潘军芳
上海普研建筑安装工程有限公司 200442
摘要：工程概预算编制至关重要，但又较为复杂，不仅需要编制人员具备相应的专业知识，也需要成本管理部门、工程技术部门等各个部门的配合与协作。工程概预算编制的准确性影响着工程造价以及企业的经济效益，为此应该健全概预算体系、完善该预算费用管理制度，科学控制工程造价。
关键词：概预算；编制质量；工程造价；
前言：
工程概预算是工程的重要环节，可以通过数字反映工程的总体价值，具有较强的综合性和专业性。在各种因素的影响下，工程概预算编制不一定精准，因此需要综合分析各种影响因素，从而提高工程概预算编制的准确性，从而控制工程造价。
1.概预算编制的作用分析
工程概预算指的是在建设工程时根据不同设计阶段的设计文件当中的内容、指标、定额以及收费标准计算建设整个工程项目所需的费用的技术经济文件【1】。工程概预算主要包括设计概算、修正概算等类型（具体如表1所示）。
表1：工程概预算的类型
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加强概预算编制具有重要作用。（1）可提高企业经济效益：工程施工企业主要是通过优化资源配置、降低施工成本来获取经济效益的。在编制工程概预算的过程中，编制人员会对管理、技术、物资以及人员等各方面都进行优化配置，可提高资源利用率。其次，开展工程概预算编制可以发现并解决企业在各方面存在的问题，可提高企业管理水平【2】。此外，开展工程概预算编制可以根据实际情况降低成本，因此增强工程概预算编制的准确性可有效提升企业的经济效益和市场竞争力。（2）可保障工程质量：工程概预算管理工作具有丰富内容，不仅包括质量、成本等方面的管理，还包括进度管理。开展质量管理可保障各施工环节的质量，继而保障工程质量；开展成本管理可在保障质量的基础上降低施工成本；开展进度管理可以确保工程的按时完成。（3）可满足招标报价需求：在社会经济不断发展的背景下，市场竞争愈加激烈，施工企业需要根据市场调查结果编制工程概预算，并进行合理报价，提升中标几率，因此需保证编制的准确性。
2.概预算编制质量对工程造价的具体影响
很多因素都会影响到概预算编制的质量，只有综合考虑各种因素才能够提高概预算编制质量。概预算包括工程总费用预算、工程量预算以及施工图预算等多项内容，但是在实际施工过程中会受到多种因素的影响，可能会造成资金浪费【3】。
第一，预算方法影响工程造价的具体体现。科学合理的预算方法可以有效节约成本，减小工程造价的波动幅度。当前，大多数企业仍然采用传统的预算方法，影响到了工程概预算编制的质量，造成了资金浪费。错误的预算方法会影响到工程建设的效益，甚至会影响到企业的发展。为此，应该科学选择预算方法，并根据工程建设的实际情况优化预算方法，控制工程造价。
第二，预算设计对工程造价的影响。若预算设计不合理的话会增加一些非必要支出，同时也会影响到工程建设进度与精准度。预算设计指的是对工程建设进行综合分析与判断，预计工程施工所需费用。若预算设计缺乏科学性与全面性的话将会对工程施工进度造成影响，导致建设费用与预算费用有较大的差别。例如，在进行概预算设计时，若预算编制人员忽略了某些影响因素将会导致工程延迟交付，就会影响到企业的经济效益。
第三，材料设备对工程造价的影响。在工程建设过程中会使用很多材料与设备，只有科学选择材料与设备才可以保障建筑工程顺利施工。在进行概预算编制时，需要根据工程的实际情况选择材料与设备。工程建设成本包括很多内容，其中材料与设备成本占据的比例较大。为此，预算编制人员在进行概预算编制时需要综合考虑材料设备价格的变化波动情况，增强概预算编制的预见性。
第四，施工队伍对工程造价的影响。施工队伍是进行工程建设的关键，为此需要保障施工队伍的质量，这样才能够充分发挥施工队伍的作用，降低人力成本，控制工程造价。
3.概预算编制质量的控制策略
