杨松柏
西北电力建设第三工程有限公司 陕西省咸阳市 712100
摘要：随着人们的生活生活水平不断的提高，垃圾也越来越多。在这些垃圾中，不仅有一些难以降解的塑料垃圾，还有很多有毒物质，不仅无法回收利用，还危害人们的身体健康，需要进行焚烧处理。垃圾焚烧发电厂作为垃圾焚烧的主要场所，利用垃圾燃烧产生的热量发电，可以充分发挥垃圾的残值。但是，在焚烧垃圾的过程中，不仅会产生大量的飞灰，还会产生一些二恶英、重金属等有毒物质，对生态环境造成水土污染。
关键词：垃圾焚烧；发电厂基建期；施工管理
引言
垃圾焚烧发电是利用城市生活垃圾为主要燃料，燃烧产生的热能通过汽轮机发电技术转换成电能，实现垃圾处理无害化，减量化和资源化，具有良好的环境效益和社会效益。
1垃圾焚烧发电厂面临的监管问题
1.1行业准入门槛不统一，焚烧发电技术参差不齐
目前我国和一些发达国家相比，垃圾焚烧技术还是相对比较落后的，主要是以“来什么烧什么”的原则，将各种不同类型的垃圾混合在一起进行焚烧。由于建设垃圾发电厂收益稳定、空间较大，同时由于刚开始国家对焚烧发电企业准入门槛不统一，导致部分民营企业为拿到国家大额电价补贴而匆匆上马的焚烧发电厂，这部分发电厂明显冲着挣钱而来，毫无社会责任，焚烧技术落后，资质人员不够，造成违规操作和违法排放时有发生，如果像一般企业那样进行停产整治甚至关停，城市每天上千上万的生活垃圾该如何处理，给监管部门带来很大难题。
1.2企业环保意识不高，追逐利益最大化
利益最大化是企业的本质，环境保护意识不高，社会责任感不强，为了本企业利益、不惜以牺牲环境为代价来换取局部的眼前利益；同时，企业的违法成本低、守法成本高；企业治污设施建设和运行成本高，由于规模和技术限制等因素，污染治理成本已远高于其可能获得的经济效益，这种情况下，少数企业为降低生产成本，追求高利润，污染设施虽然建成但却不能很好运行，污染严重的企业就会通过交罚款的形式继续排放废物、污染环境。在这种怪圈下，执法不断，罚款不断，但排污不止。
1.3环境执法能力不足
环境执法队伍素质不高，执法能力不足是长期困扰基层环境执法的因素之一。执法人员的政治素质、职业道德和执法水平等层面都有很大提升空间。特别是面对焚烧发电这一新兴行业，对于从没接触或者第一次接触的环境执法人员来说是陌生的，垃圾焚烧发电涉及的专业之强，技术之深，特别是进入垃圾焚烧发电厂面对无数的监管屏幕和成百上千的参数，基层执法人员不知从何下手。
2垃圾焚烧发电厂基建期管理要点分析
2.1垃圾电站土建施工
（1）土建施工单位进场前，要做好垃圾池基坑开挖、支护方案编制及专家评审的准备，为土建单位进场后的基坑开挖及边坡支护施工创造条件。（2）加大施工机械设备投入、加班加点组织施工。为加强施工进度计划的有效实施和管控，要求施工方施工作业计划细化到每天，每天汇报计划完成情况，发现施工异常及时采取措施解决问题。（3）对于垃圾池与锅炉钢架之间的土建跨，较垃圾池其他部分跨提前冲顶，确保与锅炉钢架安装施工的同步，尽可能避免交叉施工的影响。（4）严格控制垃圾池土建结构施工质量和垃圾池防腐质量，在施工过程中切实做好防渗、防漏各项措施，避免返工。（5）及时组织垃圾池屋面施工，确保质量，确保尽早具备垃圾入场条件。
2.2设备安装工程
设备安装工程以确保锅炉水压试验完成为主线，烟气净化间、汽机房土建施工根据情况可适当放缓，为锅炉钢架和受热面吊装创造有利条件。同时加强锅炉吊装和安装工作的组织，确保施工进度。加强化学制水工作组织，尽早制取合格除盐水。特殊情况下，可考虑从周边投运的电厂或其他单位外购除盐水，满足锅炉水压试验的要求。
2.3工程进度控制管理
