张嘉双
天津第六市政公路工程有限公司 天津市 300190
摘要：在EPC项目的总承包模式中，总包方在成本管理过程存在许多问题和风险。例如，项目采用固定总价合同，市场不稳定，财务风险、设计过于保守、施工图纸可施工性差、材料设备可获得性差等因素直接影响了项目成本。为了在EPC项目总承包模式下更好地进行成本管理，有效防止项目执行期间预算超支和资金不足等问题，总承包方必须在整个过程中围绕成本控制理念，在设计、施工等每个节点进行成本管理，提高项目的成本管理水平。实行EPC项目的总承包模式，可以进一步集成设计、采购、施工和其他任务，这有助于总承包公司的整体管理和控制，并最大限度地提高总承包商的管理水平和技术效益。通过成本管理提高项目建设效率和项目质量。这种改善在建筑业中具有广阔的发展前景，如果承包商能够持续改进项目中的EPC总工程模式并控制和管理项目成本，可以有效降低项目成本，提高工程质量，以实现预期的投资收益目标。
关键词：EPC总承包模式；全过程；成本控制；项目管理
引言
传统的工程造价控制重点是施工图预算和竣工结算，忽视项目其他阶段的造价控制容易出现预算投资超支的现象，如果不改变造价控制的工作模式将很难解决这一现状。建设项目的全过程工程造价控制是一种动态控制方法，通过对项目实施全过程的投资控制，能提升项目实施过程造价控制工作的科学性和合理性，并且还能提高项目投资效益，更好地实现工程经济价值。工程前期的设计和决策对整个工程的造价具有直接影响，做好前期的造价控制，有利于后期工作的开展和实施。
1EPC模式的概念
对于EPC模式来说，主要是指建设总包方按照约定合同条款及具体内容，对建设项目全过程进行严格控制与管理的模式。通常来说，建设企业需要严格按照合同内容，对其承包的建设项目负责，其中包括建设项目的质量、价格及安全等诸多方面内容。而EPC模式是以建设项目承包工程为基础，主要包含了建设项目工程的设计、采购及施工三大方面。对于建设行业的发展来说，EPC模式起到了关键的推动作用。而在建设项目工程中，EPC模式主要的作用在于，与业主意见达成一致之后，通过有效的方案措施实现对建设工程施工的把控。
2EPC模式下建设项目工程造价风险及其控制
2.1EPC工程设计阶段的造价控制要点
在签订EPC总承包合同后，工程设计工作紧随其后，并成为工程建设的龙头。根据相关实证及实践证明，工程设计阶段基于工程造价的影响比重可达75%，由此可知，设计方案科学合理表现对工程建设造价有着直接影响。如设计趋于合理，能够降低工程造价5%-10%。工程项目确定方案、工艺及流程后，项目的工程造价也基本确定。在EPC工程设计阶段，需把握如下几个造价控制要点：第一，根据总承包合同中有关设计方案规范的相关规定，对工程初步设计进行优化，其中，作为工程价值的主要表现形式，初步概算极为重要，应秉持经济性与技术性相结合的原则，对工程造价进行源头控制。第二，与工程业主积极沟通，掌握业主需求，根据业主要求进行工程设计，提高设计的可行性。为此，应深入工程施工现场，做好设计方案摸底调研。第三，EPC工程借鉴建筑工程EPC模式，采用限额设计方法，将设计预算严控在特定区间。尽量降低设计变更概率，工程监理人员评估比对设计图纸，提高设计方案经济性。第四，对工程所用的材料设备及整个市场行情进行调查，确保设计阶段造价预算能够精准。第五，审核EPC工程的初步设计及施工图设计，查看设计的完整性及可操作性，控制设计变更。
2.2设计阶段的造价控制
