1叶碎增 2邱蔡慧颖
1温州市洞头区环境监测站 浙江温州 325000；2温州市生态环境局洞头分局 浙江温州 325700
摘要
围填海作为开发海洋空间，促进社会经济发展的基础，近年来在我国沿海地区出现了不同程度的造地热潮。然而，这种看似广泛而成熟的海洋开发活动，在一定程度上是一种粗放、掠夺、不可持续的海洋开发活动。这一活动所引起的生态、环境、经济等问题也引起了人们的关注，针对此活动本身，越来越多的人开始思考。
关键词：围填海；土地；海洋生态；影响
围填海工程是当前为了解决陆上土地资源紧张的问题而利用海洋空间资源的项目工程，在工程实施的过程中，必然会对海洋生态环境造成一定的影响。但是地球是人类和动植物共同的生活家园，人类在维护自己利益的同时，必须维持生态系统的平衡，保证生态环境的健康发展。因此，人们在开展围填海工程的同时，也要积极的为保护海洋生态环境做出贡献。
一、我国围填海现状分析
目前，我国围填海的基本特点为：一是填海利用方向改变，由原来的低经济效率的盐工业，农业，渔业和旅游经济效益较高；二是填海规模变大，加快发展的步伐，从原来的零粉填海集中在沿海城市的相邻的海湾和港口，带来了巨大的影响，对生态，填海需求，控制围填海规模的压力，管理制度还不完善。目前，沿海各省市都十分重视海洋的开发，扩大海洋的空间，根据各地区的发展需要，进行了相应的围填海。
近年来，随着我国经济和社会平稳较快发展，城市化进程加快和人口趋势的海洋运动，人民和土地之间的矛盾日益突出，城市空间和产业布局需求的扩大需求，进一步增加对土地的需求，沿海地区的土地短缺尤为明显。同时，实行国家保护性耕作的政策和更严格的土地管理制度，围填海地不受国家土地制度的束缚，促进围填海活动的发展。而且围填海造地形成土地约束少，用途自由度大，可以缓解用地压力，减轻城市发展建设对耕地的占用。
二、围填海工程对海洋生态环境的影响
（一）沿海地区水动力环境的变化
围填海项目建设是要按照“先围后填”的原则，通过在工程外围修建海堤、围堤、护岸等永久性水中构筑物将填筑区域与海相隔，然后通过推填、吹填等方式形成陆域。新建的海堤、围堤、护岸一般即为新形成的海岸线，此类岸线多为笔直或呈弧形，与原有自然岸线相差较大，邻近海域的潮汐、波浪都将发生改变，进而影响到区域的水动力、泥沙冲淤、地形地貌等。
（二） 水质环境质量影响
围填海工程实施对海水水质环境造成的影响主要是施工过程产生的悬浮泥沙增量可能将超过该海域的水质标准限值，其次，施工船舶的舱底油污水、施工人员生活污水、施工车辆冲洗水等都有可能会进入到海洋中，对海洋水体的环境产生污染，造成水质环境质量下降。第三，围填海工程填充物质成分不符合标准，因浸出有害成分、发生化学反应等对水质环境造成污染。第四，在海湾内进行围填海工程，会使海湾的面积减少，导致纳潮量减少，水体的交换能力变弱，在海湾内淤积的污染物无法顺利的通过水体的循环被清理干净，久而久之整一片海
湾的水体环境都会变差，还会出现水体富营养化。
（三）对沿海水域生态系统的破坏
围填海工程占用了海洋的空间，这就是把海洋变成陆地，作为海洋的“原住民”--海洋生物，其生存的自然环境遭到破坏，迫使游泳动物举家搬迁，浮游动植物随波逐流，潮间带和潮下带底栖生物大部分遭遇灭顶之灾，红树林、芦苇等
环境敏感湿地植物被砍伐填埋，从而丧失了生态调节功能，生物种类、密度、多样性和群落结构将发生变化，这种变化会影响演替和生态链，食物链逐渐延伸到沿海生态系统、湿地生态系统、河口生态系统、浅海生态系统，其影响和结果
是不可预知的。
（四）对渔业资源的损害
沿海潮间带，在河海交界处，沿海水域的主要经济鱼、虾、蟹、贝类的产卵场和栖息地，围垦工程建设导致滩涂面积显著减少，与自然生态平衡和鱼类的洄游规律被打破的海岸线，海洋渔业生物学由于栖息地被破坏无法生存，特别是各种水生幼虫将被埋葬，渔业资源明显减少，甚至灭绝。舟山群岛作为中国四大渔场，近年来大面积围填海效果，减少渔业资源；被称为“中华蚬库”的大连庄河市蛤蜊岛附近海域生物资源亦因连岛大堤的修建，生态系统被破坏而彻底消
失。
三、改善围填海对自然环境的影响的建议
（一）建立海洋环境影响监测的执法机构和评价体系
海洋环境监测执法机构的成立，填海工程对海洋环境监测的影响从被动转向主动，避免谁使用，谁的负担不负责任和流动行为，以及海洋环境影响监测结果。加强海洋环境保护意识的企业。另外，亟须建立科学的、统一的海洋环境影响评价体系，评价体系的建立将统一评价标准，使其对海洋环境的评价有据可依，更具科学性、合理性，从而起到有效保护和评价海洋环境的效果。
（二）加强对围填海科学技术支持
（1）建立科学的生态补偿机制，以减少对生态环境的损害。（2）关于填海区空间布局的研究。目前我国采用的空间布局是裁弯取直，大大破坏了原有的海岸线，如何布局资源，最大限度地利用和海洋生态环境的损害最小。（3）对海洋能力的研究，建立蓝线系统，对中国海岸线的数量保持最合理的数量。（4）如围填海造地后，地质结构酥松，沉降速率很高，如何避免人民财产的损失；研究围填海造地，是否会造成海平面上升等科学问题。
（三）全面调查，科学规划
全国海洋功能区划的制定，由国家海洋局和专家组论证组，首先，气象，水文规划面积、环境和动力因素研究综述；其次，在自然的沿海地区，经济和气象条件的影响；最后各方面专家的调查、实测数据为依据，着眼我国整体的海域，进行科学规划，避免海洋行政区域化，使全国海洋功能区划具有整体性、协调性和完整性。在国家海洋功能区划框架下，对海域需要研究，并与省、市、自治区、各地区的海洋、自治区、各区域进行了详细的海洋功能区划，对围填海区进行清理，限制围填区和禁止围填区。
结论
围填海工程是开发海洋空间资源的重要举措之一，还有利于解决当今土地资源紧张问题。但这工程实施会对海洋生态环境造成很大影响，人类应该正视围填海工程带来的生态破坏，水体污染等问题，并且通过立法监管、降低悬浮泥
沙产生量、生态修复和生物资源补偿和监管等措施等将破坏程度降到最低。我们应该将社会、经济与生态、环境的目标相协调，将可持续发展作为全人类共同努力的目标并不断为之努力。
参考文献
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