陈伟
中国建筑第二工程局有限公司华东分公司 上海市 200135
摘要：由于当前我国的建筑工程合同变更与索赔管理模式并不完善，影响因素较多，也有较多的问题需要解决。建筑企业应当重视建筑工程合同变更与索赔管理问题，企业应将建筑工程合同变更与索赔管理策略应用在项目建设上，提高项目建设水平，减少不必要的经济支出。本文是关于建筑工程合同变更与索赔管理策略的一些见解，希望能够促进建筑合同当事人与业主之间的关系，保障建筑企业健康发展的同时保障业主的利益。
关键词：基于工程变更；建筑合同管理；影响因素；优化措施探究
引言
公路工程建设项目往往施工周期长，涉及面广，投资总额高。因此，工程造价管理是公路工程建设管理中的关键部分，在管理与控制的过程中，由于管控的范围广、要素多，再加上在施工现场可能会存在与施工图设计不一致的情况，工程变更极为常见，只有实现了变更下的造价管控，才能够帮助各方获得最大的经济效益。
一、合同变更概念
在经济发展的影响下，我国的建筑企业发展存在较多问题，其中由于业主和建造者之间思想偏差而产生的索赔已经成为一个常见问题。研究建筑工程合同变更的管理策略中，包括对建筑工程变更索赔的控制以及建筑工程合同变更索赔的管理。具体研究合同索赔中的一些问题，给建筑企业意见，保障建筑企业协同发展。很多建设项目在进行过程中都会发生合同变更问题，合同变更有时变化较小，有时较大，对建筑项目具有不同程度的影响。建筑项目的业主、工程师、承包商都必须了解合同过程，运用专业的方法处理好合同变更产生的问题。同时，建筑项目的现场工人也应对现场情况有所了解，根据变更情况与业主和建筑企业处理好问题。在建筑中合同变更中的小细节或者解释类的变更，对建筑成本的影响不大，同时也不会影响合同期限。但是有些变更会对建筑成本和建筑期限造成较大影响。合同变更对业主来说是寻求完成原合同以外事物的一种方法，并不是承包商创造不合理收益的机会。
二、建筑工程合同变更形成的原因
2.1由于其他因素造成工程变更
工程建设的周期较长，在漫长的周期内可能会存在诸多的变动性因素，这些因素都将会引起工程变更，比如，建设主管部门从保障工程质量及安全出发，出台禁止、限制使用落后工艺、设备、材料目录，就可能导致工程变更;路线通过地区的规划变化，水利、环保、城建等部门对工程施工作业的要求也可能引起工程变更。
2.2建设单位的原因
工程项目没有同样的项目和管理方法可供参考。同时，由于业主单位在决策阶段的未完善工作，业主单位的原始项目内容或目标可能产生更改，如室内装饰效果，增加供暖和通风设备等。如果考虑到与周围变化环境的协调，则外观要求也将改变[2]。业主单位所引起的变更显然是主观的和任意的。原因应归因于业主在初期的准备不足和考虑不到位。
三、工程变更的建筑合同管理优化措施
3.1加强施工阶段管理
公路工程的造价控制中，施工方也是重要的影响因素。建设方应通过合理的制度，调动施工方的积极性，鼓励施工方提出经济合理的优化方案，最终实现双方共嬴。某特大桥项目，施工方经过多次讨论研究，将原设计中通过三座隧道才能到达特大桥隧道锚端的便道优化为一座隧道加盘山便道，在节约工期的同时，节省了投资约2000万元。在施工作业开始之前，施工方要组织专业人员来对施工图纸加以会审，通过会审来发现设计方案存在的问题，提前处理图纸会审时发现的质量问题，变更越早发生，越能避免工程报废，保障工程造价控制预期目标的实现。
工程建设的过程中，监理人员也要具备变更控制意识，加强施工现场的管理，严格控制因为施工方各工序不能有效衔接且各自为阵，没有总体把控，造成施工质量和安全问题，进而导致工程变更，费用增加。
3.2加强对项目工程变更的流程管理