设计阶段的主要工作内容是对拟建工程的科学性设计。完成工程设计后，也就确定了项目整体的工程造价。国内外专家的实证分析表明，设计费仅占项目总费用的1%，但设计方案对项目整体实施的75%都会产生影响，所以做好设计工作能更好地实施工程造价控制。（1）政府应在公开、公平、公正的环境下进行招标，可以通过不同的渠道方式发布招标信息，吸引具有竞争实力的单位参与投标。政府也可以提供造价低、功能全、技术合理、效益好的设计方案，吸引更多的优秀设计单位，提高工程设计质量，提升工程技术与设计方案的匹配度，降低工程造价，实现提升建筑工程项目投资回报率的目标。（2）设计单位接到设计要求后，就应该进行方案的设计工作，并根据项目的工程造价计划，优化设计方案。建设项目设计方案的评价，就是对设计方案从技术、计算、经济等方面进行研究，对整体方案的功能、适用性、工艺技术、外观造型等内容进行综合分析。要实现设计阶段工程造价控制的有效性，不仅要对设计内容进行分析，还需各部门积极配合。建设单位审核设计方案时，首先应该关注设计方案的合理性和科学性，是否存在方案优化的可能性。在不同方案的比较过程中，要先对方案的技术和经济进行比较，考虑技术工艺是否能够满足项目的建设要求，项目的建设资金是否超出预算标准，新技术、新工艺的使用是否有助于节省项目开支等等。在施工前充分研究方案的可行性，可以有效提升建筑工程的施工效率。（3）设计方案中必须包括限额设计。限额设计就是在保证使用功能的前提下，根据批准的研究性报告中的投资金额，对工程项目进行估算和设计。各分项工程的造价应参照额度进行合理分配，确保项目资金预算的科学性和合理性。造价技术人员进行初算时，应对工程总造价进行合理估算，尽量减少预算不准确的情况。合格的工程设计方案应兼具技术性和经济性的特点，通过对工程造价实施合理控制，确保建筑工程的经济收益实现既定目标。
2.3强化管理人员的成本管控意识
为了能够实现对建设项目造价成本的控制，需要提升管理人员的成本管控意识，帮助管理人员能够充分认识到工程造价成本控制对于整个建设工程项目的关键意义和作用。同时，要全面发挥出管理人员的职能作用，将管理责任划分到个人，明确好所有管理人员的职责范围，以此来鼓励更多的人员都能够参与到造价成本控制工作中来。在建设工程项目中，需要对施工的各个环节进行管理与控制，从而提升企业自身的综合竞争力。
2.4做好施工阶段的项目费用控制
EPC总承包要按照签发的合同进行施工，在施工过程中，由承包商组建团队，对整个施工过程进行监督。在施工过程中，在满足合同技术规格要求的前提下，设计人员配合现场及时优化设计图，控制成本。还应选择专门的团队，将有诚信有素质的人员作为合同单位；及时检查施工进度、投资进度，及时对进度拖延或投资超支问题进行纠偏，并实施动态管理，确保进度和投资紧跟施工计划。每天完成施工后，应由物流部门协调原材料的运送工作。此外，若专业团队负责人无法在出现问题时作出决定，必须召集设计师、工程师、采购代表、检验和验收代表共同作出决定。在项目实施过程中，有许多因素会影响项目施工建设期间的合同价款，例如法律法规和政策的变化、工程变更、价格变更和工程索赔等。因此，要重视变更和签证管理，以及书面文件的签认。定期对变更费用进行分析并提出建议，实现对项目投资的动态控制。
结语
工程作为我国的基础设施建设工程，在建造模式上主要以EPC总承包方式为主，随着EPC工程建设数量的增多，如何控制工程成本造价成为业界关注的重点问题。对此，应站在EPC模式框架下，围绕电厂工程建造特征，从工程的设计、采购、施工、竣工结算等各个环节做好造价控制管理，从而使电厂EPC工程能够达到质量、经济、安全等要素的统一。
参考文献
[1]谢晓婷.EPC总承包模式下项目工程全过程造价控制研究[J].住宅与房地产,2020(36):33+36.
[2]唐旭.浅析工程建设过程中设计阶段的造价控制[J].中国高新区,2019(9):96.