张荣华 付永斌
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摘要：随着我国各方面不断的发展和进步，城市规划建设的步伐也在不断加快，在进行市政公用工程建设期间，安全管理以及质量控制是市政公用工程的关键保障。在进行市政公用工程施工期间，容易受到很多方面的限制。传统安全管理与质量控制手段在市政公用工程建设中的应用，已经无法满足当前日渐提升的质量要求，并限制着市政公用工程管控水平的提升。正因此，需在市政公用工程管理中落实全过程管控体系，并实施完善对策，确保工程安全管理与质量管控体系的应用可以发挥出最大作用，进一步提升市政公用工程管理水平。
关键词：市政公用工程；安全管理；质量控制
引言
城市化进程的不断推进，为市政公用工程建设事业发展创设良好空间，市政公用工程数量与规模呈现出逐年增多态势，促使市政公用工程建设面临更高的质量要求与标准。本文提出了强化市政公用工程安全管理与质量控制的有效措施，为我国有关方面提供了相应的参考和帮助。
1市政公用工程施工安全管理措施
1.1加强制度建设，防止形成监管的漏洞与盲区
没有规矩不成方圆，没有制度建设安全管理必然存在漏洞与盲区，也为安全事故的发生埋下了隐患。建筑工程安全管理工作的开展，要积极完善安全管理制度，加大建筑工程安全投入。从人力资源、设备设施、材料管理、物资调配、安全费用提取等各方面都建立完善的制度。通过详细、完善的制度消除各类安全隐患，让安全生产工作达到规范化、制度化、标准化。在制度建设中，要特别重视对于日常安全隐患排查和整治的制度措施。对于某个项目、某个工地的日常安全检查，由谁来检查、检查频率、整改负责人、整改时间、整改台账的建立，安全隐患的统计等方面，都要建立一套完善的制度，唯有如此，才能让市政建设中的各类安全隐患切实得到整治。在制度建立的同时，对于制度的执行也要充分重视。很多单位安全管理制度都很完善，但这些制度在执行层面却流于纸面，根本未有效执行。因此，把安全制度的执行作为制度能否最后贯彻落实的重要抓手来看，切实加强执行力。做到有法可依，违法必究，让安全管理制度真正发挥作用。
1.2全面强化安全培训和教育，提高员工的安全技能
目前，安全培训教育虽然每个公司、每个项目都会搞，但效果却相差很大。在这项工作中，要着重开展建筑工程一线员工的安全教育培训工作，这是建设工程安全工作的基础。要通过安全培训教育，切实提高基层施工人员的安全技能和安全素质，让他们从要我安全变为我要安全，继而变成我会安全。另一方面，对于项目的管理人员安全教育与培训同样不可或缺。要对各类管理人员进行消防、临时用电、高处作业、劳动防护等方面的专业培训，让他们掌握相对专业的知识。只有他们掌握了相关的安全知识，他们才能把这些知识传递到基层员工，形成自上而下的培训模式。在培训过程中，还要重视对于培训效果的评估与考核，要对培训人员、被培训人员进行必要的考核和督促，形成考核机制。另外也要针对实际情况进行安全培训指导，对培训的效果力求看得见、摸得着，避免安全教育培训流于形式。
2市政公用工程施工质量控制措施
2.1建立健全质量管理制度，加大现场管理力度
在施工过程中，应该根据实际情况健全施工质量管理制度，安排专业化的质量管理人员和质量检测人员，注重质量管理工作的资金投入。质量管理制度的建立，可以明确各个岗位职工的职责，落实各个岗位的工作任务，保证建设项目施工的各个环节有效开展。
为了有效调动员工工作的积极主动性，建设单位、施工单位应该为员工建立健全相应的奖励机制，以奖励机制为落脚点，有效激励员工积极主动地完成岗位工作，从而有效地提升建设项目施工质量。为了更好地保证市政公用工程项目施工质量，现场管理是确保工程质量的第一线管理，也是最为重要的管理。现场质量管理主要是针对项目工程开展的材料采集、设备购进、施工技术、施工人员、作业方法、工作环境等各个方面进行合理科学的管理，目的是借助管理方法和质量检测技术确保工程质量。针对现场管理特殊过程，还应该设置质量管理点，安排专业化的管理人员做好管理和检测工作，保障市政建设项目始终处于良好的质量控制状态。
2.2加强各施工要素管控
①劳动主体控制。市政公用工程建设中，施工人员为决定性因素，人员自身素质水平直接影响到市政公用工程建设质量。对此，需强化开展人员控制，施工前开展高质量技术交底与岗前培训，落实持证上岗制度，确保人员符合岗位要求标准后方可上岗作业。同时，结合对奖惩机制的落实，端正人员工作态度，调动人员积极性，进一步提升施工质量。
②劳动对象控制。工程材料、半成品是市政公用工程从图纸转化为实质的物质前提，材料质量决定了市政公用工程整体建设的质量与效果。对此，需开展施工材料“三把关、四检验”制度，即在材料进场阶段要求材料采购、安全检验、技术质量人员严格把关，并开展材料品种、质量、数量、性能检验。
③设备管控。虽然施工设备不会对市政公用工程建设质量造成直接影响，但是会间接影响到施工安全、质量、成本以及进度管控。对此，需严控设备的租赁，确保其设备符合工程建设标准要求。同时，定期开展设备维护检修作业，确保设备始终处于稳定运行状态。
④工序控制。要求相关质量管理人员需做到对各个工序的严格管控，监督工程建设全过程。同时，全面落实工序检验、工序检测工作，按照相关规定标准进行各个施工工序的规范。
⑤施工环境控制。施工前充分考虑现场施工环境，密切关注施工现场环境变化，及时制定预防措施，尽可能降低环境变化对工程施工造成的影响，进而提升市政公用工程建设质量。
2.3加大最新施工技术应用和研发，保证项目质量
常言道，科技是第一生产力，全新的施工技术和施工工艺能够有效地提高项目施工的质量。建设单位和施工单位应该坚持创新创造的原理，加大对新技术新工艺的研究、应用和推广。在项目施工过程中，新技术和新工艺的应用研究主要分为两种，一种是内部研究，另一种是外部引进。内部研究是施工单位根据施工实际情况安排专业化的施工设计人员对施工地形、施工气候、施工材料等各方面进行统筹性考虑，设计出符合实际施工要求的相关技术，以此来推动实际工作的开展，从而提升市政公用工程施工质量。在市政公用工程开展的过程中，内部研究的方式在实际施工中的应用，往往需要经过市政部门的同意，并由市政公用工程项目的主要负责人与其进行相应的监督和管理。新技术和新工艺的外部引进是市政公用工程实施的主要形态，是施工单位根据市政公用工程项目开展的实际情况，从外国或者其他区域引进最新的施工技术和施工工艺，应用到该项施工项目中，从而保证施工项目科学合理地进行，全面提升市政公用工程项目质量。
结语
除此之外，对有关管理人员以及施工人员实施相应的培训，将市政公用工程施工期间的质量控制以及安全管理落实到位，保障市政公用工程的质量，在根本上提高城市居民的生活水准。
参考文献
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[2]王涛.市政公用工程道路桥梁施工监理中的安全管理要点探微[J].装饰装修天地，2019（14）：213.
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