建设单位的专业人员或者项目投资者应是变更方案的提出者，他们也许会提出很多不同的方案，建设单位得到方案后应进行合理性和可行性的分析。建设单位技术部门在评估计划的合理性和可行性时，还评估和分析计划的结构安全性，施工的可操作性，对施工时间的影响，技术进步等；计划的执行费用，预期收益，运营成本的变化，建筑成本的变化等应由合同成本部门进行分析和评估。设计部门应分析和评估技术方案是否可行，环境协调以及项目材料是否环保。采购部门分析和评估计划中涉及的材料，设备和劳动力市场。市场营销部门分析并比较更改后的计划的成本与功能改进之间的关系[5]。在计划的评估阶段，可能性，必要性和合理性是项目变更计划评估的三个方面。如果这三个方面符合标准，则它将进入计划验证阶段以批准变更计划并执行适当的程序。在确定和审查项目变更计划之后，将创建文件，变更文件以及发布变更的指示，实施和总结应在变更方案完成判定和审查后进行。
3.3科学强化施工合同法律效力
在施工合同的管理创新中存在很多管理难点，如法律效力不强、合同双方法律意识淡薄等。面对这种情况，就要从多个方面增强施工合同的法律效力，尤其是施工合同的严肃性与权威性。施工合同签订后对施工项目与签订双方均有法律效力，因此在创新施工合同管理期间，需提高双方在施工合同方面的法律意识，正确认识施工合同的重要性，同时还要加大对施工合同的研究力度。另外，要及时做好审查工作，根据施工合同科学开展工程施工，保证施工方案的合理性、施工技术选择的科学性，并及时排除安全隐患。在整个施工过程中，所有行为都必须符合施工合同规定，严格根据合同规定开展工作。在此基础上，需认真履行施工合同规定的责任，尊重施工合同的法律效力，避免合同双方出现各种纠纷。
3.4强化合同监督力度，提高风险识别与评估能力
通过对施工合同进行监督有助于促进项目的施工建设，要注重对合同管理目标以及合同管理成效集中整合。相关行政管理部门要做好合同的监督管理，对建筑市场发展秩序有效规范，做好建设项目审查工作，对合同履行情况集中监管。当项目建设资金不到位，不能让其参与到招投标环节，不能办理项目报建手续。设定建筑行业黑名单，对诸多违法违规施工企业集中管控，维护多数企业合法权益。同时还要对合同拟定中的各项风险要素、缺陷问题集中监管，制定针对性的防控措施，全面规避多项常见的合同风险问题。相关合同管理人员要定期对项目建设现状、分包商合同执行情况集中分析，对施工现场工程变更实施有效管控。在建筑项目的合同风险管控中，要注重建立专业的管理队伍，主要是负责施工项目现场合同管理。对合同多项条款展开细致化分析，对合同目标有效划分，便于提升合同管理成效。
结束语：
综上所述，在当今建筑工程中，变更索赔越来越加普遍，合同变更的索赔对提高企业利益有重要作用，对企业发展有着重要的影响。在建筑工程合同变更索赔的管理中，能很好展现企业的管理水平，良好的合同变更索赔管理能够保证企业利益，对企业收益有重大帮助，企业的经济效益也能得到提高，在经济浪潮中得以长远发展。因此企业要重视建筑工程合同变更与索赔的管理工作，加强建筑工程变更索赔的控制，对建筑工程合同变更索赔加强管理，保障企业在变更索赔中不损失利益，促进企业健康发展。
参考文献：
[1]赵丽霞.基于工程变更的建筑合同管理影响因素及优化措施探究[J].建筑技术开发,2020,47(01):95-96.
[2]林丹红.基于工程变更的建筑合同管理影响因素及优化措施探究[J].住宅与房地产,2019(15):149.
[3]刘龙江.基于工程变更的建筑合同管理影响因素及优化措施[J].企业改革与管理,2019(04):20+26.
[4]白蓉.试析基于工程变更的建筑合同标准化管理[J].中国标准化,2017(06):119+122.
[5]王斐.基于工程变更的建筑合同管理探析[J].山西建筑,2016,42(20):251-252.