车仕贵
（ 四川成都 610000）
摘要：随着社会经济的快速发展，以及电网本身安全稳定的运行要求，早期的配电线路输送能力明显偏弱，设备日趋老化，可靠性逐年降低。配电线路工程的数量和规模不断扩大，但多种因素在施工、质量、效率、安全等方面的问题，造成工程施工难度越来越大，已经严重影响到工程的正常进行。国家电网公司特别关心电力工程建设项目的安全、质量及生产工期。而项目管理工作人员则更希望工程建设在保证质量合格的前提下按时完成生产任务，而安全保证对整个项目的完成具有十分重要的影响。对于电网建设来讲，拥有一套科学、合理的相关管理体系对项目进程控制、工程质量保证及安全生产督促都起着十分关键的作用。随着市场经济的不断发展，社会对供电量的需求也有了明显的增加，我国在与世界接轨的过程中也充分学习国外的先进发展经验，大大促进了电网建设生产水平的提高。但由于我国电网建设项目发展历史较短，因此与西方发达国家相比还存在较大差异。为了从根本上解决这一问题，缩短我国与发达国家间的差距，使我国电网建设工程管理的发展可以跟上世界前进的步伐成了我国供电集团近期内亟待解决的问题之一。本文通过探究当前配电线路工程管理的现状及其问题，随后提出了配电线路工程管理的改进措施。
关键词：项目管理；配电线路；管理模式；
1.引言
作为国民经济发展的重要基础，电力工业深刻影响着社会经济的发展和人民生活水平的提高，其都需要以电作为能源和动力⑴。自中国加入世界贸易组织以后，快速发展的市场经济使社会用电量大大增加，相对社会发展而言，电网建设的发展速度远远根本上时代发展的步伐，供求平衡失调、线损大、可靠率低的问题比较突出。伴随智能电网以及农网改造项目的相继进行，国家范围内各个地区的电网公司都感受到了压力的作用。社会的稳定发展需要电力安全运行的支持，这也是电力行业发展的基础条件之一。但是，由于我国受到长时间计划经济体系的影响，电力建设项目工程管理水平非常落后，与国际间存在较大差距。尤其在电力配网工程项目建设管理还处于项目管理思想的发展初级阶段，传统的管理制度与管理理念已经不能满足未来的发展需求，在实际应用过程中引发困难重重。所谓项目管理即是通过对工程实际状况的了解，利用现有资源对项目施工过程、施工方法等进行管理，从而在保证工程质量的前提下，以最低资本投入安全的完成生产任务。所有与项目计划、组织、设计、施工、协调等过程都属于项目管理范围内。通常，项目管理的存在就是为了解决施工过程存在的摩擦与矛盾，采用正确高效的方式进管理是项目管理过程中最重要的任务目标。
2.配电线路工程特点
配电线路工程专指及以下线路新建或者改造的工程项目。配电网在整个电网中十分重要，是电网的基础，配电线路工程建设能够完善电网结构，使配网结构更趋合理，从而提高供电可靠性，提高配网安全运行水平。在电网规划建设的过程中，虽然存在技术方面的支持，但是管理方面仍然存在很多棘手问题。这些问题在此工程项目建设方面都有存在，工程的规模小、任务量大、阻碍因素多、项目复杂等问题，使得我们对较多的细节进行了忽略。配电线路工程项目特点主要表现在以下五个方面：配电线路工程项目工程量相对较小、工期短、前期工作量大，配电线路工程项目进度计划具有一定的风险性，配电线路工程项目的质量控制难，配电线路工程项目的安全管理的复杂性和。
3.工程项目管理存在的问题
3.1缺乏目标管理控制
所谓工程项目管理的目标指的就是在一定的时间周期内，符合相关规定，对工作的事先完成，并达到了一定的质量标准。所谓“控制”，是指建立在以后行为的基础之上，对主体将来状态的估算。主体行为和措施的规划确定是在事先进行的，经过信息收集和检査，将实施的过程与原来规划做一比对，找出其中的差距及其原因。
