徐大勇
拜城县水利局 新疆阿克苏地区 842300
摘要：水利工程是我国发展经济的重要组成部分，因此从上个世纪80年代开始，我国就非常重视对水利工程的建设，发展到今日，在我国各个地方都出现了很多中小型水利工程。水利工程能够有效的将水资源进行收集，实现统一的管理，同时还可以对洪涝灾害进行预防，是一项利国利民的工程。但是在中小型水利工程建设的过程中，对其施工安全管理方面还是存在着很多的问题，如果不将此问题进行解决，将会直接影响到水利工程施工的安全性，也不利于水利工程建设的发展。基于此，本文就从中小型水利工程建设施工安全管理隐患展开探析，并对常见的一些安全隐患提出解决措施，希望借此可以提高我国水利工程建设施工的安全管理能力。
关键词：中小型水利工程 施工安全管理 隐患及对策
前言：
水利工程是一个大的类型，根据使用的范围不同，可以分为大型水利工程、中型水利工程、小型水利工程。大型水利工程主要就是以水利发电、航运、防洪为主，而中小型水利工程主要就是用于农业灌溉、蓄水等；但是不管是那种水利工程，其在施工环节中，都应当做到相应的安全管理，施工主要负责人应当主动对常见的安全隐患进行排查，以此来提高水利工程施工的安全性，让中小型水利工程更好的满足社会发展的需要。
一、中小型水利工程建设施工安全管理常见的隐患分析
1.1安全防护的投入不足
安全防护一般指保障施工现场作业人员施工安全的一系列安全设施、器具、设备等，在预防建设施工现场发生作业人员伤亡事故方面具有较为重要的意义。就现阶段的中小型水利工程施工情况来看，各种施工成本的增加，让整个施工中的各项成本都在不断的提高。在此背景下，部分水利工程建设负责人开始采取尽可能压低价格的策略，以达到利益最大化的目的。而在实际建设工作中，由安全防护方面的经费投入不足引起的安全防护设施建设不到位等问题，即成为安全管理工作的隐患。安全防护方面的投入，与水利工程建设的质量以及现场施工人员的生命安全之间有着极为密切的联系，尤其是在中小型水利工程建设中，环境极其复杂、不安全因素呈现较为迅速的动态变化趋势、施工条件相对较差的背景下，如何保证安全防护设施的建设质量以及安全防护用品防护效果的充分发挥，逐渐成为相关管理人员的热议话题。据不完全统计，在水利工程建设施工过程中，有超过半数的生产安全事故的发生与施工现场的安全防护设施设置不规范、现场安全标志的设置不合理、相关管理措施落实不到位等因素之间有着较为密切的关联。因此，加强安全防护设施设置以及防护用品发放方面的管理工作，对中小型水利工程建设施工安全管理提升有着较为重要的意义[1]。
1.2管理人员安全意识较为薄弱
中小型水利工程的施工对于安全的要求较高，如果相关工作管理人员没有对整体工作予以充分的重视，则容易导致在中小型水利工程建造的时候出现安全事故。从实际情况来看，部分管理人员在思想意识上仍然没有对水利工程工作的施工安全引起高度重视，也没有全面地认识到该工作在中小型水利工程施工之中的重要性和意义，同时也片面地认为在当前的技术条件和工作制度的双重作用下，一些安全事故已经被完全杜绝，导致了其在工作之中警惕性和安全性的全面不足，为中小型水利工程施工安全带来了严重的负面影响。此外，在面对相关事故的时候才，部分安全管理人员缺乏预见性，并在工作之中不注重相关操作的规范性和科学性，这种情况进一步提高了中小型水利工程施工安全事故发生的概率，因此需要相关单位全面地对管理人员的思想意识进行端正。
1.3观念传统、管理方式落后
