王非1邹纯标2
湖南省招标有限责任公司
摘要：在我国城市化进程中，建设项目数量不断增加，对招标管理的要求也越来越严格。然而，由于理论基础和实践经验的限制，我国在招投标管理中还存在许多问题，制约了工程行业的进一步发展。特别要注意在招标管理活动中灵活运用大数据技术，如编制成本指标、识别串通投标、识别不平衡投标等。
关键词：大数据技术；工程招投标管理；应用
项目招投标是指通过招投标手段对资源进行科学有效的配置，由于大数据的大规模实时性特点，可以为招标管理指明方向和发展模式，大大提高招标信息的交换水平。为了保证招标对象更加准确可靠，优化招标监督，在中标后提供可靠的数据支持，促进采购稳定发展，从而在一定程度上评价其实力，降低招标文件中的风险概率，充分发挥其优势，确保招标活动的有效开展，提高工作效率。
1大数据在建设项目招投标中的作用
（1）工程招投标是大型施工企业通过招投标获取市场资源的有效途径，对于招标方来说，大数据可以在建设项目招投标过程中起到实时作用，有效帮助各方了解当前动态发展元数据，也可以帮助项目建设单位了解招标方过去的经验、业绩水平、信用水平和业务能力，并根据这些数据对投标人的综合能力进行评估，分析其是否满足项目投标的要求，此外，大数据也为建设项目的招投标提供了便利。首先，它可以帮助员工分析和处理大量的技术数据，有效避免成本低、竞争过度、市场定价不合理、执行力不足等弊端。其次，大数据也是建设项目中标的前提和保证，为了提高大数据在工程建设项目招投标中的应用，需要不断创新和发展大数据应用形式，借助科技手段促进招投标行业有效、稳定、可持续发展[1]。
（2）对于投标人来说，大数据还可以用于市场评估、经济效益分析和项目资源配置，了解项目实施过程中可能存在的风险，估算项目完成率。
（3）在建设工程招投标中应用大数据还可以为国家带来巨大的经济效益，提高市场的公平正义，为市场今后的稳定发展奠定坚实的基础。
2工程施工招投标中的问题
2.2串通投标、围标现象仍然存在
在建设工程招标过程中，一些投标人可能发现其他潜在投标人串通投标，投标人可以通过建立价格联盟、价格补偿和垄断等方式来保证中标率，投标者之间还有各种形式的串通，如披露相关信息、设置差别待遇、设置人为障碍等。
此外，投标操纵的方法也越来越成熟，在与监察部的长期博弈中，对技术含量高、隐蔽性强、利益均衡的招投标形成了固定的处理模式，使得内部的招投标防御力量难以突破，然而，面对建筑市场中交叉招标和封闭招标的严峻形势，相对于其巨大的优势，交叉招标日益增长的趋势，无论从概率还是制裁上都难以遏制。
2.3监督不足
目前，招标投标活动处于工信部的双重管理之下，建设部的管理与宏观调控相结合，在利益倾向的影响下，各部门对招标活动的监督往往是分散的，缺乏统一的协调和管理，非法干预招标活动。
3大数据在建设工程招投标中的应用
3.1降低工程成本
一是建立基于大数据的远程评标体系，普及建设工程招标信息化，加大对大数据的依赖。当建设项目遇到困难时，建设单位可以利用先进的科学设备和技术，提前建立工程模型，利用大数据进行分析。在获得项目信息后，调查目前材料设备的市场价格，以便对所有数据进行全面分析，制定完善的施工方案，有效减少施工过程中资源和资金的浪费。
其次，大数据可以帮助制造商提高决策能力。在目前工程建设项目的招投标过程中，通常优先考虑评标专家的意见，但评标专家的意见不可避免地具有主观性，结果会有失偏颇。投标人只能提交一定数量的招标文件，建设单位可以根据这些文件判断投标人的施工能力，、在招投标过程中合理应用大数据和云平台，可以减少评标专家的主观性，实现招投标过程中的信息等价。
同时，采购部门可以为专家评审提供科学可靠的数据支持，实现整个招标过程的公平、公正、透明，建立可靠的招标评审机制[2]。
3.2提高竞争的合理性