（1）强化组织以及主要领导的参与充分发挥项目公司在工程施工组织中的主导作用：组织召开进度专题会、月度工程进度例会，检查各项目进度计划执行情况、协调施工进度有关问题，并按月度或阶段性进行进度考核，促进工程施工按一、二级进度计划均衡有序推进。总经理、生产副总经理要对里程碑计划、一级网络进度计划的实现负责，参加工程月例会、工程周例会，同时要积极组织现场施工管理工作，协调和解决制约工程进展的设计、设备及其他条件或因素，听取工程部、监理单位关于进度奖惩的意见或建议，签发进度管理奖罚通知单，确保相关进度目标的实现。（2）加大协调和处理问题的力度加大对影响制约工程进展的设计、设备、计经等问题的协调和处理力度：1）施工图交付是里程碑计划实现的先决条件，施工图交付进度的原则是：先总体后单项，先主体后辅助，先土建后工艺，先地下后地上，先深层后浅层，先季节性影响大的后季节性影响小的。要求设计院按工程二级进度计划的要求组织供图，并给施工现场留出施工图到场后的设计技术交底和施工图会审的时间。2）设备的按期交付是各级施工进度计划实现的重要保证。项目公司组织承包商及时根据现场施工进度要求编制设备需求计划，过程中督促施工承包商根据现场工程进度的具体情况，对设备的交付进度做一定的调整和完善，以确保设备交付能满足工程进度的需要。必要时，项目公司派驻设备厂家跟催设备供货。3）针对施工中发现的重大设计、设备缺陷问题，要及时发现和确认问题、不推脱，抓紧解决不推诿，主动作为，确保问题得到有效处理。
2.4合理制订计划，加强计划的分级控制
充分评估和梳理人、机、料、法、环诸要素，加强计划执行，充分发挥经济手段的考核和激励作用。（1）进度管理分级管控一级网络进度计划由项目公司根据里程碑节点计划编制，监理单位配合项目公司编制一级网络计划。监理单位组织施工单位编制二级网络进度计划，施工承包商根据工程总体要求，编制施工图需求计划和设备需求计划，督促设计院按时提交施工图、设备厂家及时提供所需设备。定期组织盘点工程实际进度，分析造成工程进度滞后的原因，提出改进意见，采取管理措施。施工承包商按照一、二级计划的具体要求，完成相应的三级及以下进度计划的编制，经内部审批后报项目管理方审批后实施。施工承包商根据月施工作业计划，定出每周的作业计划，每周盘点分析一次，找出存在的问题和解决办法，动态调整，确保周、月、年计划的落实、完成。（2）进度计划的制订要求进度计划制订时，充分评估人、机、料、法、环等诸因素，梳理影响工程进展的设备、设计问题。在编制三级进度计划时，配套附上人力资源与机械设备投入计划，提出相应的施工图需求计划、设备需求计划等。
2.5安全文明施工管理
（1）实行安全色标管理。各单位的安全帽应统一色标并编号，应能识别戴帽人的身份；各单位的脚手架钢管应统一油漆颜色，这两项报监理单位、项目公司备案。安全栏杆、围栏、图牌、安全通道等设计和要求实施统一策划。（2）施工期间厂区道路、排水沟道、设备材料堆场，土方开挖的弃土必须按总平规划要求管理。任何单位不得更改和扩大规划区域，并应做到工完料尽场地清。（3）厂区施工道路畅通，路面平整清洁，设置明显的路标，不应在路边堆放设备和材料等物品。因工程需要切断道路前，必须经监理单位审核，项目公司工程部批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通。
结语
综上所述，随着我国经济的不断发展和城镇化进程的不断推进，垃圾的产生量越来越大，垃圾焚烧发电以其见效快、污染小、能综合利用资源等特点迅速成为很多城市解决垃圾围城困局的首选方法。
参考文献
[1]简安刚.垃圾焚烧发电厂安装与运行技术[M].北京：中国电力出版社，2021.
[2]石亚辉.建筑工程中的深基坑支护施工技术[J].建材与装饰，2020（5）：47-48.