于航
鸿富锦精密电子（烟台）有限公司 山东烟台 264006
摘要：升级版分级认证，是对传统认证审核的创新和升级。质量管理体系分级认证要求和评价准则为依据，针对过程和结果制定量化指标和评价准则，对质量管理体系成熟度和质量绩效结果进行评价，从而实现分级认证。分级认证的结果，将会进一步推动企业不断提升质量管理水平和质量绩效、追求卓越。基于此，本篇文章对从质量分级认证看战略引领作用进行研究，以供参考。
关键词：质量分级认证；战略引领；作用；建议
引言
为了适应国家高质量发展的新要求，探索工程勘察设计行业高质量发展的新路径，推进行业质量、效率、动力的变革，在中国勘察设计协会的指导和支持下，北京中设认证服务有限公司组织了部分勘察设计企业，开展了工程勘察设计行业质量管理体系分阶段认证试点 勘察设计行业质量管理体系升级版考试主要围绕“分级认证标准制定”和“分级认证考核”两大工作展开。 截至目前，升级版等级认定标准已完成考核，2017年共考核10个等级认定项目，2018年考核20个等级认定项目，汇总分析总结考核数据。 虽然行业质量管理体系升级版试点工作不断推进，但清醒地看到，认证行业仍普遍存在“两张皮”、证书区分度不高、多个体系无法有机融合、管理体系与企业绩效不挂钩、认证审计师能力不足等问题 工程勘察设计企业与国际一流企业相比，在精细化管理、知识管理、风险管理、绩效管理等方面，在战略发展与各过程管理的关联性、管理体系的系统性以及精细化程度等方面还有很大差距。 这就要求行业主管部门、协(学)会、企业、认证机构等社会各方共同行动，引导广泛的企业学标准，构建体系，全面提高行业和企业的质量管理水平。 我们相信，在各方共同努力下，质量管理体系的认证升级将为推动工程勘察设计行业的高质量发展提供新的动力。
1质量分级认证的特点
升级版分级认证与传统认证审核相比，具有以下几个不同特点：一是聚焦企业战略目标；二是以勘察设计行业特色的量化评价标准为审核依据；三是运用过程方法审核；四是审核团队为勘察设计行业一线技术和管理专家；五是审核结果提供亮点问题、问题清单和建议清单，并每年跟踪验证。
2战略管理方面现状
一是锻炼战略思维。部分企业通过几上几下的战略研讨过程，从不同角度、维度、高度去审视评价识别干部的方式，有着超前的选人用人思维；二是充分有效对标。部分企业选取多家对标单位进行对标，从企业规模、运营效率、战略定位、业务结构、管理模式等多维度进行对比分析，并据此提出发展建议，为战略制定提供了有效参考；三是目标承接战略。部分企业的年度目标充分体现了公司战略目标的承接，全方位从财务指标、业务拓展、创新科研、协同共享、人才发展等维度设定目标，并对交付成果提出要求；四是督导过程监控。部分企业围绕战略管理建立会议管理体系，对战略的落地和执行起到支撑作用。重点工作督办进入信息化系统，可进行进展情况的检查、跟踪、督办，有力推进重点工作的完成。
3成效分析
一是认清形势。充分识别研判世情、国情、行情、企情，通过自上而下与自下而上相结合的方式，共同找到未来发展的“势”；二是找准定位。深刻认识自身优劣势，在此基础上进一步明确发展主基调、战略愿景和定位，确定发展模式、路径、业务和收入结构；三是明确目标。以业务为起点和终点，对当前业务进行结构性调整和优化，适配战略发展目标和要求，以业务为核心确定职能规划部署原则、关键举措；四是达成共识。充分激发干部职工共同思考，在交流研讨中促成战略共识，实现“上下同欲”，最终形成总体规划1项、业务规划22项、职能规划14项；五是培养干部。在规划编制过程中，运用科学管理工具和方法，培养干部战略思维，提升战略管理能力。简言之，通过规划的编制，使我们认清了形势，找准了自身定位，明确了战略的主基调和目标，最重要的获是，这一次的战略规划有望较以往达成更好的共识，为下一步战略执行打下了基础，同时在这个过程中培养锻炼了干部队伍。我们深刻地认识到：企业拥有一批有战略思维的干部，才能促成“上下同欲”，保证战略有效落地。