建设项目招投标中大数据的使用，提高了投标人之间的数据透明度，提高了招投标过程中的竞争效率，减少了过度竞争以获取利益的可能性。公共采购相对透明和公平，但也容易受到过度竞争的影响，投标可以减少过度竞争的可能性，但投标单位容易受到建设单位的制约，大数据在建设项目招投标中的应用有效地解决了上述问题，有利于招投标的良性竞争。在招标工作开始前，建设单位应当根据自身情况和数据分析，制定完善的标准和招标文件，使用大数据选择投标人和邀请合格的投标人竞争，同时，建设单位应当根据招标标准和招标文件，建立选择投标人的制度、办法和合理条件。在建设过程中，要充分评估和合理调整潜在的竞争风险，建设单位在选择招标单位时应综合分析招标单位的业绩、融资链、信用水平和能力水平，并将其与建设项目相结合，保持整个选择过程的透明度，在招标过程中营造良好的竞争氛围。
3.3供给缺口分析
采用成本法确定索赔和估算是当前市场上传统招标采购制度的重要依据，这种形式与市场经济的内容存在一定的差异，可能会导致较高的项目结算成本和交易成本。大数据可以快速、全面地研究市场价格，为决策者支付交易成本提供依据，大大提高建设项目招投标的公平性和透明度。
3.4建立建设项目信用体系
（1）降低监管成本
目前，在传统的市场投标过程中，存在着低成本、低风险、高利润的特点，大数据的使用可以保证合同内容与招标文件一致。大数据BIM技术可以监控资金流动、人员流动、设备数量、材料质量等关键项目问题，管理人员可以及时发现物料减少和操作不良的情况。
（2）增加失信成本
在建设项目投资中应用大数据会增加失信的成本，投标人有越狱、欠债、不作为、串通投标等犯罪行为的，有关部门将加大处罚力度，并在网上公布处罚措施和犯罪信息。这将对投标人未来的声誉产生重大影响，目前，国家也建立了完整的诚信信息平台，可以充分证明过去任何不诚实的行为，没有办法隐藏或逃避。
4优化工程建设招投标大数据的具体措施
4.1建立科学合理的招标管理制度
在整个企业规划，为了管理整个项目的科学管理，使企业规划更加科学和有效，有必要制定一个路线图以便计划整个项目定量和进入阶段规划工作，这样可以有效降低因企业规划项目而造成的延误风险。首先，在设计招投标管理过程中，相关人员根据对建设项目的重视程度划分招投标时间和时间。其次，要制定进度调整计划，充分考虑招投标过程中容易出现的问题，合理调整招投标过程中的招投标管理。
4.2加强项目招投标队伍建设
众所周知，建设工程招投标是一个非常复杂的过程，涉及多个领域、学科和专业，项目招投标团队的建立已成为一个关键节点，为了更加科学、合理地完成建设工程的招标投标工作，有必要研究相关招标投标标准中使用的各种技术，从而有效地保证招标投标的质量，建立健全各类专业知识和技术交流的制度机制，创造互学互鉴的机会，通过集体学习，提高参与不同专业项目投标的人员的整体认识，加强不同技术部门之间的合作，及时解决投标中出现的所有问题，确保整个建设项目的招标进度。在用人方面，要特别重视相关技术人员的素质，加强对专业素质的选拔，要选拔合格的员工[3]。
5结束语
通过以上的分析，我们可以发现在整个项目投标过程中需要大量的数据，利用大数据可以有效解决供给缺口，建立健全科学的信用管理体系，在大数据建设过程中，可以有效协调和监督参与单位，然而，在项目的实际招标过程中，大数据在实际应用中存在一些问题，需要进行优化，目前，优化大数据在招投标中的应用的措施主要包括：建立科学的管理体系，加强一线人员的大数据思维文化和能力建设。
参考文献：
[1]欧阳川.大数据在工程建设招投标中的应用研究[J].智能城市,2020,6(24):26-27.
[2]张慧敏.大数据技术在工程招投标管理中的应用[J].居舍,2020(25):175-176.
[3]王健民.“大数据”助推工程招投标监管新突破[J].中国招标,2020(08):81.