杨润春
盘锦市自然资源事务服务中心124010
摘 要:
城市水系是城市生态环境的重要因素，对城市的环境和建设至关重要。科学合理地规划城市水系，明确界定生态控制线，才能更好地维护城市生态系统。
关键词：城市河流水系；科学规划；划定生态控制线；
1盘锦市水系现状及存在的问题
1.1水系现状
盘锦地处辽河和大辽河的入海口，属海岸河口湾湿地生态系统，境内有河流21条，三条主要自然河流分别为辽河盘锦段（包括14条支流）、大辽河盘锦段（2条主要支流）和大凌河盘锦段，共同构成了盘锦的河流骨架，加之市域内丰富的农田灌渠系统（新开排总、南河沿排总、平安排总、田庄台排总、清水排总、赵圈河排总等），自然河流和人工灌渠共同构成了丰富的地表径流系统。
盘锦市地貌类型为辽河下游冲积平原，水网密度和人均河流长度与江南水网密集地区的城市基本接近。丰富的河流水系是盘锦生态系统的重要组成部分，具有强大的生态服务功能，构成了盘锦生态体系的主体，该地区的河流水系生态网络建设至关重要。
1.2目前水系存在的问题
1.2.1水污染严重。由于盘锦地处辽河最下游段，接纳了上游大量的工业和生活污水，致使入境水质污染较重。盘锦境内的河流水系氨氮超标，水环境容量较低，但近年来由于辽河沿岸各市加大达标排放控制，水质逐年变好。
1.2.2城市水系结构萎缩退化。由于城市建设用地规模不断扩大，改造建设中出现将原有沟渠河道断流、填平，改做建设用地的现象，原有的水网结构被破坏。
1.2.3城市水体储蓄能力、汇集雨水、涵养水源能力不足，水系生态系统的良性循环不够。
1.2.4缺少对保持滨水空间的有序开发利用的管控机制，不利于滨水地区有序、有度开发。
2生态水系规划目标和原则
2.1规划目标
在总体规划中，通过内陆河流水系的规划和管制，结合水污染防治和河道、湿地生态恢复，建立盘锦陆海衔接的水体生态系统，把盘锦的河流水系统建成一个具有生物多样性、结构稳定、良性循环的健康生态系统。
2.2规划原则
2.2.1保护并强化河流水系生态系统的完整性：保护河道、灌渠、湿地等生态敏感的水体水系资源，适当沟通内陆河流水系，加强对水体水系生态地区的管理和保护。
2.2.2保持滨水地区的有序利用：促使滨水地区有序、有度开发，促进滨河及滨海地区的旅游、生态资源的可持续利用，构筑“北国水乡”特色水系景观格局。
3河流水系规划内容
3.1河流水系控制规划
通过对盘锦河流水系的水文特征、河道周边生态和现状功能的分析，将河流水系划分为两大类，即自然型河流、人工型灌渠和水库。以建设完整的水系生态系统为目标，明确各河道的生态功能，分别进行规划控制。
3.1.1自然型河流
自然型河流是重要的生态廊道，不仅要体现河流的排水、防洪、蓄水等功能，还应充分发挥河流的生态功能。修复与重建河流本身所具有的生物生息繁殖的环境，构筑丰富的自然生态环境，实现河流生态的健康与可持续。依法划定河湖管理范围,加强对河湖水域岸线的保护与管理。保护近岸区域的生物及景观多样性，改善生态系统，构筑生态良好的水系生态环境。
3.1.2人工型灌渠和水库
在保证盘锦灌区农业生产的前提下，结合现有农田灌渠系统（干渠和支渠），重点保护若干条重要的人工灌渠主干廊道，主动疏通和加密局部地区的灌渠网络，并构筑水库、湖塘水系等生态节点，形成完整的网络化人工灌渠系统。
3.2河流水系岸线规划
河流水系的堤岸部分是水陆交错的过渡地带，具有显著的边缘效应，有活跃的物质、养分和能量的流动，为多种生物提供了栖息地。盘锦河流水系的岸线处理采用主要包括生态型堤岸和人工生态型堤岸。
3.2.1生态型堤岸
主要用于城镇建设区外围河岸两侧用地充足，岸坡较缓，侵蚀不严重的河流两侧，以及建设区外围的各级灌渠，护堤本身采取草坡形式，适于滨河地带生长的植被种植在堤岸上，栽植乔木树种以杨、柳、榆、槐等为主，辅助种植芦苇等湿地植被。
3.2.2人工生态型堤岸
主要用于城镇建设区内对堤防要求较高河流和灌渠两侧，以及局部需要加固的岸线。该类堤岸主要采取混凝土堤和可透水型堤防处理方式，局部采用亲水岸线设计并建设亲水游乐设施。
4与相关专项规划的衔接
4.1市域生态绿地系统规划
绿地系统规划应凸显盘锦的生态景观特色，通过河流水系和湿地与城乡建设的多种模式融合，构筑人文与自然有机结合的特色景观体系。
结合市域内的河流水系、湿地、水库等生态要素分布，构筑“两区、五廊、多点”的与生态绿地系统。
两区即西部自然湿地生态区、东部人工湿地生态区；——西部自然湿地区主要指双台河口国家级自然保护区及其北部的苇田湿地地区，加强该地区的生态保护、恢复与建设，逐步实现该区田还苇和恢复湿地工程，适当有序发展生态旅游和生态农业项目。——东部人工湿地生态区主要指盘山县和大洼县的广大农田灌区，以水田和灌渠为主的人工湿地形态为主，加强该地区灌渠系统整理，开挖和疏通局部地区的水系，完善网络化的灌渠系统。
4.2生态修复规划
生态修复坚持系统解决的原则，按照“山水林田湖”生命共同体的思想，对市域及其周边的的湿地、水体以及废弃地进行生态修复，划定禁建区、限建区、适建区和已建区界限。湿地生态修复主要包括市域范围内的双台河口湿地、辽河口省级自然保护区（辽河保护区）、绕阳河、辽河等河流入海口附近的滩涂湿地、平安乡湿地以及羊圈子苇场、东郭苇场、赵圈河苇场、辽东湾新区鸭舌岛等地区的苇田湿地。
5结论
作为保障盘锦生态安全的生态基础，一个完整的河流水系生态网络将有效促进地区内的生态循环功能，实现生态安全和区域可持续发展，形成盘锦“生态基底、网络联系”的理想生态安全格局。
参考文献：
[1] 杨宝军,陈鹏,董珂,孙娟.生态文明背景下的国土空间规划体系构建 [A] .城市规划学刊2019,251(4):16-23.
[2] 王微,城市规划与水系景观区设计探索[A].智能城市，2020（17）:91-92
[3] 李婧海绵城市视角下城市水系规划编制方法的探索[J].城市规划，2018(6):100-?104。
杨润春
出生日期：1970年12月
性别：女
籍贯：辽宁省盘山县
民族：满族
最高学历：本科
职务职称：高级工程师、注册规划师
研究方向:城乡规划、乡村规划
单位名称：盘锦市自然资源事务服务中心