武卫平 周万能 徐煦
国昪项目管理有限公司
摘 要：建筑工程投资以工程造价预算控制为参考依据，所以想要顺利推进建筑工程建设脚步，有序实现建筑工程预期目标，就要采取行之有效的造价预算控制工作，最大限度提升利润，严格控制工程成本。本文对建筑工程造价出现超预算的常见原因进行了分析，重点探讨了建筑工程造价预算控制要点及其把握途径，以供参考。
关键词：预算控制；造价控制；建筑工程
虽然，近年来我国建筑事业迅猛发展，但是现阶段所开展的造价预算控制工作还有所不足，工程容易出现超预算情况，影响工程利润，不利于建筑事业的可持续发展，需加强对建筑工程造价预算控制要点及其把握的研究，彻底走出工程的“超支”困境。
一、建筑工程造价出现超预算的常见原因分析
超出造价预算情况在我国建筑工程建设中经常出现，严重影响了项目建设效益，增加了造价管理控制工作任务量与开展难度，不利于保障和提升工程建设水平，削弱了造价控制工作的积极作用，出现超预算情况的常见原因有以下几点：
（一）没有合理编制概预算
一些建筑工程在施工前期没有合理编制概预算文件，未深入研究与全面分析工程造价相关问题，没有敏锐发现市场价格。信息的变动，对其变化趋势无法做到精准预测，这种状态下，工程概预算编制内容容易发生漏项、缺项、不合理项、差错项等问题，不能真实、精准的反映工程建设可能需要的开销，进而增加了实际造价超出前期预算的几率。
（二）不可控的影响因素较多
现代建筑工程建设规模大，需要较长的建设周期，且建设工序复杂，在市场经济变化多端的大环境下，工程建设期间劳动力成本、材料价格都极易发生改变，一旦变动过大，则会由于不可控因素对工程造价控制产生直接影响，引起超预算情况发生[1]。不仅如此，环境、季节等不可控因素也不同程度影响着工程造价控制工作，如果没有合理留出这些不可控因素对预算的影响余地，也容易发生超预算问题。
（三）造价预算控制过于静止
有的建筑工程虽然开展了造价预算控制工作，但整体来看该项工作过于静止，没有达到实时控制、跟踪式管理的动态效果，容易由于信息滞后、控制措施不及时等引发超预算现象。
（四）施工阶段忽视造价控制
部分建筑工程只在施工前招投标环节、施工后竣工验收环节实施了预算造价控制工作，施工阶段却忽视了该项工作的重要性，没有对现场施工设备、施工人员、施工材料等采取严格的预算造价控制措施。导致现场频繁发生资源浪费情况，加大了成本投入，最终引发超预算现象[2]。
二、建筑工程造价预算控制要点及把握路径
在明确了建筑工程造价出现超预算的原因后，就要以防控超预算问题为导向，确定造价预算控制要点，探寻行之有效的工程造价预算把握路径，最大限度减小超预算情况发生的可能性，尽量控制预算超支的程度，全面提升工程造价预算控制效果，为建筑工程有序完成建设任务保驾护航。
（一）提高预算编制水平，夯实造价控制基础
首先，建筑工程应设置专门的预算编制工作人员，保证其专业性与综合素质过关，可以在工作中深入了解现场具体情况，全面分析施工组织问题，在建设施工之前落实造价预算编制各项工作，做好相关资料的收集、整合、保存与处理应用，依据工程相关图表、设计图纸等重要文件，结合实地考察结果，保证预算编制科学性与合理性，避免预算编制与实际现状脱节[3]。
其次，编制概预算文件的工作人员需全面掌握图纸设计意图，选择适合的工程量计算方法，注意错套现象的防范，保证概预算编制文件不会发生错计、重计等问题。
最后，编制概预算文件的工作人员要对建筑工程使用的材料、设备市场情况了如指掌，了解其性能、规格，具备市场价格变动敏锐度，能够提前判断并预测价格波动趋势，健全造价预测机制，达到动态预测的效果，为概预算的造价调整工作及时开展、留有余地提供可靠依据。
（二）培养预算控制人才，避免不可控因素影响
造价预算控制工作开展过程中，工作人员的工作理念、方法、技术手段直接决定着该项工作开展效率以及实施效果。
