备物资采购招标管理和监督的对策
2.1完善和优化管理体制，创建集中管理的物资采购供应网络
电气工程施工企业必须全面管理设备的采购和供应，从而可以放宽设备采购招标的空间限制，有效利用企业规模经济，降低企业采购成本首先，澄清设备和设备采购处的管理责任。电气工程施工企业应明确设备采购部门的职责，支持全企业设备采购的招标管理，建立集中采购平台，有效整合采购计划，实现成本节约d第二，需要澄清采购设备的相关技能。电气工程施工企业应当明确指出，各级主体有权按设备的类别和数量进行采购，各级主体按照自身的权利进行采购。
第三，改进设备和材料招标采购价格信息的披露。公司设备采购部门应建立内部设备信息数据库，能够及时公布各类设备的准确价格信息。
2.2注重物资采购管理
物资标准化招标文件的运用，实则是为了给电力设备采购项目创造集中管理的条件，以此体现出电力设备的充足性与应急性。在电力设备采购中还需要明确掌握采购对象，并对其进行分类，便于增加电力设备采购项目的层次感，以免出现误采或漏采等问题。比如，在电力变压器采购中，可以通过采购三相有载调压型变压器以及对应型号的中性点套管，从采购数量与采购限价确定采购计划。而在110kV断路器采购中，从单接地隔离开关、双接地隔离开关、SF6断路器等设备型号予以采购，之后还可以从互感器、开关柜等方面编制清晰的采购清单。同时，还应根据电力企业提出的物资采购要求细化招标文件。比如，温州地区的电力企业曾专门就杆变箱制定可标准化招标文件，其中着重说明了物资交付地点与交付时间，而且还从技术规范上采用了单独规定的模式，其中所编制的投标偏离表主要由条目号、条款、偏离说明组成，可以根据物资采购需求如实填写，这样一来，才能实现电力设备采购的规范化发展与集中管理。此外，在温州地区编制的物资标准化招标文件中共有七个章节，并且在每一章节中都提出了具体的招标规定与投标要求，经由招标文件的标准化处理，可以保障招标活动的高效开展，进而促成电力设备采购项目的合作。
2.3选择合适的采购方式
联采框架协议适用于总承包企业在某区域内承包的多个项目上所需的一些同类材料，由公司的采购部门负责汇总各个项目部的采购计划，进行大批量的联合采购。大批量联合采购直接面对材料的供应厂商，总承包公司和供应商达成长期供货协议，根据整个项目的需求和供应计划，进行供货，这样既可以保证采购材料的质量，又可以降低采购成本。由于和供应厂商建立了长期供货关系，所以采购的批量比较大和稳定，能够获得更多的折扣，进而节约材料的采购成本。工程项目所需的成套设备由公司的采购部门根据设备的金额大小、技术复杂程度、市场供需情况选择公开招标采购、邀请招标采购、询价采购、或独家议标采购其中一种采购方式。因为成套设备设计、供货与运输周期长，合同履约的潜在风险大，供货品种繁多，设备的系统性与成套性要求高，对管理与专业人员素质要求高，由公司采购部门负责集中采购可以加强设备、材料采购前期的询价、标书的编制、厂家的资质审查、招评标等大量的组织工作，增强采购能力，节约采购费用，保证设备材料的质量，并有利于施工组织，降低管理成本。
2.4加强市场调研，为科学评标提供可靠保证
首先，一些重要的设备采购需要事先进行市场调查，采购不应没有正当理由。第二，电力公司可以有效利用现代网络技术，及时公布关于招标项目的信息，吸引和邀请各区域尽可能多的供应商参加招标。第三，在招标之前，电气工程公司应组织深入的市场考察，特别是在生产能力、专业技术技能和投标人业绩方面，以便获得尽可能详细的信息，从而为招标过程提供有效的基础.
结束语
结语综上所述，在电力设备采购中运用物资标准化招标文件，可以对其采购效率的提升创造有利条件，而且还可以实现采购项目优质发展，帮助电力企业降低物资采购成本。据此，应从物资采购管理、明晰招标要求、规范文件格式、分析采购权重等方面着手，促使电力企业在标准化招标文件辅助下达成规范化发展目标
参考文献
[1]邹文中.电力工程物资设备采购的招标发展及改进策略[J].南方农机,2019,50(04):245.
[2]陈华.电力工程物资采购的招投标工作分析[J].大众投资指南,2018(24):28.
[3]甘琪.浅谈电力工程物资设备采购的招标发展及对策[J].中国招标,2018(32):32-33.
[4]彭茹.试析电力企业物资采购招标模式[J].现代经济信息,2018(15):124.
[5]陈黎.电力工程物资设备采购的招标发展及改进[J].通讯世界,2018(07):210-211.