郭瑞云 苟鲁鹏 柏垚
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摘要：在建筑工程造价管理中经常出现超预算问题。之所以出现超预算问题，除了不可抗拒因素，还有人为因素。该问题的出现，既会增加建筑企业投资成本，也会影响工程经济效益。因此，一定要全面深入探析建筑工程造价超预算问题，科学合理编制应对方案。
关键词：工程预算管理；问题；对策
引言
建筑工程造价控制，实质上就是在施工活动中，施工方依照相应的法律规定，科学测算出各施工环节所需的费用，并结合计算结果及时、合理地管控各工序运行阶段的资金投入量，进而在建筑施工阶段实现优化配置资源的目标。工程预算是工程造价控制的基础性工作，工程预算的合理性、有效性程度直接关系着工程造价控制效果，决定着施工方经济效益的获得情况。故而，工程参建方应重视研究工程预算在造价控制中起到的重要作用，结合实况有针对性地完善预算工作，进而使其实用价值充分发挥出来。
1建筑工程造价预算概述
建筑工程预算工作在执行阶段，会牵扯到设计概算、施工图纸预算、施工过程预算等诸多内容。对于建筑企业而言，工程预算是项目施工活动的重要构成，其主要是指施工预算。在施工实践中，对工程建造阶段投入的人工、材料、机械及多种施工技法等进行整体测算，和施工图纸预算相比较，其划分得更加详细、包含的项目内容更繁多；能从多个维度分析建筑企业自身真实的施工与运营能力，对其是否能承担该工程施工重任作出科学判断。工程预算主要是全面预算现实的工程费用支出等情况，在此基础上应用量化方法制定相配套的预算方案，力求在执行方案过程中提升施工过程的简洁性，这样施工方能更准确、有效地落实。严格参照预算方案开展项目投标工作，能使投标资金支出的科学性得到更大保障，报价更符合施工要求，进而创造出更大效益。施工方只有真正做好、做实工程预算，方能维持自身在激烈的投标活动中的优势地位，提高中标率
2工程预算管理中存在的问题
2.1工程预算管理流程不够完善
建筑施工企业工程项目建立完善的工程预算管理体系是控制建筑工程质量的保障，但是就目前我国工程施工的状况来看，很多建筑施工企业并没有建立完善的工程预算管理体系，工程预算控制管理工作没有专门的人员来负责监督和管理，这就使得工程预算控制不能得到落实，而在这种情况下，建筑工程施工就容易出现质量问题，不仅会影响工程进度和企业的发展，严重时更会威胁施工人员的人身安全，无论从哪一方面来看都是不利的，也会为未来的建筑使用埋下安全隐患。
2.2人员问题
社会不断向前推进的过程为建筑工程事业带来了契机，工程项目数量与日俱增的同时，其对于人才的需求也越来越迫切。这就导致许多专业能力低下，没有实际工作经验的工作人员开始涉足工程造价预算管理工作，从而无法保证此项工作的质量。再加上一些工作人员工作态度不认真，未能够处理好细节问题，同样也会影响工程造价预算控制水平。
2.3预算管理与技术管理的结合不够紧密
从实际建筑工程预算管理来看，中国的大部分建筑企业还没有完全应用信息化技术进行管理，没有认识到建筑工程预算管理中采用信息化技术管理的重要性，信息化技术管理的理论知识和实践经验也十分缺乏。目前的预算管理与技术管理的结合不够紧密，信息化应用不够高。其主要原因是建筑企业信息化技术管理意识不够，管理人员和建筑工人接收不到企业对信息化技术管理的重视，加上他们的综合素质和对信息化技术管理的理论知识了解程度不够高，因此预算管理和信息化技术管理的效率不高。
3工程预算管理优化策略
3.1提高造价预算制度的规范性
建筑企业若想在日益激烈的市场竞争中占据有利地位，并提高经济利润，那么就要求建筑企业在正式进行工程施工建设之前，开展造价预算工作。切实可行的造价预算方案能够节省工程建设施工的投入资金，这样有助于提升企业的综合实力。为了达到这一目标，需要做好以下工作。首先，在正式编制造价预算方案之前，负责编制工作的工作人员应当深入到施工现场，对其进行全方位的考察，在施工现场做好测绘工作，这样能够保证预算编制工作准确无误。其次，编制人员应当结合设计图纸的具体内容，对工程建设过程中所需要花费的建筑材料、人力成本等进行测算，而后根据市场价格进行计算。同时，工作人员也需要详细分析机械设备的市场价格。最后根据以上信息，按照建筑方案的实际情况完善造价预算编制工作。
3.2推行预算编制工作
造价预算编制工作在实施过程中，一是要贯彻落实预算编制的具体内容，二是督导施工方提升工作人员的职业素养。具体是在掌握建筑市场发展现状及建筑施工场区特征的基础上，编制人员通过分析工程施工图纸、从多个渠道采集与整理工程数据与资金运用情况等，了解工程相关收费标准，保证造价预算的准确性。在开展编制工作阶段要对工程有一个精确定位，重视管理、控制工作实施情况，重点是关注工程招标阶段的预算控制情况，依照建设方对工程建设质量提出的标准要求、进度计划、建设资金来源及数目等，科学采用招标预算及造价控制方法。预算编制人员也要主动和工程设计、技术人员加强交流，及时处理相关问题，确保工程建设活动能顺利推进。
3.3科学预测市场价格
对于市场环境的不稳定，除了全面研究市场之外，科学的市场预测也非常重要。及时预测市场状况是管理预算过多的施工过程的关键之一。各种建筑材料，规格和价格都经过市场调研进行修改，这就要求预算编制人员要充分了解市场环境，根据市场环境变化规律做出合理有效的预测，并根据市场环境变化和建筑差异的具体条件进行适当调整预算。例如，在寒冷地区，冬季施工时，混凝土结构工程需要制定冬季施工措施方案以保障工程施工进度、质量，而砂、石料价格变化会直接影响商品混凝土的价格，因此，应制定合理的施工计划，并适时关注相关材料市场信息，以防止市场价格的突然变化造成损失。尽管鉴于市场环境的变化，对于某些影响无法控制，但我们仍然需要对市场进行科学预测，以最大限度地减少预算错误。
3.4优化预算编制体系
造价预算编制体系为预算工作提供的指导和参考，能够在一定程度上提高造价预算的精准程度，保证造价结果的合理性。就现阶段预算造价工作现状，制定优化措施如下：在开展施工前，需做好准备工作，包括对施工环境的判断、施工技术的选择以及建筑材料的选择，避免后期进行工程返修。其中，建筑材料的价格问题是优化措施的重点，只有确定所用材料的价格范围，才能从根本上提高造价预算的工作价值，在此基础上确定出的采购方案更加实用，能够有效避免造价超预算的问题。
结束语
综上所述，建筑工程的造价能力与预算编制能力非常重要，只有二者得到保障才可以确保建筑工程造价与预算的准确性。因此，施工单位一定要对建筑工程的设计方案变更频率、建筑市场材料的价格波动与施工过程中的每一个细节进行严格控制，只有做好预算工作人员的培训工作，才能够有效避免超预算问题，为工程施工的顺利开展打下坚实的基础。
参考文献
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