最后在项目实施过程中进行有效的纠正，对规划目标予以实现，从而保证计划正常实施。
3.2 协调机制不健全
项目管理中心作为协调组织的主管部门，项目经理需要至始至终就与各部门保持密切沟通，要组织各单位劲往一处使，防止各自为政，所有遇到和现存的难题都是可以通过交流的方式进行处理。各种内外因素的影响，在配电线路工程建设中，存在一个部门机构的不配合，就会造成整个进度工期的长时间拖延。实际工作中，项目经理的职务和权限不大，难以解决上下级、部门之间以及成员之间配合的问题，也没有在各时间节点定期召幵协调会，造成各部门之间相互推读，严重影响项目质量和进度。
3.3 监控体制不配套
各负责人和各单位作为此工程建设的主要参与者，这就导致了项目经理难以进行项目时间周期、进度、规划等的有效掌控，还存在一些因素随意中断或调整原有计划，信息传达沟通等方面也不及时，导致项目经理不能够具体深入了解整个项目的进程，不能及时发现和处理存在的问题，造成工程项目的监控难以实施，必然不利于考核，对项目预期的结果有直接的影响。
3.4 组织结构混乱
虽然经过了多次体制改革，但大多表现在表面形式上，往往只是换个名称，把原有职能和人员重新组合，所以总是收效甚微，甚至出现倒退的现象，反而引起组织结构混乱，导致部门人员职责不清，都有责任都不管，这样常常会造成进度缓慢成本增加，降低工程的效率和投资利润。
4.项目化管理对策
4.1 安全管理对策
安全是电力行业生产与运行的最大工作重点。管理人员不仅仅要把安全当作每周期按规章制度举行的职工对于安全方面的学习、形式也不要拘泥于安全方面的测试，更要组织员工深切的感受到安全的重要。要领会到项目的管理理论如何应用于配电线路工程中，工程项目的安全管理关键在于将“安全第一”的准则坚持贯彻到底，并将每个环节的责任人在安全方面的职责加以落实。将对下面的各个环节加以管理、规范。
4.2 进度管理对策
项目进度管理对整个项目工程尤为重要，在配电线路项目工程中甚至比质量或成本管理更重要。在制定实现项目工程的计划、进度时，最主要的是充分对影响工程进度的全部因素加以评价，同时考虑到对工程进度的影响因素及程度，要分析各种因素之间的先后顺序和相互关系，制定出切实可行的实施对策和进度计划，这种前期工作往往要深入细致。要充分结合项目实施过程中所处的环境，对影响进度的各个因素实行多角度控制和处理，对工程进度实施全方位的及时调整，确保进度管理始终处于可控、在控范围之内。首先加强专业知识的培训和管理技术的运用，培养一批项目管理人员，其次严格执行对专业施工队伍的考核。
5.结论
为了避免在配电线路建设中出现资金投入和工程时间上的一些问题，政府及相关部门应制定电力方面的各类律法，并保证其在政策上的衔接，合理解决由于社会经济发展及市场机制转变导致的利益和道德上的纷争，全面推广电力知识等。另外，及时有效在地配电线路工程的管理及运营中所出现的问题，不仅能顺利推进电网建设的发展，而且是社会经济发展的历史性选择。本文介绍了配电线路工程的特点，总结了管理中主要存在的六个问题，提出了相关管理改进对策，对项目管理理论的配电线路工程管理有指导意义。
参考文献
[1]吴涛，丛培经，中国工程项目管理知识体系中国建筑工业出版社，2003.
[2]刘文卿，孟鹏辉六西格玛管理过程控制技术中国统计，2006，
[3]张哀，司敏基于虚拟组织环境的工程管理系统构建武汉理工大学学报，信息与管理工程版，2014.