因此，想要把握工作要点，彰显造价预算控制作用，就要培养加强对预算控制人才的培养力度，与时俱进提升其业务能力，通过加强增加预算控制相关内容的宣传、组织开展专项培训等工作，革新造价预算控制人员的思想观念，使其接触并学习到先进的预算控制措施，在工作中融入所学所用，积累更多丰富可靠的实践经验，根据工程特点，从环境、资源控制等方向出发，避免实际支出超出造价预算，防止工程建设造价受到其他因素影响。
（三）控制工程变更，严管经济签证
纵观我国建筑工程建设现状可以发现，经常发生工程变更和经济签证情况，容易给造价预算控制埋下隐患，需要针对性采取有效措施，尽可能避免工程变更和经济签证。工程建设前需严格审核施工图纸，及时发现存在的问题或漏洞，降低现场发生工程变更的几率，避免由此产生经济损失。针对工程预算影响较大的建筑工程变更问题，做好相关算账工作，在此基础上开始工程变更，降低经济签证和工程变更的影响，防止预算造价受到干扰影响。
（四）施工阶段加强控制，有效降低工程成本
建筑工程施工中应融入造价预算控制工作，预算编制文件执行到位，综合考虑工程经济、合同、技术的现场实施情况，及时根据工程实施阶段的各种变化制定并落实造价控制有效策略，加强预结算审核的动态控制与全方位监督工作，在不影响施工质量的基础上，尽可能减少成本投入。
（五）造价预算精细化控制，完善成本管理体系
建筑工程所开展的造价预算控制工作不能过于粗犷，而是要贯彻落实精细化管理理念，采取精细化控制模式，从细节入手，针对造价预算控制各个要点，做好不同环节的造价预算工作，具体工作可从以下路径入手：
首先，控制材料成本。建筑工程制定材料管理机制，针对采购材料、材料进场入库、保管材料、材料发放、材料回收等不同环节，采取对应的成本控制工作，要求采购材料工作人员加强市场信息分析与调查，重视材料商家资质，完成材料评标各项工作，采取集中采购的科学方法，避免采购成本过大。严格按照材料进场、入库、贮存、保管、领取、回收等管理制度，规范材料的使用，避免材料浪费，禁止超标使用，有效控制材料方面的增加造价预算成本[4]。
其次，控制机械设施成本。现代建筑工程中机械设施的应用非常普及，加强其成本控制十分必要，机械设备采购或者租赁前，应明确其油耗等情况，从节能环保与成本控制角度做好机械设施的选择，施工前检查机械设施使用性能，确保其可以在最佳运行状态下高效率完成施工任务，提升机械设施使用率的使用效果，避免材料机械设施闲置造成资源浪费。
再次，控制开挖土方的成本。建筑工程施工任务中土方开挖需要较高的成本投入，需对此进行针对性的成本控制工作，积极引入先进的土方挖掘技术，从因地制宜、合理开挖等角度入手，避免超挖、欠挖情况发生，在促进开挖质量提升同时，强化成本控制效果。
最后，控制混凝土成本，混凝土在建筑工程中的很多环节都有应用，所以对其开展成本控制难度较大，相对更加复杂，需要从采购混凝土、运输混凝土、浇筑施工等各个工序进行精细化的成本控制工作，执行奖惩机制与责任机制，顺利实现混凝土施工整体成本控制目标。
结束语：
总而言之，新时期的建筑工程建设需重视并做好造价预算控制工作，把握其要点，全力以赴提高造价预算控制能力。
参考文献：
[1]陈儿. 建筑工程造价超预算的主要原因及应对策略[J]. 商品与质量,2021，7(9):217.
[2]赵盼. 探究建筑工程概预算管理中存在的问题及对策[J]. 商品与质量,2021，23(10):36.
[3]傅领. 建筑工程概预算编制的优化要点[J]. 数码设计（上）,2021,10(1):132-133.
[4]刘煜文. 工程预算在建筑工程造价控制中的应用研究[J]. 建筑与装饰,2021，9(4):79-80.
个人简介：武卫平 1969.12 男 湖南 汉 大专 造价 国昪项目管理有限公司
周万能 1967.10 男 湖南 汉 本科 高级工程师 造价 国昪项目管理有限公司
徐煦 1984.6 女 湖南 汉 硕士 总经理 造价 国昪项目管理有限公司