明辉1 谢荣荣2
1聊城市茌平区农村水利服务中心，2聊城市茌平区排灌工程服务中心，山东聊城 252100
摘要：我国农业建设最近几年发展非常迅速，带动我国整体经济建设的不断进步，为我国基础建设的快速发展贡献力量。随着经济的发展和社会的进步，农田水利工程发展迅速。对于农田水利工程而言，施工管理是其十分重要的内容，对工程建设质量具有重要影响。但当前农田水利工程的施工管理存在着一些问题，阻碍了农田水利工程的发展。
关键词：农田水利工程；施工管理；现状及建议
引言
近年来，我国加大对于农业建设的发展力度，经过不断努力，已经取得了非常不错的成就和成果。工程施工管理是整个农田水利工程施工重要的一部分内容，与整个工程施工质量密切相关。相关部门在具体的施工中应提高对施工管理的重视，采取科学合理的方式强化农田水利工程施工，不断推动水利行业的发展。
1农田水利工程施工管理现状
1.1缺乏完善的管理制度
管理制度在农田水利工程的施工管理中发挥着重要作用，但从实际情况看，缺乏完善的管理制度。在制定管理制度时仅以实际施工要求为基准，最终导致发生了施工管理问题。管理人员在农田水利工程施工管理过程中，不能严格遵守管理制度，同时管理滞后。由于缺乏完善的管理制度，不能确保工程施工质量，对工程造成严重影响。
1.2安全保证体系不完善
安全管理制度不健全，施工管理人员安全意识不强，“三级”安全教育及安全技术交底形同虚设，安全投入不足，导致项目施工各项安全措施无法落地生根。
1.3农田水利工程灌溉管理混乱
受投资、规模等限制，农村水利工程修建标准较低，缺少现代化的管理手段。由于工程的修建标准较低，在灌溉管理上往往没有专门的调度规程和灌溉时的专门管理机构，导致农田水利的效率和作用都大打折扣，甚至不能发挥农田水利的本质作用，不能达到防洪抗旱的目的。
1.4 资金投入不合理，工程配套设施落后
国家和农田水利工程建设管理单位，对其投放的建设维修资金，不能及时、完全的拨款到使用单位，导致施工设备没有得到及时的维修与更新引起的设备老化，以及科学技术设备的落后，达不到当前社会的发展要求等诸多建设施工问题。比如，在实际的水利施工建设中，因为没有先进的施工设备，农田水利施工人员只能根据自己的实际操作经验对工程中使用的材料进行不合理的配比，造成施工材料配比不符合项目使用要求，从而影响了施工质量，严重阻碍了新时期高标准农田水利工程建设的顺利进行。
2农田水利工程施工管理建议
2.1建立健全施工管理制度
为了真正解决农田水利工程施工管理问题，应建立健全水利工程施工管理制度。施工前对设计图纸进行严格审核，管理人员及技术人员要将技术交底工作落到实处，同时严格管理现场物料，依据相关标准认真检验施工现场材料的质量。施工人员不仅要全面掌握项目施工各环节的时间节点，还应严格落实施工准备工作。
2.2完善监督机制，落实管理规定
完善的监督机制对工程各个环节而言相当重要，若没有完善的监督机制，很难保证农田水利工程建设质量。要创新农田水利工程建设思路，以具体的情况制定完善的监督机制，严格落实相关管理制度，优化监督程序与问责制度，强化监督机制执行力，使工作人员在具体的工作中可以严格按照相关标准与规定做好验收管理工作，全面、综合检查各个环节，有效消除存在的隐患，保障农田水利工程建设质量的同时提高工程安全性。
此外，科学技术快速发展，各种新材料、新技术层出不穷，在此背景下农田水利工程建设相继应用了新的技术与新的材料，需要工作人员做好验收工作，创新农田水利工程管理方式，使其更好地满足农田水利工程建设需要。
2.3完善项目安全保证体系，保证安全措施费用投入
项目安全管理直接影响项目效益和员工人身安全，它承载着千家万户的幸福与欢乐。项目安全包含人员安全、设备安全、材料安全、资金安全和工程安全等多个方面。除了施工企业健全的安全保证体系和安全保障制度、措施，项目管理者必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，积极开展岗前安全培训，做好“三级安全”教育和安全技术交底工作，全面推行持证上岗，狠抓制度建设和各项安全措施落实，合理安排使用安全措施经费，定期或不定期地开展安全检查，对项目施工过程中出现的安全事故坚持“四不放过”原则，将项目安全生产管理放在质量管理同等的地位来抓。只要预防措施得当，制度健全，落实到位，以制度管人、管事，安全警钟长鸣，项目管理者心中有安全，安全风险就一定会降到最低。
2.4注重水利工程灌溉的调度管理
农田水利的重要作用就是对农田进行灌溉，调蓄水源，保证农田在枯水的季节有水灌溉，洪涝的时候可有效蓄积洪水而不淹没农田。因此，灌溉的调度是农田水利工程施工管理中很重要的环节。收集当地雨情水情信息，作为调度规程管理的基础，根据丰水和枯水的年份，完善调度管理规程，合理分配水资源，提升农田水利工程施工管理水平。
2.5?加大资金投入，促进农业生产的进一步发展
资金是新时期提高高标准农田水利工程建设管理的重要保障，也是农田水利工程顺利开展的基础。首先，国家和相关基础部门要确保资金的充足的供给需求，保证农田水利工程能够严格按照高标准的规划需求进行建设与管理，并保障好水利工程的能够高质量的完成，并保证农田水利工程在建设完工后，被应用到实际农业使用中能够正常的运行，水利工程管理人员要组织相关人员对其进行不定期的维护，保证农业生产不会受到水利工程故障的影响。其次，相关施工部门要改变自身的传统施工观念，引进先进的施工设备，提高施工人员的综合素质，改变施工人员思想，增强水利工程人员的专业知识和专业技能，不断强化施工监管制度，保证农田水利工程每个施工材料的合理配置和使用资金的按时转入，确保施工时间能够按时完成，避免因施工资金不能及时到位造成的影响。
2.6提升管理人员的综合素养
积极培训施工管理人员，提高其专业技能。完成定期培训后应进行严格考核，以提高施工管理效率。招聘施工管理人员时要进行全面考察，确保所选聘的人员能够胜任管理工作。施工过程中遇到一些比较棘手的问题时，应进行分析、评估，并积极完善管理制度，这样才能提高管理人员的施工管理能力。同时，要对施工管理人员进行安全意识教育和施工质量意识教育，提升其综合素养。
2.7正确处理成本与质量安全的关系，力求企业最佳效益
项目成本管理的核心是效益最大化，它和项目安全管理、质量管理、进度管理既矛盾又统一。只要项目管理者做到了统筹兼顾，项目达到了安全零事故，项目进度、质量目标如约实现，效益最大化的目标才能够实现。项目效益最大化的前提是质量达标、项目安全、按期完工，所以，项目管理者可通过改进施工工艺、合理安排施工工序、加强内部管理、提高管理水平、采用新技术、新材料、新方法、新工艺等措施来实现更大的效益，切忌通过偷工减料、降低工程质量标准等来获得效益的最大化。
3结语
农田水利工程涉及内容较多，具有复杂性，其施工管理面临着较多问题，实际施工时施工单位要以国家相关标准为核心，合理控制施工进度。现场管理过程中施工管理人员要加强和施工人员的沟通，确保工程施工顺利进行。
参考文献
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