刘保良
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摘要：当前，我国建筑行业在高速发展的同时也遇到了不少问题，其中施工阶段工程造价管理问题是其中之一。对施工阶段的工程造价进行有效管理关乎着整个建筑工程的建设成本与质量安全。基于此，本文针对施工阶段工程造价管理问题与对策进行探讨分析，以供参考。
关键词：施工阶段；工程造价管理；问题；对策分析
引言
随着时代的不断发展，我国的建设工程项目管理也发生了巨大的变革，当前阶段各项管理工作也处于逐渐进步的状态中。在整个建设项目开展的过程中，最核心的环节就是工程造价的动态管理，这也是实现工程造价精细化管理的重要体现。随着经济市场的逐渐开放，建筑企业的数量也在不断增加，整个市场的竞争也越来越激烈。从建设行业长远发展的角度来看，不仅要给予施工质量和安全管理工作足够的重视，还要能够加强对建设工程成本管理的力度，因为建设工程设计到的施工内容较多，因此需要进行工程预算的内容也非常多，进而给整个工程造价工作的开展带来了巨大的难度。
1工程造价内涵
工程造价是指工程项目的建设成本，简而言之，就是一个建设项目在完成阶段所使用费用的总和。所谓的工程造价控制是指将建设项目作为对象，对项目建设各阶段的工程造价进行的控制。其中，全过程控制和动态控制属于工程造价控制的核心内容，对于建筑工程投资效益提升而言，具有十分重要的意义。建筑工程施工阶段造价控制，是以工程施工阶段为对象所实行的控制和管理。主要措施包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等，这些措施的应用，有助于成本节约和推动企业成本控制水平的提升。总之，工程施工阶段对工程造价进行动态控制和管理，是提高企业生存能力和发展能力的重中之重[1]。
2施工阶段工程造价控制与管理存在的问题
2.1基础工作薄弱，预算编制存在不足
目前，评标方法的相关规则尚未健全，使国家、地区与行业颁布的定额仍存在法定属性，报价决策的依据为准确的预算，但就当前实际情况来看，预算编制依然存在以下方面的问题。（1）报价人员没有深入现场，对设计方案的掌握程度不足，无法判断设计方案是否可以起到优化和节约成本的作用。（2）无法把握可利用资源的实际情况。（3）材料供应商和材料市场价格调查结果不准确，在编制报价时以套用为主，没有进行详细的对比，导致成本分析不够准确，工程报价也因此与实际不符[2]。
2.2决策机制科学性和完善性不足
国家有关规定指出：投标报价应当将企业定额、市场价格信息和主管部门发布的工程造价计价办法作为编制依据。由此可见，在未来，工程造价发展会与企业定额产生密切关联，但就当前实际情况来看，部分企业所建立的内部定额体系仍存在诸多不足之处，导致此项问题的产生原因如下：（1）工程管理造价部门颁布实施的工程定额存在法定属性，导致企业对相关法律规定的依赖性增加；（2）企业定额的建立，对企业而言是一项复杂且系统的工程，要求企业具备相应的条件，许多企业会因此而放弃，致使工程造价管理工作长期停滞，成为企业管理的盲区。
2.3建筑项目的合同管理不够完善
大多数的建设工程项目，都具有建设周期长、资金消耗量大的特点，为了使建设工程施工能够在规定的工期内顺利开展，还要能够与当地政府部门、设计单位等部门之间保持着密切的交流和沟通。在建设项目开展的全过程中，需要签订各种类型的合同，而每个合同都有着非常多的条款，这就容易导致合同管理工作开展的过程中出现各种各样的问题。当前阶段，大多数建设项目的管理人员对合同管理的了解不够充分，缺乏专业知识，对于合同内的各项条款理解不清，因此在后期合同管理工作开展的过程中，会给施工单位带来不必要的经济损失。同时对于合同管理人员来说，还要能够掌握充足的法律知识，否则就无法制定合理、严谨、规范的合同条款，进而会形成各种不够完善的合同管理机制，在拉长建设工程项目周期的同时，还会使整个建设项目的施工成本增加，不利于工程造价工作的开展[3]。
