刘建强
37142419910112****，中国建筑第二工程局有限公司
摘要：当前，以设计牵头的EPC总承包模式在建设工程中越来越多的应用，不仅能够从源头就开始有效地控制项目资金的使用，还能更好地使相关设计单位的整体优势得到发挥，在设计、采购、施工，以及后期运维等全寿命过程中起到组织协调的作用，减少在项目工程建设中可能遇到的风险，并且使涉及的合同关系得到一定程度上的简化，明确要负的责任目标。这有助于工程项目高质量、高效率的顺畅实施。
关键词：EPC项目；物资采购；采购管理；管理
1招投标阶段
1.1风险表现
（1）设备请购文件的功能描述和采购数量不准确，或性能参数、规格型号描述不详细，图纸与请购文件描述不一致等，可能会产生购买到的物资与工程实际所需的物资产生偏离的情况。（2）设计变更频繁发生，导致采买人员发布多次澄清，增加采购进度延误的发生概率。（3）评标过程中，评标人员受评标时间约束，可能对招标文件或投标文件的理解不到位，评标结果受评标人员主观因素影响较大，可能无法找到投标文件中的陷阱，错失真正性价皆优的供应商。
1.2风险控制措施
（1）制定详细的设计采购接口管理规定，规范请购资料的编制和审核流程，不断完善设备标准化请购文件的编制工作。制定严格的设计变更管理制度，设计经理严格把关，并将其纳入设计人员年度考核工作。（2）提高采购管理人员的技术能力与责任定位。采购人员的技术能力与责任心决定了项目执行的流畅程度，会避免补充采购或重新招标的发生概率，确保采购执行进度按计划进行。（3）评标结果受评标人员责任心等方面影响，应选择招标设备对应专业领域内的评标专家。并尽量给予充足、合理的评标时间，开标后，采购人员应第一时间将相关评标文件发送至各评标专家评审。
2采购合同签订阶段
2.1风险表现
（1）设备采购合同商务条款对承包商执行项目明显不利，或出现垫资风险。技术协议中的设备规格型号、配件数量或外购件品牌等信息缺失或用词含糊，导致供应商实际所提供的设备、备件与项目实际需求存在明显差异。（2）供应商未按照承包商最终确认的图纸加工生产或未注意到承包商反馈的修改意见，导致设备在现场无法正常安装，出现无法连接水、电、气管道等情况。
2.2风险控制措施
（1）合同谈判阶段，严守关键商务条款，比如付款条件、到货时间、质保金退还时间等，规避垫资风险。严格划分供货界区，做到与现场施工界面的合理搭接。合同技术协议中明确设备的关键性能参数、规格型号、外购件品牌等。（2）前期图纸、最终图纸签认。审核修改意见须留存签字记录或来往记录，做好台账登记工作。
3设备生产制造检验阶段
3.1风险表现
（1）第三方检验公司的专业水平参差不齐，检验服务质量受限于检验公司的自身实力。（2）如果承包商无法提供具体设备的检验要点与检验计划，可能会出现检验公司提供的服务流于形式的情况，无法发现设备生产制造过程中的真正问题，无法确保设备质量达到合同要求。
3.2风险控制措施
（1）在选择第三方检验公司时，应重点关注检验公司的资质信誉以及项目业绩，审阅项目检验团队成员的工作简历以及检验人员是否具有相应的注册执业资格。（2）在监理检验招标阶段，要求投标方提供详细的项目检验大纲，作为评标和项目后期执行的监管依据。承包商应依据公司的设备检验手册、工程总承包合同与设备分包合同要求，应用科学的质量控制工具，组建专业的检验或质量工程师团队，审核第三方检验公司提交的检验报告，规避第三方检验公司不认真履约，承包商无法约束检验公司的情况。
4设备催交阶段
4.1风险表现
（1）承包商无法判断反馈信息的真实性。比如：催交过程中，个别供应商口头回复按期生产，但到设备临近交货期时，却无法提供发货材料，无法按期发货。
