魏敏1 谷文平2
巴彦淖尔市林业和草原综合行政执法支队内蒙古巴彦淖尔市015000
摘要：随着社会的不断进步，科学技术在林业生产和可持续发展中的重要性越来越明显。林业科学研究、科技创新日益受到国家林业部门和研究机构的重视。林业科学项目作为林业科学研究和科技创新的核心，同样受到国家林业部门和科研机构的青睐，尤其是以林业经营为主的企事业单位更是趋之若鹜。但是由于经营单位缺乏有效的科研管理系统，在项目实施过程中易出现中途夭折、投入大收益小等问题。因此，急需建章立制、加强监管来保障科研项目的严谨性、科学性、完整性，促进林业科研工作的健康持续发展。
关键词：林业科研档案；档案；管理
林业科研档案总结科研工作经验和成果，记录林业科学发展，是指导推进深入研究和转化应用的重要工具，也是林业持续健康发展的前提。基于林业科研项目具有的研究周期长、区域性强、范围广等特点，林业科研档案管理是一项相对而言比较繁琐、严谨和期限较长的工作，现阶段中国林业和林业科研工作发展进入了新时期，档案管理水平亟待跟进提升。如何增强档案管理意识、创新管理体制机制、运用新的科技成果来提高科研档案管理工作水平，进而促进档案的开发利用，是科研工作者和档案管理者必须要面对和坚决的问题。
一、林业经营单位项目管理现状
1、积极现状。目前，林业经营单位已经对科技兴林提高了重视度，能够积极主动的申请科研课题，开展科研活动。经过近些年的经营单位对科研工作的大量投入，已经初步完成了科研基础设施建设和管理体系的建立。大多数科研项目可以顺利、有序开展。
2、存在问题。项目承担单位多数采用和高等院校等科研机构合作的方式开展科研活动，自身对科研项目管理疏松、资金监管不严。同时，由于林业经营企事业单位的经营性质和急功近利心理，使其重立题、结果，轻过程，导致其承担的科研项目在实施过程中易出现虎头蛇尾、敷衍了事、严谨性差等现象。
科研计划性差，缺乏主动性，在项目申报时，主要科研人员基本会认真调研，提出可行性项目规划，但在中标之后却会出现计划意识缺乏的情况；科研合作人员及科室之间协作性差，影响科研计划的顺利开展。在整个科研项目实施过程中缺乏主动性，很少主动与科研单位沟通联系，主动地进行深入的科研探讨和研究，项目的实施过程中处于被动。
1.2.2 科研工作缺乏独立性。单位内没有单独的科研部门或有名无实———一部门由多个其他科室人员兼职组成。科研项目的开展依托相关生产部门和科研合作单位进行，缺乏独立的科研实施部门和计划执行监督部门。
1.2.3 科研工作严谨性差。科研试验具有科学性和严谨性，只有在科学、严谨的试验操作下才有可能获得准确的数据资料，进而做出正确的科学结论。但是，一些科研人员在进行试验时，由于各种原因不能按照规定科学严谨的进行科学试验，从而导致整个科研项目的失败。
1.2.4 科研数据不完整。科研数据是科研试验过程记录，得出科研结论的依据。但是，由于管理体系的不完善和科研人员的大意导致科研数据缺失，致使整个科研试验无法做出判断、推论。
二、林业科研档案在林业建设中的地位和作用
1、林业科研档案是领导实现正确决策的依据。林业科研档案是科学研究的承载体, 有着承前启后的作用。制定工作计划时 , 只有在研究和总结以前的档案资料的基础上 , 吸取前面的经验、教训, 才能做出正确的决策。
2、林业科研档案是林业科研实验、新技术开发的依据。林业科研档案与林业科研活动有着十分重要的联系, 不论在科研前或科研进行中以及科研完成后 ,都要以科研档案为依据 , 也就是说前一个阶段形成的档案是后一阶段科研的依据。现在形成的档案是将来科研活动的依据。需要继承已有的研究基础和现在的成果，了解和掌握过去的工作情况 , 总结经验和教训 , 启发思路 , 开阔视野 , 提高林业科学研究的效率。 林业科研档案是一种记载是科研成果保存林业科研档案记载科研成果等相关研究提供了重要的资料和凭据。
