徐怀强
聊城市传朋公路工程有限公司 山东聊城 252000
摘要：现阶段，我国交通行业发展迅速，在这样的背景下，公路工程的建设数量逐步增多，在公路施工过程中，涉及诸多施工人员的工作、很多施工设备的操作，这都可能对施工安全构成潜在威胁。鉴于此，不断提高公路工程施工安全管理水平和技术水平对于提高工程质量、降低工程风险十分必要。
关键词：公路工程；施工安全；施工技术
引言
随着社会经济的发展，我国加大了公路工程建设力度，但随着公路工程建设数量的增多，面临的地质环境也越来越复杂，施工中的隐患相应增多，不利于最终建设目标的实现。为此，就有必要做好公路工程施工中的安全管理工作，科学选择施工技术，以增大公路工程的各方效益。
1施工安全管理的概念
工程施工安全管理是一种综合性科学，涉及生产全过程，以提高管理模式的现代化水平、保障生产的安全性为主要目标，在施工企业的众多结构单元中具有关键地位。在进行安全管理的过程中，一方面需要确保结合具体情况不断建立和完善安全生产管理机制，以满足国家和行业内部相关的法规政策和规定要求；另一方面要提高实践中对于安全管理的重视程度，不断融入先进实用的管理技术，及时发现和消除安全隐患，在源头上遏制安全事故，避免损失。
2引起公路施工安全事故的常见原因
首先，施工过程中，未严格按照规定的安全操作规程进行操作，从而从业人员违章操作或者不听从指挥以及对从业人员的安全教育培训不到位，是造成事故的直接原因。其次，安全管理制度不完善，安全管理人员职责落实不到位，安全检查未全面覆盖，从而使得安全生产管理体系不健全，是造成事故的关键原因。最后，施工过程中，未严格按照安全专项方案进行施工，主要包括施工用电未按“一机、一箱、一闸、一漏”的要求进行接电；临边防护、安全爬梯、逃生管道、隧道“五大系统”未按要求设置到位；车辆、设备未经过检查及日常维护保养等，主要施工部位安全措施落实不到位是造成事故的主要原因。
3公路工程施工中的安全管理措施
3.1施工机械安全措施
各类机器操作人员和车辆需取得作业许可证，禁止无本机操作证的人员驾驶该设备。及时建立机器操作员相关档案，实行专人管理制度。按照机械使用安全操作规范，结合每一种装置的操作要求和条件，制定各自的安全操作规程。相关工作人员要遵守机械操作的规定，严格执行作业前检查制度和作业中注意观察、作业后维护制度。确保机械操作室处于干净整洁状态，严禁易燃易爆品的储存。禁止酒后施工，禁止机械设备超载运行。经常对机电设备和机械车辆的安全进行检查。根据“四不放过”的原则，及时调查处理安全隐患，有针对性地制定具体的防范措施，避免机械出现事故。
3.2完善安全事故预警的机制
公路施工企业一定要提前制定出事故预警机制，从而强化安全质量管理和控制。例如，严格依照相关法律法规及各级主管部门文件通知中的要求，半年至少开展一次安全生产事故演练，以员工的职责以及职权范围，设定每个人的演练角色，谁负责总结并上报，谁负责进行抢修，施工人员要怎样保护自己，怎样协助管理人员进行应急的处理等，从而让施工人员孰能生巧。这样才未来的施工中，如果真正遇到安全事故，每个人都能从容处理，防止事故扩大，尽量将施工事故损失保持在最低点。保证公路施工的安全措施充分准备，保护施工人员以及周围人员。可是对安全事故预警机制不断完善，有一种未雨绸缪的效果，也能更加快安全事故的处理，强化施工人员的施工安全意识，从而提高安全质量管理与控制的效用。
3.3强化安全管理人员的综合素质
在公路工程施工前，施工单位应对施工人员进行严格有效的安全培训和教育，提高相关人员的综合素质。对于安全管理人员，施工单位要培养其安全思想意识，让其了解掌握更多安全管理、应急处置等方面的知识，明确管理内容、措施，科学规划和审核管理方案，为公路工程施工作业的顺利进行提供保障。
3.4完善安全施工技术
在建立、完善相关制度和组织机构的前提下，先进的施工技术也是保障施工安全的必要条件。一方面，需要对施工人员进行定期培训，树立安全意识、把握技术要点、规范工艺流程，提高其施工能力和质量；另一方面，应当加强监督和管理，对于落后的技术、不合规的操作及时纠正，加强安全管理制度的落实，保障施工顺利进行。
3.5管理和改进现场作业环境
为加强公路工程施工安全管理，还需要对现场施工环境实行科学把控，减少环境中存在的不稳定因素，促进施工作业的顺利开展。如在边通车边施工的改建公路施工中，需要对交通状况、周边建筑物分布等情况加以了解和掌握，注重布局的科学性，调整作业方法，要及时解决施工过程中存在的各种问题。另外，在设计环节，要针对现场情况绘制清晰的组织平面分布图，综合考虑现场状况，减少施工中行车干扰，影响进度。在划分现场功能区域时，应以现场实际施工情况为主，划分出较为安全的距离，以免外来车辆及人员进入，保障现场施工人员及设备的安全。再者，要结合施工实际严格按现行养护规范设计施工区域警示牌，严格维持现场工作及安全秩序。
3.6责任到人，严格管理
项目经理是安全生产的第一责任人，对所管辖安全生产直接负责。安全管理要层层责任压实，层层分解，每个参与工程建设的人员都应认真履行自己的职责，都应当明确各级岗位工作人员的安全职责，落实责任到人、实行严格管理。项目安全总监或分管安全的副经理认真分析项目安全动态，认真履行自己的岗位职责，做到管生产必须管安全、管业务必须管安全。安全员应定期或者不定期对施工现场安全进行严格地监督检查，认真填写安全检查记录，做好安全统计报表，发现问题及时汇报，以此提高工程的安全管理水平，防患于未然。
3.7优化安全监管策略，保障安全生产投入
安全投入是规范施工、提高现场安全生产水平的软实力，假如没有充分的安全生产费用进行保证，安全标准化建设就不可能实现，然而因为影响道路建设安全投资的因素很多，在标准化建设过程中，经常影响安全生产资金的投入，所以，怎样充分地保障足额资金在安全生产标准化建设中投入是极为关键的，剔除建设和监理单位的有关影响因素，公路工程企业作为安全投资主体，应该清楚认识到在标准化建设与提升的过程中，充分投入安全生产资金的重要意义。
结语
目前，我国的公路建设行业正处于快速发展阶段，技术的不断进步、设备和材料的推陈出新为施工水平的提高提供了动力。在未来的工程实践中，既要继续推进技术的研发和进步，又要同步注重提高安全管理水平。通过分析我国公路建设工程的发展现状，总结在实践中遇到的安全管理问题，对实践中的安全管理措施提出优化和改革措施，建立健全安全管理体系，树立树牢安全管理意识，提高我国公路施工安全管理的科学性、系统性和先进性。
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