（2）供应商不按期回复催交文件，经办人互相推诿，不落实生产具体情况。
4.2风险控制措施
（1）承包商应留存设备制造过程中的各阶段催交记录，催交记录不限于电话催交、微信催交、函件催交、邮件催交。承包商应要求供应商发送设备生产制造照片或视频，必要时，可指派设备催交人员至设备生产现场查看实际生产情况，并记录详细情况。（2）对于经办人互相推诿，不落实生产情况的供应商，采购管理人员应立即升级催交等级，及时联系供应商主管领导，协调多方落实生产情况。情况严重者，在供应商考评环节，对于此类合作态度差的供应商应予以降级考量。
5设备运输阶段
5.1风险表现
国内工程总承包项目采购进口设备，会涉及到国际贸易物流，大多数的承包商公司尚不具备自营运输的能力，通常委托给第三方。对于设备运输阶段，所涉及的基本环节有运输、包装、货运代理选择、集港、订舱、进出口报关、运输保险、国外清关、出口退税等。主要风险表现为：采用第三方物流时，可能会出现管理失控和信息不对称风险。承包商不能及时掌握物流的真实信息。可能会出现物流服务供应商不履行合同约定或先行承诺等风险。
5.2风险控制措施
加强对第三方物流供应商的资质、业绩考察。在委托第三方物流供应商前，承包商应首先开展物流方案设计，综合考虑运输条件、运输时间以及发生货损的几率等。
6设备到现场移交与现场设备管理工作
6.1风险表现
（1）供应商发货管理文件的格式各不相同，且备品备件、易损件和专用工具数量巨大，会产生清点困难，无法清晰交接的情况。（2）涉及多方交接工作，易发生扯皮、推诿现象。（3）设备、材料易发生损失或破坏风险。
6.2风险控制措施
（1）供应商提前提供发货清单、备品备件移交清单、专用工具清单、随机资料详细清单等相关表格。以便设备到场后能及时开箱检验并移交，避免设备堆积而无法正常清点、移交。（2）卸车完成后应及时与业主、施工单位、监理及供应商一同进行设备开箱检验，并在开箱检验报告中签字，及时移交给施工单位保管。（3）在设备现场保管阶段，国内项目现场一般将设备保管工作转移给了安装单位，设备保管的好与差直接影响着项目进度和质量，因此在现场设备管理过程中需加强对安装单位保管工作的监督和管理，建议形成有效的奖惩措施或管理手段以促进安装单位提高保管质量。
7采购分包合同结算阶段
7.1风险表现
（1）在供应商违约的情况下，出现采购过程文件缺失，不完整，承包商无法提供有利的结算依据。（2）当事人双方对于分包合同条款的责任和义务理解不一致，发生争议。
7.2风险控制措施
（1）加强采购文档管理工作。收集整理相关采购过程文件，可为承包商提供有利的证明文件及结算依据。（2）采购合同签订初期，选择适合的合同计价方式，并设置相应的罚款条款，可合理分担风险，降低争议发生的概率。对于合同条款，双方应在合同谈判阶段，达成一致共识。
8结语
采购风险管理是工程项目风险管理的一个子系统，是在项目风险框架下，对物资采购过程的风险管理。本文以项目采购管理人员的角度，浅显地列举了工程总承包项目采购执行阶段部分风险识别、风险防范等内容。采购风险管理可为采购管理工作的顺利开展提供良好的运行环境，降低损失发生的概率，促进项目达成预定目标。
参考文献
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[2]徐忠耿.EPC总承包模式在水利行业实践中的问题与对策[J].广东水利电力职业技术学院学报，2019，17（2）：44-47.
[3]夏建旺.EPC总承包模式下工程项目的采购风险管理[J].冶金丛刊，2020，5（4）：198-199.