姚丰年 谢立完
身份证号：6104221969065****身份证号：42232619750519****
摘要：当前，各级政府对安全生产都高度重视，政府内部层层都下达年度安全生产考核指标，上一级政府每年会对所管部门、地区进行年度安全考核。发生安全事故的总包建筑施工企业会面临严厉的处罚。本文对大型建筑施工企业安全管理体系构建的问题和对策进行分析，以供参考．
关键词：建筑施工；安全管理；构建研究
引言
随着我国经济和社会的快速发展，我国城市化进程不断加快，建筑行业在当前国民经济的发展占据着重要的地位。随着建筑行业的发展，我国安全管理和安全技术也愈来愈跟不上行业的需求，曾经的安全管理方式也不适应现在的行业管理模式。尽管国家近年来陆续出台并实施了一系列相关的法律法规，但建筑行业的部分安全管理仅仅处于表面工作，仍没有得到深入的落实，这就大大增加了安全事故的发生概率。
1工程施工现场质量管理及安全管理的意义
在施工期间，施工场地大多为露天环境，高空作业时有出现，多项因素均会导致施工现场受到影响，这就会使施工环节存在着一定的安全隐患与质量隐患。针对此类问题，应做好工程项目施工现场质量安全管理工作，提高项目建设质量及建设效率，降低成本支出，确保其按期交付，避免建设环节存在安全问题，导致施工人员人身伤亡或使施工单位的市场竞争力受到影响。此外，在项目建设期间，质量管理及安全管理是管理工作的重要内容。加强管理力度，提高管理成效能够强化企业综合管理水平，有助于促进现代施工企业的持续健康发展。同时，通过落实好安全及质量管理机制，对于降低施工成本，强化项目的整体效益有重要的意义，从而进一步推动我国工程业发展，促进我国工程事业现代化建设。
2工程施工现场质量管理及安全管理存在的不足
2.1材料及设备管理存在不足
在工程项目施工现场，项目材料及设备是确保项目建设质量的基本要点。材料及设备管理工作主要涵盖材料设备入场管理及材料设备使用管理，一旦管理人员并未明确材料及设备管理的重要作用，将会导致无法满足工程建设要求的材料及设备流入至施工现场，使施工现场管理难度增加，导致工程项目无法按期交付。如果使用质量不符合要求的材料及设备进行工程建设，将会使工程项目质量大打折扣，还会威胁工程建设者的生命财产安全。此外，当工程项目施工完成后，如果未对材料及设备加以规范管理，还会导致材料及设备在存储过程中出现质量问题。
2.2项目现场管理工作水平有待提高
受外界环境因素影响，施工单位安全管理工作并未得到有效的落实，管理人员未对施工环节加以规范，工程建设者缺少管理约束。一些施工单位对机械设备保养工作的重视程度较低，许多施工设备老化问题较为严重，部分项目组织规划不科学，施工方案内容存在问题，边施工边修改施工图纸的问题时有出现，导致安全管理水平难以得到提高。
2.3不重视对施工人员的安全培训工作
目前，许多工程企业在管理工作中不重视对项目管理人员、施工人员进行教育培训，导致管理人员、施工人员缺乏相应的安全意识，从而只注重项目施工中的便利性，而忽视了安全管理工作的重要性，忽视了施工安全。另外，农民工在建筑队伍中占有重要地位，为建筑业做出了巨大贡献，但总体素质相对较低，如果不进行必要的安全教育和培训，不仅会降低其专业水平，而且会影响施工质量，薄弱的安全意识和自我保护意识，往往会导致安全事故发生。
3建议采取的对策措施
3.1加大项目管理人才的储备和培养
建筑施工企业要根据发展规划提前做好人才储备和培养，不能等项目中标了才匆忙到市场上去招人，企业要依自身的人才储备情况来决定承接项目的类型和多寡。临时招聘之人可能能力和责任心并不能满足项目管理要求。例如企业拟进入地铁或房建类市场，要提前储备有地铁或房建类施工经验的项目管理团队，这些新招聘的人员可放到自有其它类别项目锻炼和考察半年至一年，也可将新招聘人员或自有拟转型培养人员送到兄弟单位的地铁或房建类施工项目去锻炼和学习。总之，项目管理人才储备不足不能轻易承接新的施工项目。
3.2加强对分包单位的安全培训考核和安全诚信管理
总包建筑施工企业公司级和项目层级的安全培训常只组织自身员工参与，这是不够的。总包单位要负责统一管理分包单位的职工安全培训教育工作，分包单位要服从总包单位的统一管理。公司层级每半年要组织供应商库中各分包单位的主要负责人和安全分管领导参加安全培训和考核，培训和考核结果要纳入供应商评价中；项目层级要扎实做好分包单位所有在场管理人员和工人（包括施工中临时增加人员）的三级安全教育和安全技术交底，各类安全教育和交底不能走形式、走过场。总包单位要建立安全诚信扣分制度，对分包单位存在的人、物、环、管各种安全隐患进行扣分，当扣分达到某一限制时，可以约谈分包单位法人；当扣分达到更严重的程度时，可在一定期限内拒绝分包单位参与投标。当因分包单位原因发生事故时，应将该分包单位清除出供应商库。只有层层压实安全责任，层层提高安全意识和安全技能，生产安全事故才能切实避免。
3.3建立健全安全生产制度，坚持“以人为本”的安全生产理念
建筑工程非常繁杂，涉及的面非常广，如果没有一套详细的规章制度，就很难保障其顺利开展。施工中，一旦发现安全隐患，要及时解决，并增添到安全管理制度中去，同时还要坚持“以人为本”的安全生产理念，给广大员工传授安全知识和技能，强化责任落实，严格规章制度，强化惩处措施。这样安全制度才能更加完善，才能更加符合工程特征，在以后实施中安全才会更加有保障。
3.4加强施工人员安全教育与培训
安全管理的核心就在于抓人的思想意识和行为，因为人是安全生产的主体，人的一念之差就可能酿成一起安全生产事故，因此，教育培训好人的行为，是建筑施工企业安全生产之常抓不懈的工作。工程项目要结合现场实际，针对不同施工阶段、不同施工时期以及目前现场安全管理存在的不足，制定好相对应的培训计划和策划，让安全培训成为员工增强安全意识、掌握安全知识、提高安全技能的福利。
3.5加大必要的安全投入
安全投入是安全生产的基础和保障，是企业落实安全生产主体责任的重要内容，企业务必要正确对待，自觉投入。第一要让企业知道安全投入的重要性，它与企业的生存、发展有着直接关系。第二要积极推动企业安全投入的法制化、规范化。对应当投入而未投入到位所导致的安全生产事故承担严重后果，追究相关人员刑事责任，同时给予必要的经济处罚。最后企业应足额甚至超额提取，建立严格的投入制度，做到按月提取，专款专用。
结束语
建筑施工安全的管理已成为建筑业关注的重要问题，建设项目安全管理是整个建筑行业亟需解决的重要问题。必须要有科学、合理、有效的安全管控措施，从制度、文化、体系、监管等方面抓起，落实到现场作业的每一个环节。只有人人做到安全，时时做到安全。因此坚持“生命至上”的安全管理理念，增强安全法制意识，提高安全管理工作人员的专业水平，并对施工人员进行安全培训，从而来提高建筑施工安全系数，保障建筑行业的平稳发展。
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