张鹤
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摘要：电力工程投资大，专业性和复杂性强。为了保证建设项目的顺利实施，有必要充分认识到概预算的重要性，概预算可以为电力工程的成本控制提供有力的支持。本文详细论述了电力工程的预预算策略，旨在提高电力工程的成本水平。
关键词：电力工程;概预算;施工
随着电力体制改革的深入，电力企业正在不断加强电网建设成本的标准化、规范化和精细化管理。终端销售价格和上网电价由国家规定，电力企业无权自行定价，这是刚性的。因此，为了有效维护我国电力行业发展的和谐稳定，企业要想获得更多的利润，相关部门必须高度重视电力工程预算工作。
一、完善工程设计管理
电力工程概预算具体实施的主要目的是促进工程设计管理水平的有效提高。当然，要实现上述目标，首先要保证设计图纸的科学合理，严格按照图纸，准确计算图纸中相应的工程量;设计内容必须完整，不得遗漏或增加任何项目，以确保工程按照图纸设计和工艺流程进行，达到经济效益和预期效益。其次，在不违反相关法律法规的前提下，通过概预算计算出具体实施过程中可能发生的费用，从而实现对工程造价的有效控制。可见，概预算是确定建筑产品价格的技术经济文件，是论证建设项目投资效益和制定计划的重要依据。因此，为了有效促进电力工程概预算的充分发挥，有必要保证编制的准确性和合理性，并严格规定和说明编制方法、步骤及相关内容，为电力工程总价的后续控制提供依据，节约企业投资成本。
二、工程实施阶段的管理
实施阶段就是将设计图纸变成工程实物的过程，开工前编制施工图预算，施工时严控各项支出，编制和审核进度款、变更价款及处理现场签证和工期索赔费用，动态分析及预测，确保目标值的实现。如遇特殊情况，允许目标值做出微调，使之切合实际反映工程造价。
（一）科学确定工程造价，实行工程量清单计价
工程量清单计价是与国际接轨的做法，符合市场经济的要求，认真审查图纸，分析标书内容，参考施工方案，准确计算工程量，合理套用定额子目，并按照当地建设主管部门发布的信息价格进行材料调差，最终确定合适的工程报价。比如，在带电设备区，大型混凝土搅拌车进入不了施工现场，需用单双轮车进行二次转运，如果编制人员考虑不周而疏忽这笔费用，无形之中会增加企业的成本，所以，要做好概预算的编制工作，避免重复计算和漏算。
（二）加强设计变更管理
有的是因为建设单位对项目的功能、规模、标准等进行微调，有的是因为设计单位的设计存在不完善的地方，还有的是施工单位在实施过程中遇到难题无法采取措施解决等，对于设计变更的管理，越早越好，尽量减少变更的数量，确实需要办理变更手续的，严格按照相关手續进行，争取降低变更成本，保证建设全过程中工程造价的公正性，减少浪费。
（三）加强设备采购工作的管理
通常电力设备单价高，采购数量大，运输距离远，及时清点库存和列支采购计划非常有必要，以减少浪费现象的发生，时刻掌握市场行情，货比三家，对于大批量采购，可采用招投标方式，减少中间差价，节省采购的成本，从而降低设备价格。
（四）严谨签订施工合同
在合同签订前，结合项目自身的特点，进行风险评估。合同条款用词严谨，责任划分明确，注明工期、质量标准和造价金额，对价款调整的范围、依据作出明确规定，以规避风险，争取最大利润。
（五）严控施工成本
注重工程的成本管理，构建项目管理体系。工程项目成本管理是根据企业的总体目标和具体要求，对成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析、考核，以達到强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低实际成本，实现利润最大化，创造较好的经济效益。
三、工程竣工阶段的管理
竣工结算是根据竣工图纸、隐蔽记录、现场签证和设计变更，全面反映实际工程造价的成果性文件。具体计算时技经人员需本着严谨细致的工作作风，不少算漏算，合理套用定额，保证“量”与“价”的统一性。技经人员还可以凭借过硬的专业知识，对现场签证中的不合理内容提出质疑，并请现场技术人员进行复核，最大程度的保证工程造价的真实性。
（一）严审工程量和定额套用
根据合同要求，仔细查看施工记录、验收记录，变更签证手续是否齐全，准确计算工程量，同时复核概预算定额套用的合理性和合法性，定额基价是否被人为调高，定额子目的套用是否错误，是否存在重复计列等现象。
（二）严审各种收据、票据
有的工程在实施过程中没有使用大型机械和特种设备，但在竣工结算中却虚列许多机械费用等，这些开支如不认真核查，势必增加工程实际成本，降低企业投资效益。
（三）严审材料价差
由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，施工企业通常都会在编制结算时虚报材料价格和材料用量。因此应加强对材料价差和用量的审核，根据国家规定的建筑、安装工程材料定额消耗标准、市场实际情况以及招标文件的约定是否参考当地定额站发布的造价信息里的材料价格作为依据，结算材料价差。
四、完善概预算管理，合理控制工程造价
针对我国建设工程造价管理和控制实践中存在的问题和漏洞，及时有效地制定和完善法律法规，确保建设工程造价有法可依。各级监察部门也要加强执法力度，加大执法监督管理力度，依法严肃处理建设项目违法犯罪行为，绝不姑息强奸，确保执法公正有效。各行政部门要制定和完善法律法规，确保工程造价有法可依，执法公正。
五、结论
电力工程的具体实施对现代社会的发展具有重要意义。只有保证自身工程质量，效率优先，有序及时完成，有效杜绝工程超概预算的各种怪现象，加强工程造价管理，才能有效控制预算超支问题。
参考文献
[1]张珍.电力工程项目成本超概预算原因和控制策略[J].低碳世界，2017（32）：45-46.
[2]王绵斌，耿鹏云，安磊.基于ANN的电力工程造价预测模型的建立与实现[J].现代电子技术，2017（24）：174-176.