廖铭伟
身份证号：45232319830418****
摘要：由于经济发展速度不断加快，促使建筑行业快速发展，从而导致了土木工程企业会面临更大的市场竞争压力。要想在竞争如此激烈的市场中占据领先位置，就必须要重视日常的管理，不断加强日常施工的管理，提高管理水平，研究如何控制成本的同时提高工程质量，实现经济效益和社会效益双丰收。基于此，以下对土木工程施工安全管理模式进行了探讨，以供参考。
关键词：土木工程施工；安全管理；模式研究
引言
社会经济水平的提升促进了建筑行业的快速发展，建筑行业已成为我国重要的经济支柱产业，对城市建设、经济发展起到重要的推动作用。在土木工程行业的发展过程中，市场竞争越来越激烈，建筑企业必须提高工程施工质量，在施工成本、作业安全等方面进行优化控制，实现经济效益和社会效益的双重提升，这样才能确保企业的优势竞争地位。项目管理者应提高对安全管理的重视力度，提升安全管理水平，确保施工质量能够达到设计要求。
1土木工程施工安全管理的重要意义
随着城市化进程的不断推进，土木工程建设也在火热开展，施工中的安全管理地位越来越突出。我国对于工程建设安全生产方面的法律不断完善，所以工程建设安全生产应做到有法可依。工程相关的安全管理人员可以按照相关法律规定进行安全管理工作，但是一些工程建设在施工时常有事故发生，这就要求施工单位必须要重视安全生产问题。一般来说造成事故主要是前期的准备工作不够充分，没有进行充足的调查研究，在工程项目实施阶段态度不认真，纰漏频出，而且还缺少风险评估以及实时监测。由于多数的城市土木工程区域都在较为繁华的中心地段，隐蔽性较大而且对施工技术要求高，难度大，而且工期会更长。种种因素综合到一起造成了安全事故的群体性、多发性以及严重性。在某种程度上加大了工程安全隐患，这也提高了安全管理的难度。所以为了避免安全事故频发，必须要不断加强施工安全管理与质量管理。
2土木工程施工安全管理问题分析
2.1安全生产管理制度落实不到位
安全生产管理制度是长期实践经验和无数事故教训的总结，应当严格遵守，持之以恒。可部分企业虽然表现出在各种安全管理制度方面非常齐全的假象，但实际能按要求执行下去的管理制度却寥寥无几，好比一纸空文。安全管理制度落实不到位，安全责任制不落实，规章制度形同虚设，导致隐患排查治理不及时、不彻底，从而使安全制度失去了应有的效用，无形中就增加了事故发生的概率和严重后果。
2.2缺乏安全责任意识
多数施工人员的文化素质水平较低，缺乏必要的安全施工责任意识，也不具备应有的安全施工技能，在施工过程中容易发生不规范的操作，部分项目管理人员未做好施工人员的岗前培训工作，容易发生人为因素引起的安全事故，再加上施工企业对安全管理工作的资金投入严重不足，过度追求经济效益会影响项目的安全施工。
2.3安全管理机构和人员配置不满足要求
《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》均明确要求了生产经营单位专职安全生产管理人员的配置标准。但部分施工企业、工程项目为精简机构、人员，通常将本该单独设立的安全职能部门合并至其他部门，相应的专职安全管理人员也身兼数职，弱化了安全管理的地位。不仅如此，专职安管人员数量也远远达不到相关法律法规规定的配置标准。殊不知，安全管理机构和专职安全管理人员的质量、数量得不到保证则是企业生存发展中最大的风险。
3土木工程施工安全管理模式研究
3.1强化安全管理意识
安全施工是土木工程管理的重要工作内容，也是工程顺利实施的重要保障。项目管理人员应提高现场施工人员的安全责任意识，提升安全施工的管理水平，确保施工操作的规范性和标准性，避免出现违规操作。同时管理人员也应做好施工人员的安全培训和教育工作，使其掌握安全施工的常识，提升施工人员对安全施工的重视度，科学佩戴安全防护器具，提升自身的安全防范意识，加大安全施工的宣传力度，采取多样的宣传形式，如将海报、动画视频等在施工现场的显眼位置处张贴和循环播放，提升安全施工的宣传效果。
3.2治理挂靠现象，加强现场施工安全管理
建筑施工挂靠现象扰乱市场，因此治理挂靠现象是实现施工安全管理的重要内容。首先应加强法律监管，《建设法》和《招投标管理法》应健全，因为此类法律规章已经应用了十几年，但是一直没有规范好，导致应用的过程中存在很多的漏洞。具体说，在完善相关法律规定的基础上，要完善《招投标法》中的最低中标制度，并依据定义的形式对“挂靠”等现象进行明确的说明，并作出相应的治理措施。其次，应针对施工技术人员加强安全培训，根据项目的特点，制定切实有效的安全应急预案，并以培训的方式进行有效的论证，要求现场管理人员或者技术人员做好相应三级安全技术交底。对于一些特殊的技术工种，持有上岗证才能够进行作业，定期参加上岗培训及复核。还应加强行业内的自律，作为建筑施工企业来说，结合自身长远发展目的，要拥有长远的眼光，不能够局限于目前的经营与运营状态，应严格的遵守相关建筑领域法律法规，对于恶意太高中标价格、大幅度降低安全生产管理成本的企业应严厉抵制。如果所有的建筑施工企业，都能够加强防范，切实针对挂靠等现象进行监督与管理，那么需要挂靠的单位和个人就会找不到相应的提供挂靠的单位，也就不会在恶劣的竞争环境中生存。因此面对恶劣的挂靠现象，施工企业要联合抵制，施工企业自身应加强安全管理方面的培训，调整产业结构，改变单一的施工技术，整合施工技术应用资源，积极拓展有特色、有品味的施工技术。
3.3强化监理单位的安全监督形式
①监督制度。监理单位必须构建安全管理机制，明确安全奖惩机制，促进安全监理责任的有效规范。此外，监理单位必须配合施工单位，建立现场管理机制，明确监理职责；②强化安全监理监督。目前，在安全监理方面，监理单位尚存在较大缺陷。必须科学审核施工组织设计要求，对专项施工方案、技术措施进行审核，严格落实检测情况。同时，在安全隐患检查中，监理单位必须严格落实相关规定，开展科学安全评价，签署相关意见。在施工地点、危险施工区域，监理人员必须现场监督管理，对危险性较大作业区域、工种进行严格检测。此外，监理单位必须明确监理规划，对施工企业安全体系、资质、安全措施、安全技术、防护管理等情况进行审查，督促施工单位对安全隐患进行整改，有效发挥监理在施工中的作用。③处罚。针对无安全监理机制，制度尚未有效落实，监理工程出现重大安全事故的施工企业，必须加大行政、经济处罚，如果施工安全监理人员在现场不作为，或者未落实安全生产责任，行政主管部门给予相应处罚。
结束语
建筑施工安全的管理已成为建筑业关注的重要问题，建设项目安全管理是整个建筑行业亟需解决的重要问题。必须要有科学、合理、有效的安全管控措施，从制度、文化、体系、监管等方面抓起，落实到现场作业的每一个环节。只有人人做到安全，时时做到安全。因此坚持“生命至上”的安全管理理念，增强安全法制意识，提高安全管理工作人员的专业水平，并对施工人员进行安全培训，从而来提高建筑施工安全系数，保障建筑行业的平稳发展。
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