薛飞
国网重庆市电力公司大足供电分公司 重庆 402360
摘要：随着社会的发展，电力需求也越来越大，传统的供电设备已经不能满足需求。一些电力设备在用电高峰时出现严重的超负荷情况，从而引发电力事故，不仅对用户带来巨大的影响，还使电力企业面临巨大的经济损失。
关键词：电力应急管理；存在问题；改进措施
1电力企业应急管理常见问题
1.1应急管理缺乏规范性
当前多数电力企业的应急管理工作缺乏规范性，主要表现在应急工作的培训做的不到位。相关培训工作只是应付了事，一线人员的事故处置能力、管理人员的协调能力都较低。应急演练做得不到位。部分企业负责人对应急演练不重视，甚至觉得是劳民伤财，即便是举行应急演练也是流于形式，或者根本就忽略不计，降低了应急管理实施的效果。同时，企业的广大基层员工不重视应急演练，不能很好的实施自救和互救，没有较强的自我保护意识，操作不遵循操作规程，实战经验不足。
1.2预案制定缺乏科学性
在电力企业的生产经营中，最常见的问题就是在没有对应急资源进行调查，缺乏对事故风险的正确评估的情况下编制安全应急预案。没有严格按照相关规定进行应急预案的制定，不能科学的编制应急预案，缺乏明确的应急程序和具体的处置措施，更缺乏较强的操作性。同时，多数企业对应急预案的重要性和真实作用缺乏正确认识，错误认为应急预案多多益善，忽略了应急预案的实用性，一些企业的应急预案数量较多、体系繁杂，真正能发挥作用的应急预案则少之又少。
1.3应急演练缺乏检验性
不少企业对应急预案演练的脚本比较依赖，任何事情都要在脚本上体现出来，参加演练的人员机械的按照脚本上制定的发展情形、处理办法实施演练，“演的成分多，练的成分少”。而安全事故发生的现场状况则是瞬息万变，空洞的演练很难将应急预案较强的操作性体现出来，应急预案的实用性也很难通过应急演练检测出来，反而导致参练人员的思想松懈，对应急演练不重视，达不到应有的演练效果。此外，多数企业完成应急演练后，没有全面评估、总结应急演练的过程和效果，没有对存在的问题进行详细分析，不能针对应急管理工作及应急预案提出进一步完善的建议和意见。
2电力企业应急预案管理措施
2.1做好风险辨识和评估
生产过程中的每个操作都可能存在风险因素，要及时消除或者减少风险因素。对于一般危险源，要及时消除。对于已知的不可消除的危险源进行风险评估，研究并编制方案进行控制，日常加强隐患排查，从根本上降低风险。对于重大危险源进行分级管控，避免特重大事故发生。
2.2编写符合企业实际情况的预案
企业在编制应急预案的时候，要尽量让预案简明使用，并且可操作，严禁照搬照抄，要始终坚持面面俱到。对企业历史上的生产工艺以及装置规模和企业所发生的事故进行分析，并且总结在应急管理过程当中存在的问题以及改进的措施，按照企业的事故风险的评估以及应急资源的调查结果，根据相关需求来编制综合应急的预案，以及专项应急的预案和现场处置的方案。
同时也要建立起一个应急预案持续改进的形式，按照应急演练的评估以及总结的结果，还有一线的操作人员在实际进行应急预案编制过程当中发现的问题，及时对其进行更新和修订，使预案的可操作性以及实效性有所增加。
2.3开展应急预案实战演练
电力企业的应急演练要能够始终遵守科学筹划的原则，和实际情况相互贴合，并且要贴近实际，始终注重实效性。要按照企业编制的应急预案，科学构建事故的情景，并制定应急演练的具体实施方案，要确定应急演练流程以及任务清单，使应急演练更加有序并且有效。要重视演练的实战氛围，让参练人员拥有更多的自由，提升其快速反应能力、随机应变能力和沉着应对的能力，还有正确处置的能力。要增加员工对风险防范的意识，提高员工自救以及互救的能力。如条件允许，电力企业甚至可以进行无脚本的盲演，全面检验和提升对突发事故应急反应还有处置的能力。
2.4多措并举配齐应急救援物资
电力企业的应急救援类的物资，特别是一些重型的救援装备，价格都是比较昂贵的，甚至有一些特种装备依赖进口。如要完全满足需求，对企业来说投入过高。特别是这些年来，随着我国电力企业搬迁方面的力度不断增加，很多电力企业都已经搬入到了工业园区当中，在增加自身应急救援物资配备力度的同时也可以和周围的应急救援机构签订互助协议，利用别的单位的应急救援物资满足自己的需求。
2.5加强应急培训教育
电力企业要加强日常的应急教育方面的培训，让每一个员工都了解企业的风险点以及危险源，并且熟悉企业应急预案当中的一些具体的内容，了解自身岗位具体的应急措施，以及在应急过程当中的职责是什么，提升自己的风险防范意识，要能够自救并且会互救。同时，要提高企业的专职以及兼职的应急救援队伍的日常战备训练。给予其更多的制度保障以及经费保障，要突出操作的程序以及安全防护，全面提高心理适应能力以及个人防护，还有应急避险的实战能力。
2.6做好应急日常管理，强化应急预防工作
(1)做好日常预警工作。充分发挥生产安全预警系统的作用，关注各地天气、社会因素等情况，通过电话、邮件或文件等途径发布预警，实现对突发事件的初始控制。(2)加强对重大危险源和风险点进行监控，对作业范围内的工作开展预防性安全监督检查，按照“险时搞救援，平时搞防范”的原则，围绕重点系统、重要部位、关键环节排查事故隐患，将风险控制在萌芽状态。
结束语
随着社会的不断发展，电力安全生产应急管理已经改变了以往的严格监督模式，逐渐向自主管理迈进，应急管理工作的发展目标为自主管理提供了强劲的发展动力。应急管理目标的实现，需要树立正确的思想认识，建设完善的管理体系，提高应急管理的水平，推进电力生产应急管理的科学发展。
参考文献
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作者简介：薛飞，男，1976年2月出生，重庆大足人(籍贯）