概预算编制质量也会受到政策等多方面因素的影响。例如，工程建设需要符合国家政策，但一般建筑工程的建设周期都比较长，所有的工作人员都需要按照最初制定的施工计划开展工作，一般情况下不能随意调整施工计划。但是，在建设过程中，国家政策可能会进行相应调整，这样就可能会对工程概预算编制的准确性造成影响。为此，应该针对各种影响因素采取有效措施控制概预算编制质量，从而控制工程造价。
（1）健全概预算体系
在编制工程概预算之前，企业需要构建完善的概预算编制体系，制定科学合理的编制标准与规范，为概预算编制活动提供科学依据。在编制概预算的过程中，编制人员需要深入研究工程类型、工期、施工环境等各方面因素，制定完善的预算定额方案【4】。
（2）完善概预算费用管理制度
若想提升概预算编制的质量就需要完善概预算费用管理制度。在开始施工前，企业需要制定健全的管理制度，从而为预算编制人员提供指导与约束，增强概预算编制的科学性与合理性。同时，企业也需要完善工程造价管理体系，积极收集市场动态行情，减小实际支出费用与概预算目标之间的差距。例如，在进行上海市城桥镇9#-1地块动迁安置房工程施工时，就需要完善概预算费用管理制度与工程造价管理体系，控制工程造价。
（3）加大概预算分析与调整力度
①加大概预算分析力度：财务部门可以在每个工程结束后进行一次预算分析工作，明确概预算执行与概预算目标之间的差异，找出影响概预算执行的原因，从而提高概预算执行的效率。②加大概预算调整力度：如果发现概预算目标或概预算编制工作不符合实际情况，财务部门就需要进行概预算调整。为了增强概预算的可靠性，企业需要完善概预算调整的审批程序，增强概预算审批的严谨性，如果发现概预算调整方案存在问题需及时驳回并提出意见。
（4）加大概预算监控与考核力度
做好概预算的监控与考核工作有利于提高概预算编制的效率与质量，所以企业需要根据实际情况对概预算编制工作进行监督、管控与考核。第一，企业可以利用平衡计分卡分析概预算编制工作，判断概预算编制是否科学有效。同时，也需要安排监督部门对概预算编制效果进行监督，确保财务部门科学开展概预算编制工作【5】。第二，企业需要完善基于工程导向的全面概预算管理制度，加强对预算的考核，将概预算编制工作与预算人员的绩效挂钩，对预算人员进行奖励或惩罚。
（5）构建高素质的概预算编制队伍
企业需要树立科学合理的人才培养理念、构建高素质的概预算编制队伍。首先，企业需要提高概预算编制人员的招聘门槛，从大量的应聘人员当中选出专业能力强、预算管理经验丰富且能够根据企业的战略目标、工程的实际情况开展概预算编制工作的专业人才，扩大概预算编制队伍。其次，企业需要加大人才培养力度。企业需要对概预算编制人员进行思想政治教育，增强概预算编制人员的职责意识，让概预算编制人员认真对待自己的工作。同时，企业也需要对概预算编制人员进行专业培训，转变概预算编制人员的管理理念、让概预算编制人员掌握更先进的概预算编制方法，从而提高概预算编制工作的效率。
结束语：
做好工程概预算编制工作可以将工程造价控制在合理范围内，提升企业的经济效益、保障工程质量并为招标提供参考，但当前工程概预算编制工作仍会受到政策调整、价格波动、人员水平以及设计更改等因素的影响，为此企业应时刻关注国家政策以及市场价格、完善概预算费用管理制度、准确计算工程量并加强人员培训、提高编制人员的专业水平，以提高编制准确性，提升自身的市场竞争力。
参考文献：
[1]林洋. 探析概预算编制质量对工程造价的影响[J]. 城市建设理论研究(电子版), 2017(13):278-278.
[2]邵立. 概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J]. 中国房地产业, 2017, 000(031):194.
[3]许登君. 关于概预算编制质量对建筑工程造价的影响研究[J]. 林业科技情报, 2016, 48(003):96-97.
[4]冉晓荣. 关于概预算编制质量对建筑工程造价的影响分析[J]. 引文版:工程技术, 2016(5):39-39.
[5]何亚静. 解析概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J]. 房地产导刊, 2016, 000(017):191.