水利工程安全管理是按照计划经济的管理模式建立管理程序与管理规范的。因此在水利工程的安全管理上，应当随着我国经济的发展不断的作出新的改变，才能更好的去适应发展中的社会。而对于目前的水利工程安全管理来说，很多的领导者对于实际的安全管理理念还是存在着传统的思想，导致原有的管理方法无法和现在社会经济发展的速度相契合，让水利工程在建设施工中的安全管理长期处于滞后状态。同时对于安全管理模式也相对比较落后，特别是在基层一些小型的水利工程管理上，存在着对管理不清楚、粗放的管理模式等，这些都直接导致现阶段的水利工程在管理上出现很大的偏差。除此之外，水利工程管理的主体人对于管理所要达到的目的不清楚，在日常的管理工作中也没有努力的创新管理模式，而是单纯的听从上级的命令进行机械式的管理。
二、提高中小型水利工程建设施工安全管理的对策
2.1加大安全防护投入力度
鉴于安全防护对中小型水利工程施工安全的重要意义以及现阶段安全管理存在的安全防护投入不足问题，相关的管理人员应当结合中小型水利工程在建设过程中的实际情况，针对施工安全生产的事故多发环节以及管理薄弱环节，有针对性的制定安全防护设施设置计划，明确施工现场各类安全防护设施以及安全标识的设置要求，进行规范设置，最大限度发挥安全防护设施在水利工程安全施工方面的作用。但安全防护设施的建设以及安全防护用品的配置需要一定的资金投入作为支撑，这样才能保证安全防护设施与防护用具的实际防护效果。从这一点分析，相关监管部门以及施工企业应当严格参考国家、地方政府出台的相关标准或者意见，明确中小型水利工程施工安全管理实际所需要的安全防护设施与防护用具，以合理、有效为原则，制定相应的安全防护建设计划，充分发挥所投入资金的作用，是现阶段相关管理人员需要审慎思考的问题[2]。
2.2引入第三方安全监督管理
通过将第三方安全监督管理引入到中小型水利工程的施工中，也是目前实施安全管理的常见方法，虽然在施工方中也有安全监理人员对日常的安全进行管理，但是这种管理方式主体性太强，并且很容易受到施工方的影响，导致在安全管理上不能客观的进行管控。但是在第三方安全监督管理引入后，就可以很好的将这种安全管理隐患进行排除，第三方安全监督管理方式不受任何施工主体管理，只对施工过程中的安全问题负责，使得在施工企业内部无法对第三方安全监督进行左右，提高了安全管理的力度。与此同时，提高施工企业内部的监督管理能力，与第三方共同形成双效的安全监督管理体系，使得中小型水利工程施工安全性能够得到更好的保障。
2.3及时的更新管理观念，建立有效的监督管理运行体制
随着社会的发展，水利工程的管理运行工作按照传统的方式进行显然已经不再符合时代的需求，因此相关的水利工程安全区管理者就应当对自己的管理观念进行更新。尤其是在水利工程的安全管理工作模式上，可以采用信息化的手段对水利工程进行安全管理，如在施工现场等处出安装摄像头，便于及时的对整个水利工程施工的情况进行监管。同时对于从事施工的人员，建立起打卡制度，每个施工人员在开始做一项工作时，必须在设备上进行打卡，以此来促进安全管理工作的正常开展。同时，也可以在传统的管理观念上进行创新，将好的安全管理模式理念保留下来，对于那些与时代发展不符合的安全管理模式观念进行剔除，使得中小型水利工程施工安全管理模式能够更加具有现代化的特点[3]。
结语：
综上所述，在中小型水利工程建设施工的过程中，虽然存在着很多的安全管理隐患，但是只要从管理工作中努力将其规避，就能够很好的实现对水利工程施工安全管理的目的，使得中小型水利工程在施工环节得到更好的管理。
参考文献：
[1]陈利. 水利工程施工安全管理存在的问题与对策[J]. 住宅与房地产, 2020, No.568(09):174-174.
[2]郑星东. 中小型水利工程施工管理措施探析[J]. 水利技术监督, 2020, No.153(01):119-120+256.
[3]王学梅. 浅谈中小型水利工程施工现场安全生产可视化建设[J]. 信息周刊, 2020, 000(011):P.1-1.