肖征华
青岛中车四方轨道车辆有限公司 青岛市城阳区 266111
摘要：全球化经济发展下，企业之间的竞争越来越激烈，一旦金融 危机的出现会波及全球。当今，我国企业开始面临着越来越激烈的挑战，因而，增强抵御风险的能力，加强财务风险的防范，对企业自身发展 的提高具有重要意义。内部管理控制的加强，有利于防范财务风险，实现企业的健康发展。文章就国有企业内控管理进行研究，分析财务风 险，并对加强国有企业内控管理、防范企业财务风险提出几点切实可行的建议，促进国有企业健康发展。
关键词：内控管理；财务风险；国有企业
引言：改革开放以来，国有企业不断发展壮大，然而在我国 市场经济发展制度不完善及各种外部或人为因素的影响下，国有企业的经营成本仍居高不下，国有企业资产流失 现象严重。我国国有企业必须认识到，要想在市场经济的大潮中立于不败之地，就必须降低企业的经营成本和 财务风险、建立健全企业内控制度。
正文：
一、国有企业内控管理及财务风险防范 中存在的问题
( 一 ) 内控管理中存在的问题
1. 制度不够完善
从目前的发展情况分析，国有企业内控管理方面缺乏完善的管理制度作为保 障，现有的管理制度还不能很好的满足企业内控管理的实际需求，在管理人员职责 落实以及员工认识等方面存在一些不足， 员工在开展相关工作的过程中，缺乏有效的管控制度来对工作过程是否达标进行评估，影响了工作的实施效果。同时在国有企业内控管理中，还存在监管机制缺失的 问题，内部审计部门没有专人进行监督， 加上其多数属于财务部门的下属机构，独 立性欠缺，容易引发管理漏洞。奖惩制度 的欠缺使得企业在内控管理中难以有效激 发管理人员的积极性，也无法对失职人员 进行处罚，工作效率难以保障。
2. 信息沟通不畅
国有企业作为国民经济的重要支柱，得到了政府部门的大力扶持，内部压力较 小，但是在市场经济环境下，国有企业面临着日益激烈的竞争压力，但是其本身并 没有认识到这一点，缺乏风险防范意识， 企业内部没有能够形成完善的信息交流系 统，在内部沟通方面存在问题，管理层决 策的传达受阻，无法实现对于市场风险的 实时监控，风险来临时也无法采取有效措 施进行防范和应对。
( 二 ) 财务风险防范中存在的问题
从国有企业的角度就财务风险防范进 行分析，其中存在的问题主要体现在如下 方面：一是外部风险，国有企业在经营发展的过程中，必然需要面对激烈的市场竞 争，甚至于在全球经济一体化背景下，国 有企业需要同时面对来自国内市场和国际 市场的双重竞争压力，财务风险发生的几 率也会大大增加。从目前来看，金融市场 处于快速变化中，使得外部风险表现出了 很强的不可控性，需要企业做好市场调研工作，把握好相应的风险信息；二是投 资盲目性引发的财务风险。
当前，部分国有企业为了能够更好的获取经济收益，存 在盲目投资的行为，不仅没有开展充分的 市场调研，也没有考虑自身对于财务风险 的承受能力，这样会导致风险隐患的增 大，引发难以弥补的损失；三是资本结构 不合理。对于国有企业而言，资本结构非 常重要，一旦资本结构不合理，如资产负 债率较高，会导致企业财务负担的增大， 使得企业无法按期偿还债务，引发恶性循 环问题。债务到期利息和债务本金归还都 要求国有企业具备足够的流动资金，而在 资金变现能力欠缺的情况下，国有企业很 容易遇到资金流动性差的问题，影响各项 工作的顺利实施。
二、加强国有企业内部控制，预防财务风险措施
(一)加强内部控制措施
1、深化改革营造有效的内控环境
国有企业的内控在制定具体的改革政策时需要从实际情况出发。此外，内控管理制度的建立健全，能够营造出良好内控发展氛围，使得国有企业的领导者能够合理、规范的制度之上办事情。企业内部肃清 不良现象，贯彻执行内控管理制度，企业内部人人按制度办事，形成健 康的内控环境。企业定期对内控状况进行检查，控制好各项指标。此 外，各个部门加强交流，合理分配工作任务，从而制定出科学、合理、有效地管理机制。
2、建立健全企业激励和监督机制
国有企业中国资委作为股东应当出台相应地监督措施，对内控的 各项指标进行考核、控制。这些监督措施：国企经济利益考核、离任审 计、薪酬制度、职务消费等。可遏制企业高管的短期或违法行为。对内 控的执行情况进行定期的检查、考核和评价，合理分工外部监督部门， 加强信息流通，形成必要的监督机制。此外，国有企业中应该积极探究 激励机制，主要的目的是为例激励高层领导人员完成各项内控条例。
3、提高员工的风险意识
国有企业中应该提高财务部门管理人员的风险意识，意识到内控 管理风险对企业发展的重大意义。具体而言，通过相应地会计政策、策 略对现阶段和未来阶段内的财务风险问题进行解读，财务风险具体来 说存在于财务管理中的各个环节之中，某一环节的失误将会给国有企 业带来相应地财务风险，因此，财务管理人员需要将风险防范贯穿于财务管理工作的始末。
4、采用恰当方式处理财务风险
国有企业中应当建立企业资金使用效率的监督制度，相关部门应 当定期对资产管理的比率进行考核。与此同时，管理和投放相应地流 动资金，能够对流动资产的周转率进行提高，并有效提高企业的变现能 力，增强企业的短期偿债能力。企业应当对投资引起重视，企业重大经 营决策管理中投资决策是主要内容，对企业资金结构做好投资项目的 可行性分析。此外，企业建立风险基金，需要建立谨慎性的原则，在损 失发生以前以抵御方式建立一项专门用于防范风险损失的基金。商业 企业中可提出商品削价准备金，有效地弥补风险的损失。
三、总结
在市场经济浪潮下，企业面临的国内外竞争日益激 烈，国有企业内控管理的每个环节都可能存在财务风险。对此，在推进深化改革的过程中，国有企业要坚持多 角度构建企业内控管理及财务风险防范机制，规避风险， 经济效益，实现其肩负的重大历史使命。
参考文献;
[1] 赵乙锦 . 企业财务风险传导机理及控制探析 [J]. 商业经济 2016.
[2] 崔嘉伟 .Z 房地产企业财务风险管理研究 [D]. 哈尔滨商业大 学 2016.
[3] 丁婉桐，王海东 . 民营企业财务风险控制及其防范 [J]. 商场现代化，2016.