林业科研档案所涉及领域十分宽泛。它一方面将科研活动及其成果以文字的形式记录和保存下来 , 给后人留下了宝贵的科研财富 ,另一方面 , 也为人们进一步从事创造性活动提供了重要的科研资源。
3、林业科研档案是林业生产和林业技术推广的必要条件。林业科研档案产生于林业生产 , 服务于林业生产。在林业现代化建设中 , 挖掘潜力，积极开发新的生产项目 , 引进和应用先进的生产技术 ,扩大再生产 , 林业科研档案是不可缺少的条件和依据。完整的林业科研档案又是进行林业技术推广工作的必要条件。把科技成果转化为生产力 ,必须经过推广 , 而推广工作 , 必须有完整准确的林业科研档案。
三、林业科研档案管理对策
对于现阶段林业发展对于林业科研和档案管理工作提出的新要求，为解决湖北林业科研档案管理上存在的有关问题，进一步服务于科技成果转化应用，建议围绕制度化、规范化等方面开展工作，不断提升林业科研档案管理的信息化和智能化水平。
1、提高认识，强化档案管理意识。各地林业主管部门必须要高度重视档案工作，进一步提高对科研档案重要性的认识，采取切实手段加强林业科研档案管理观念的宣传和普及，落实具体管理措施，使管理人员、科研人员切实增强意识，以强烈的责任感和使命感投入到档案建设和管理中。
2、进一步完善制度建设，推进规范化管理。根据国家档案法、档案管理办法等有关规章制度和林业科研工作的特点，有关科研单位应结合本单位科研实际状况及现有档案管理水平，制定符合本地区、本单位的系统科研档案管理办法，并在此基础上严格规范操作，确保制度落实。
3、加大投入，切实提升信息化管理水平。一是继续加强档案基础设施建设，配备专用电脑、打印机、扫描仪，配齐档案室硬件设施，满足日常工作需要；二 是引进档案专用管理软件，提升工作效率；三是建立林业科研档案管理体系网络，完善林业科研档案管理系统，充分发挥信息网络作用，切实提升林业科研档案信息化管理水平。
4、健全考评激励政策，调动管理人员积极性。工作性质决定了档案管理相对来说是比较枯燥，因此要充分制定激励政策、完善考评措施，来调动工作人员的积极性，带动整个档案管理水平的提升。一是注重建立奖惩制度，对于档案管理有突出贡献和重大过失的集体、人员给予一定的奖励和惩罚。二是落实或参考有关规定，将档案达标纳入单位绩效奖金发放范围之内，调动单位全体人员对于档案工作的关心支持。三是将档案管理纳入人员考评和绩效管理的机制内，充分调动管理人员的积极性。
5、做好“管用结 合”，促进档案开发利用。林业科研档案管理不是单纯的整理和保存，其最终目的在于利用。管理和应用是相辅相成的关系，做好“管用结合”，既实现档案自身的价值，也能通过开发利用资源反过来进一步促进林业档案管理水平，因此要积极树立变被动应付为主动提供优质服务的理念，保障档案的科学、规范管理和有序、合理开发利用。
档案是人类文明发展到一定历史阶段的产物。档案物化并延续了人类的记忆，成为联系过去、现在和未来的信息纽带。通过档案，我们可以探寻历史发展的轨迹和规律。为了林业科学研究所的林业科技进步, 促进生产和经济发展, 尽早建立科研档案, 使林业科研档案在林业科研、生产和建设中发挥出应有的作用,更好地为社会主义现代化建设服务。
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