3施工阶段工程造价管理控制对策措施
3.1优化施工阶段工程造价现场管理
无论是投资方还是承包商都应该重视施工阶段工程造价管理工作，对施工阶段工程造价进行控制，使其符合原有的设计，并控制工程质量。在建筑工程建设过程中，施工阶段是控制工程质量的重要环节，也是工程造价的主要部分，同时施工阶段由于其复杂性也是整个建设过程中最难控制的阶段，因此必须做好施工阶段工程造价管理。首先，通过聘请专业技术人员与造价人员，在了解合同内容的基础上利用专业技术设置索赔条例，尽可能减少施工阶段出现索赔的现象，降低工程索赔费用。其次，要清晰认识质量、进度与投资之间的关系，在保证质量的基础上按期完成施工，并控制好成本[4]。
3.2优化施工合同管理
投资方与施工单位的关系主要体现在施工合同里面，施工单位为了避免合同施工量与实际施工量之间出现差距而造成施工造价失控的现象，就要重视对施工合同的管理，尤其是要重视合同中的工程造价管理。施工单位应通过专业的技术人员及工程造价人员对施工合同内容进行详细的了解，并结合建筑市场情况及施工现场情况确定施工计划方案及施工工期等，以保证施工能够按甲方要求如期进行，避免因为材料市场价格变动或施工环境变化而造成施工延误，进而导致出现合同索赔的现象，损害施工单位的经济利益。
3.3优化施工组织设计，做好工程变更控制
施工单位要根据施工组织设计进行施工，因此施工单位要根据中标的具体要求对施工现场及条件进行分析，结合施工单位自身的施工条件，包括技术力量、施工设备与施工人员等，对施工过程进行规划与组织，以实现经济、有效的施工。另外，施工单位要做好工程变更控制。施工过程中会遇到各种问题而导致施工图纸、方案等发生变更，尤其是施工环境发生变动，甲方对施工提出临时要求等，这就会使施工设计发生改动，导致施工成本预算也随之变动。此外，施工过程中也会因为各种原因发生大量的现场签证现象，施工单位必须对现场签证进行补充协议，以避免现场签证超出当初合同中规定的调整范围，以便于为后续的合同索赔保全证据[5]。
3.4把控材料、人力价格
建筑项目施工过程中，建筑材料与人工是工程造价中的重要内容。一般来说，施工单位会利用集中采购或联合购买的方式来降低材料成本，施工单位对材料成本进行控制时必须在保证材料质量的基础上进行把控，根据材料市场价格的变动建立一个完善的价格动态追踪体系，把握建筑材料、人力价格，从而做好施工阶段工程造价管理。
结束语
综上所述，结合建设工程项目本身具有的特点，为了实现经济效益的最大化，各建设企业必须要能够给予工程造价管理工作足够的重视，同时为了使工程造价工作的优势得到充分发挥，要能够改变传统的工程造价运作模式，要尽可能实现工程造价的动态管理，同时建设单位要能够将工程造价的预决算工作交由更加专业的团队去开展，这样才能使工程造价成本预算结果的精确度得到进一步的提升，才能够使整个建筑工程行业更好、更快的发展。
参考文献
[1]袁梦云.施工阶段工程造价管理问题与对策探索[J].东西南北,2018(09):106.
[2]张秀梅.施工阶段工程造价管理问题与对策探索[J].建筑技术开发,2017,44(15):77-79.
[3]张海.施工阶段工程造价管理问题与对策探索[J].门窗,2017(06):164.
[4]郑文博.施工阶段工程造价管理问题与对策探索[J].住宅与房地产,2017(09):47.
[5]高云.施工阶段工程造价管理问题与对策探讨[J].建材与装饰,2017(11):163-164.