樊有锋 姬春利
陕西省水利电力勘测设计研究院 陕西西安 710001
摘要：水是人类生存和农村经济发展的基础，搞好农村饮水安全工程是乡村振兴和全面建设小康社会的前提条件。近十年来国家对农村饮水安全工程投入很大，取得了巨大成效，由于各种原因农村饮水安全工程存在着较多问题，与建设初期的预定目标存在一定的差距。加强工程管理，针对目前工程建设存在的问题，初步提出相应的解决对策，为以后的工程建设提供借鉴参考。
关键词：饮水安全；工程建设；存在问题；有效对策
1 引言
安全、可靠的饮水是农村经济发展的基础，近十年来国家对农村饮水安全问题十分重视，每年投入很大，农村饮水安全得到翻天覆地的变化，人民群众的饮水问题得到了很大的改善。由于农村饮水工程牵涉的范围广，线路长，地形复杂，建设过程存在诸多问题，“十四五”期间国家对饮水安全工程提出更高的要求，科学化管理使工程建设更加合理，后期运行发挥更大效益，为乡村振兴、小康的全面建设提供保障。
2 概述
水是人类的生命之源，饮用水安全是人们生存的必然要求。农村饮水工程是全面建设小康社会的重要基础，是目前人们最关心、最迫切需要解决的问题。随着社会经济的快速发展，人们的生活水平也在不断提高，很多农村地区的经济水平及生活环境都有了显著的改善。我国大力提倡农村安全饮水工程的建设管理，近年来，在大部分农村地区的饮水工程建设工作中，由于一些工作人员过于关注主体工程设计、工程施工项目及工程最终验收环节，忽视了后期的保养维护，导致主体工程在建设完毕之后的相关维护与管理工作没有做到位，甚至造成主体工程无法正常使用。因此，需要充分认识到农村安全饮水工程建设的重要性，重视各个环节，才能更好地满足农村用水需求。
3 农村饮水安全工程建设存在的问题
3.1 工程设计问题
目前我国农村饮水安全工程的供水效率较低，实际供水量与设计目标并不相符。由于农村地区多数青壮年进城务工，导致农村人口数量变化较大，虽然户籍人数并未减少，但很多人并不在农村生活，甚至还有很多“空心村”的存在，如果不细致调查实际用水人数，会导致供水工程效率较低，实际供水量远低于计划供水量，从而使大量的供水设施被闲置，造成了严重的资源浪费现象。
3.2 工程管理问题
尽管在农村饮水安全工程的建设过程中，项目管理人员意识到了项目管理的重要性，但由于缺乏经验，项目建设过程中未将相对科学、完善的工程管理制度建立起来，导致施工人员缺乏相应的安全建设意识，且在饮水工程建设过程中无法按照相关标准进行施工。部分项目管理人员并没有严格按照规章制度管理饮水安全工程项目，使得工程建设不具有科学性，并且由于管理工作不到位，降低了工程建设效率。此外，在工程建设期间，工作人员对水质检测的重视程度不够，没有检测水源是否符合饮用水标准，导致农村饮水安全工程的管理只是流于形式。
3.3 施工材料问题
在农村饮水安全工程建设过程中，由于建设线路较长，群众居住分散，管料用量较大，资金投入需求较大，地方配套资金不到位，导致施工单位随意变换管材、管径现象严重；另外农村地形、地质变化较大，局部工程段施工困难，导致实际的施工情况与初期的设计之间存在一定的差异，施工人员随意改变施工工艺、施工方案、管道连接方式；材料运输、存放不规范，影响产品质量；施工过程中阀井位置、管道阀门、管道渐变段、消防栓安装与原设计不符。
4 农村饮水安全工程建设的有效对策
4.1 做好工程设计
工程在进行设计前，应进行全面调研，合理确定供水规模及发展规划，确保工程布局合理、水质达标、水量能够满足实际需求。对水源水文以及地质条件等进行综合评价，最终选取具有代表性，且可靠性强的水文资料，并对其进行认真分析，对枯水量及用水量进行计算。另外，对水质进行检测，确保符合农村用水标准。结合农村长远发展规划进行全面考虑，对水池容积进行计算调节，合理拟定水池规模，并标明水池防渗及防污等的具体要求。对于供用水管网型号以及管径等，应进行详细计算，并根据《村镇供水工程设计规范》合理选择管道埋设方式和连接方式，确保设计供水在一定时间内能够满足实际用水需求。
4.2 做好项目建设管理
加强农村安全饮水项目建设管理，首先，需要规范和提高施工人员的施工作业标准，确保饮水工程的施工质量和效率。其次，要抓好建材质量管理。购买建筑材料时，应该提前做好采购规划和采后预算，对采购单位做好调查和分析，避免采购临时起意，这样无法保障采购施工材料的质量。如果发现质量问题，将及时进行处理，以免影响项目的建设和质量。最后，加强水处理设备及其配套实施的施工管理，确保水处理设备及其配套实施的施工质量，减少设备运行出现问题的可能性。此外，需要加强监管，监督和管理应该是伴随安全饮水工程建设的全部过程的，监督工作人员必须切实履行职责，不断规范农村安全饮水工程建设施工过程和后期维护运行管理工程。此外，为了使农村安全饮水工程长期发挥效益，要提高相关管理人员的综合素质和管理能力，应该安排管理人员分批、分类地参加培训，定期组织管理人员参观和学习典型示范饮水工程，做好专业技术培训工作和先进经验推广工作，使管理人员可以熟练掌握农村饮水工程的日常管理知识和突发情况下的应急保护措施，让管理人员可以最大限度地发挥他们的管理职能，增强农村安全饮水工程的抗灾能力，延长工程的使用寿命。
4.3 严格控制施工材料设备质量
施工材料及设备作为饮水工程建设核心保障，应严格控制质量，购买材料必须与设计相符。施工材料、设备进场之前，应对其质量合格证书进行查验，对数据进行复核归档，并根据施工材料种类进行随机取样，抽派专业检测单位进行质量检测。取水管道实际运输过程中，应遵循轻拿轻放原则，远离热源、化学材料对污染，避免外力因素对材料、设备受外力影响。施工人员应将施工材料分类堆放，尤其是管道材料与其他材料堆放，应保持规定的距离。管道承口位置应选用交错堆码方式堆放，避免施工管道相互积压，造成管道受损。针对管道阀门、消防栓等材料，应根据设计图纸要求，检查其规格、型号是否与施工相吻合。塑料管材连接的各部件，如法兰、螺纹接头等，为了确保其衔接具有紧密性、可靠性，应由管材生产商进行配套供应，以免因型号不一造成匹配度较低。针对不同管道、材质连接或阀门等配件连接件，应具有转换过渡部件，包含用于已铺设管道开孔支管等配件的安装，要求其规则、尺寸等均需满足施工实际要求。
5 结束语
综上所述，现阶段我国的农村地区相继进入了高速发展的阶段，农村饮水安全工程建设也要跟上其发展步伐，完善建设管理制度，不断提高管理人员专业水平和工作效率，为广大农村提供更可靠、更安全的饮用水。改善农村生态环境，加快基础设施建设，确保生活、生产用水安全，为农村投资提供便利条件，促使乡村振兴和农村小康社会的全面建设。
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