李淑华
上海师范大学 建工学院 上海市 201418
摘要：城市更新指的是对城市社会关系进行调整、城市利益进行再分配的一个过程，也是对城市空间进行重塑的概念。新时代背景下，不同的城市之间的居民对公共物品的成本获得以及可及性方面存在较大差异，导致城市更新过程中面临各种各样的机遇与挑战。鉴于此，本文对新时代背景下，我国城市更新面临的机遇与挑战展开了系统性的分析。
关键词：新时代；城市更新；挑战；机遇；
引言：城市更新是我国步入城镇化的必然发展趋势。当前，我国城市化已经进入了中高级发展阶段，在此阶段，国家将迎来城市圈汇集、人口聚集的新局面。如果某个国家或地区城市化水平不高，虽然城市还具有一定的发展空间，但是各大城市之间会形成争资金、争项目的不良竞争关系，城市群或城市圈要想延伸发展，十分困难。只有不断提高城市覆盖率，产业和人口不再聚集于中心城市，城市之间才能打破竞争关系，形成良好的合作关系，进一步促进城市群或城市圈的形成。
1我国城市更新发展现状
受到社会历史的影响，上世纪，我国曾长时间处于一种经济落后的半殖民地半封建社会，商品经济极其滞后，产业革命并没有对我国城市发展带来显著的促进作用。改革开放之后，我国开始深化经济改革体制，推动各行各业进行改革创新，但是部分旧城区仍然呈现出自给自足、计划分配等封闭式城市发展特点。直到上世纪80年代，我国真正意义上的产业革命与城市化进程才开始初步发展。可知，中国城市更新具有独创性的历史背景。
在普通人眼里，可能认为更新和改造、改建的概念没有本质上的太大区别。很多人认为，旧城区要想适应现代生活，必须要进行大拆大改，这在很多学者眼里是十分不贴切的。城市更新一词是在旧城改造的基础上提出来的，过去，也有人称之为“旧城更新”。此外，城市更新与有机更新存在一定的区别，有机更新指的是依据改造的目标与要求，制定合理的尺度与规模，协调城市发展现状与未来发展规律的关系，达到区域的相对完整，实现有机更新。在对历史文化保护区等大规模城市进行改造更新时，所要面临的难题更加不可想象，因此提出了小规模针织、改造。有机整合的传统城市空间往往是多个居民活动空间相辅相成作用下形成的，人们群众在城市系统中占据比较关键的地位，城市改造也提倡以居民实际需求为主，进行多次小规模的改造，提高居民参与城市更新的积极性[1]。
社会不断发展的大背景下，人们生活水平得到了显著提升，城市职能也应该随之做出适当的调整与改变，进行所谓的“新陈代谢”，旧城更新过程中。“新”、“旧”元素难免发生碰撞，要想更好的为文明生活服务，旧城必须更新自身的城市职能。在延续历史文化的基础上，保持城市原有的风格特色。
2我国城市更新中的机遇
2.1存量土地中求增量，增强城市内涵促进城市发展
城市更新并不是扩张式增长土地面积，而是要在现有的土地存量中获得增量，实现城市的内涵式发展。增量主要指的是建筑增量和经济效益增量，这里的建筑增量指的是增加原有低层建筑的层数，获得的高层建筑；而经济效益增量也指社会效益增量，指的是在不占用农村耕地的前提下通过城市更新增加就业机会、提高居民消费水平，进而实现经济增长、政府增收，增强城市内涵促进城市发展[2]。
2.2从效率中得效益，减少成本促进城市高质量发展
城市更新过程中难免要进行土地扩展，同时，要在新区进行配套幼儿园、医院、学校等基础设施以及商业公共服务设施的建设，需要投入大量的资本。在一些城市中的衰落区域进行改造更新，如果能够合理利用各种成熟的配套设施，通过增长土地面积使用率、降低空置率、就可以达到吸引更多人消费的目的，促进城市获得更多的经济效益。因此，通过充分发挥城市人才密集、配套设施完善以及市场规款大等优势，实现城市高质量、低成本发展。
2.3传承中求变革，全面提升城市功能环境
城市更新要想实现高水平发展，必须要注重对城市历史、文化等文脉进行传承与更新，充分融合传统建筑的新发展、新需求，在保留城市韵味、乡愁等历史文化的基础上，改善城市生态环境，全面提升城市的功能与价值。根据发达国家城市更新的经验来看，城市更新后期十分注重城市肌理的控制与保护，除了建筑功能和装饰有所改变，基本不改变建筑和街道的基本框架，城市特征风格依旧很明显的呈现[3]。
2.4在创新中谋发展，促进新旧动能转换的城市新发展格局
城市的扩展都是有规律可循的，一般不需要太多创新的想法。但是，部分旧建筑、旧城区内部的更新，建设难度较大，创新是必不可少的。拿传统的办公楼为例，过去的建筑控价利用效率普遍较低，虽然租金有一定的优势，但是由于功能点一，很多领导不愿意到这边办公。如果可以通过城市更新将传统的办公楼转变为现代化的办公写字楼，提高办公区域绿色、生活等健康理念，进一步引入更多的高科技企业、金融企业等高端研发企业，实现新旧动能转换的城市新发展格局。
3结语：
总的来说，中国城市要想发展，必然要经历城市更新带来的转型挑战，城市更新对城市建造提出了更高的要求，城市更新过程中的一系列挑战与问题已经称为引发国家矛盾的主要因素，严重阻碍城市化发展。以上内容通过对城市更新中的挑战与机遇进行详细探讨，推动新时代背景下，我国城市更新朝着更好的方向发展，具有一定的理论和现实意义。
参考文献：
[1]范文兵, 童明, 薄宏涛,等. 对谈:城市更新时代的建筑学[J]. 建筑实践, 2019,9(07):20-27.
[2]唐燕. 城市更新制度建设——顶层设计与基层创建[J]. 城市设计, 2019, 000(006):30-37.
[3]莫洲瑾, 叶奕贝, 曲劼. 基于"城市记忆"理论的城市更新方式在特色小镇设计中的应用——以浙江枫桥平安特色小镇为例[J]. 华中建筑, 2019, 37(06):94-98.
作者简介：李淑华（1978.7-），女，汉族，山东省文登人，硕士学位，讲师，研究方向：房地产经营管理，工程管理，企业管理，经济管理。