王凤山
陕西涌鑫矿业有限责任公司 陕西 榆林 719400
摘要：随着我国经济的飞速发展，对自然资源的需求也不断加强，我国乃至世界各行各业的建设都离不开煤炭资源的大量使用，因此煤炭的开采工作是各项资源开采的重中之重，煤矿的开采离不开科学合理的管理，如果在煤矿矿井基本建设项目过程管理中出现失误漏洞，就会造成整个工程项目过程受阻，浪费大量的人力物力。煤矿地面基本建设项目管理是煤矿基本建设管理中十分重要的组成部分，对于整个煤矿生产生活起着重要的意义。高质量的项目管理能够最大限度的保障工程质量，加快矿井验收，节约投资成本，提高煤矿效益。基于上述原因，结合沙梁煤矿地面基本建设工程项目管理进行分析探讨。
关键词：煤矿矿井、基本建设、项目管理
一、基本建设项目的安全管理概述
煤矿地面工程建设不同于其他的工程建设，有自身独特的特点、任务和要求，在具体的施工过程中，要对这些要素进行分析研究，详细了解从何制定出科学合理的管理制度。
（一）煤矿地面建设施工安全管理的特点
煤矿地面工程建设不同于一般的民用建筑，其中安全管理也有自身的特点，主要有以下几点：
1、煤矿建设地址偏远，工人现场生活条件环境艰苦，出行不变，为此就要首先对工人从思想教育上下功夫。不能让工人带着情绪施工，告诉他们环境再艰苦，为了生活为了家人要保重自己。督促施工单位要在生活和饮食上多关心工人。尤其在近年的新冠疫情的情况下，我们要求工人的生活区每天必须进行消毒，在前期为了工人的安全提前做了核算检测。
2、工业建筑层高大，与安装交叉施工，增加了安全管理的难度。煤矿地面既有生活区的职工宿舍，还有生产系统的工业厂房。工业厂房层高大，临边洞口多，每层的建筑形状均不相同。为此就要在临边洞口的防护，脚手架的搭设、模板的支护上，严格按照建筑工程规范进行施工。在安全措施上坚决杜绝偷工减料现象发生。
3、现场工人专业技术水平有限，安全意识查，有些工队甚至招揽就近村民进行施工，这就需要调动施工单位以及监理加强学习教育和监督管理，为此专门制定了工地安全特别规定。
（二）项目安全管理的任务。
要保障施工作业人员在施工过程中的人身安全，对于存在的安全隐患要及时解决，同时要建立一定的预警机制，对于潜在的安全事故要事先做好防范措施。要贯彻“预防为主”的方针，做到安全生产无事故发生。
二、加强与地方政府部门的沟通与协调
由于煤矿建设前期从在的客观问题是手续不全，有些手续办理和工程同步进行，在日常的建设中有很大的局限性。在开工建设中经常受到各部门的检查，每当遇到这时候工程就必须停工接受检查。在以后的工作中，要加强与政府部门联系，加快煤矿手续办理进度，减少对整体工程建设的影响。
三、加强与设计院的联系
当时在已开工建设的工程中有通风机基础、风硐、安全出口及配电室工程、35kv变电所工程、生产消防水池等都在出图进度、质量方面存在问题，甚至还出现返工现象。这不仅严重影响了工程进度还造成了我公司成本的增加。今后建议我公司派专人加强对设计院的考核和督促力度，不仅要尽快出图而且图纸要经过严格的审核，在施工过程中尽量减少工程变更，严禁出现返工现象。另外，为避免出错设计院发的每个单位工程图纸电子版（或蓝图）必须齐全后一次性发给我方相关负责人。对于未设计的各单位工程建议设计院将设计方案统一向上级单位介绍，以免出现图纸和预算均已完成又需要变更方案导致的工程进度滞后，和不必要的费用增加。
四、对造价公司的管理
沙梁煤矿在建设中，造价公司所做的几个单位工程的预算均或多或少的出现了漏项，这不仅在工程竣工结算时增加了结算难度而且施工单位会采用不平和报价法对出现漏项的部分提高报价，造成我方的经济损失。此外在施工过程中也增加了工程的管理难度和增加了不必要的变更签证。建议今后加强对造价工程的考核监管力度，强调所做出的预算必须经过造价公司内部严格审核，加盖造价师和造价公司的公章，一旦出现错误要追究造价公司的责任。
五、对监理公司的管理
监理公司要对工程项目严格按照规范图纸图集进行监理，坚持安全第一严格要求的执业操守，本着对我方认真负责的态度执行监理工作。建议在工程造价超过100万的工程项目，必须派专职监理工程师负责监理工作，项目建设过程中监理公司的人员严重不足，工作效率低下，对工程的监理不够全面，发现问题不能及时的向我方相关负责人反应情况。
六、对施工单位的管理
施工单位是与我方利益相冲突的一方，在工程管理中要对施工单位在安全、质量、进度多方面进行考核管理。在实际施工过程中严禁施工单位将工程转包或违法分包，对工程主体建设中的劳务公司也要达到资格要求条件，一经发现将处以重罚或减除合同。要严把工程质量关，对存在工程质量问题严重的工程不仅要返工处理还要进行处罚。在进度方面：要求每家项目单位按时上报工程进度计划经监理和甲方审核同意后严格按照批准的施工进度进行考核。使得施工单位合理的安排好各分部分项工程的组织生产。我单位在管理过程中制定了严格的考核制度并且自己建立台账进行不停地跟踪和纠偏。
如：1、陕西涌鑫矿业有限责任公司关于印发《外委施工企业现场管理办法》的通知，（陕涌矿司发[2018]26号）；
2、陕西涌鑫矿业有限责任公司关于印发《重点建设项目工程安全质量进度考核奖罚管理办法》的通知（陕涌矿司发[2021]21号）；
3、沙梁煤矿土建工程进展情况表
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七、加强筹建处管理人员之间的沟通协作
筹建处管理人员负责矿、土、安的相关负责人之间要多沟通联系。每一项工程的实施都离不开安装，在设备选型和招投标及图纸会审中一定要发挥各个专业的长处、各抒己见。在工作中要积极主动，不仅干好自己的本职工作，还要为其它专业的同事出谋划策，形成良好的工作氛围，杜绝推诿扯皮现象，为沙梁煤矿的基本建设工作作出自己应有的贡献。
八、公司各部门之间要鼎力支持
公司各部门，要牢固树立为沙梁煤矿早日投产服务的思想，要经常深入到各施工项目部，帮助解决工作中的困难和问题，有时候公司的手续过于繁琐，希望对沙梁煤矿的有些急事能够特事特办。与此同时，公司各部门之间要加强配合，互相支持，协同作战，必须统一将煤矿早日实现竣工验收的思想目标，这个目标不能动摇，我们一切工作都要围绕这个目标来开展。这就要求我们涌鑫矿业公司的全体员工，各监理公司和项目部，要树立必胜的信心，团结一致，不怕困难，敢于挑战，勇于创新。
结束语：
我国的各项事业的进行都离不开对自然资源的开发利用，而煤矿地面基本建设工程管理又是煤矿生产的有力保障，因此我们要加强对此类工程项目的管理研究，及时的引进先进的管理经验和技术，防止出现各类工程事故，并且如何加快工程进度，提高工程质量，缩短煤矿建设周期。为我国的各项经济建设做出贡献。