4建议
4.1加强战略管理，提升战略引领能力
针对战略管理意识不强、投资决策不科学、主责主业不突出、国际化经营水平不高四项问题，围绕落实国家战略、提升企业核心竞争力两个要求，做好战略定位、主攻方向、业务结构三个谋划。分级认证的“策划”过程包含了战略制定、战略解码、战略落地和战略评估等内容。
4.2加强财务管理，提升价值创造能力
针对集团财务管控薄弱、“两金”规模较大、资金使用效率不高、资本运营能力不足四项问题，进一步构建一体化财务管控体系，深入推进资金集中统一管理，完善全面预算管理和财务信息化建设，实现财务信息贯通和管控落地。分级认证的“财务管理”过程包含了上述要求。
4.3加强风险管理，提升合规经营能力
针对风险防范意识不强、内控体系不完善、合规管理不到位、责任追究力度不够四项问题，抓好各类风险的监测预警、识别评估和研判处置，坚决守住不发生重大风险的底线；构建全面、全员、全过程、全体系的风险防控机制。分级认证的“策划”过程包含了应对风险的机遇与风险的措施策划，在各支持过程和运行过程中均渗透了风险管理的要求。
4.4统筹信息化建设布局，提升信息化支撑力度
根据总体发展规划，统一规划信息化建设方案，围绕设计管理平台、总承包项目管理平台等生产运行系统进行建设，统一规划办公管理、人力资源管理、财务管理、档案管理等系统建设。 结合分级认证工作，补充和完善了管理体系的相关制度，但与管理先进企业还有一定的差距，仍需向先进企业学习，进一步提高管理水平。 今后，将继续按照等级认证标准评价体系运行绩效，持续改进，为通过等级认证实现高质量发展做好护航。
4.5优化机关部门职能，提高机关管理效率
在质量管理体系中增加市场开发部、纪委监察部、工会(团委)职能，加强客户和市场、纪委监督检查、企业文化建设等管理。 加强计划经营部、人事部、信息中心的职能，加强风险管理、人力资源、信息化建设的管控力度和深度； 重新调整顾客满意、创新管理等功能，明确责任界面，避免多头管理。 调整后的质量管理体系组织机构，有利于院领导对主管部门和工作的垂直管理、主管部门的监督管理、各部门之间的横向联动“无缝衔接”，提高了机关的管理效率。
4.6注重质量管理体系建设
企业要注重提高重视度，质量管理体系建设中要与企业发挥现状有效对应。企业生产阶段，要注重突出质量管理监督、审核作用。从整体发展现状中能得出，质量管理体系与企业发展战略有效结合具有重要作用。当前要注重将企业发展战略全面融入质量管理体系建设中，有助于拓宽企业发展空间，做好质量管理体系认证，实现质量管理作用有效发挥。管理人员要注重构建质量管理体系，积极组建质量体系队伍。在电子产品管理体系组建中，要基于ISO9000质量管理标准，综合分析外部影响要素以及多项需求。结合过程方法参照PDCA循环以及相关风险思维，对质量管体系实施有效策划、实施、维护以及改进优化，促使产品质量管理有效结合。集中突出产品质量管理特色，保障质量管理体系与行业稳定发展。要注重建立科学化的电子质量管理体系，相关管理人员要注重规范化执行，突出质量管理体系对产品质量的监督与审核作用。在具体质量管理中，要注重强化质量管理体系与各项发展措施的契合度，在企业发展战略目标设定中提升质量管理关注度，基于合理的质量管理体系建设中，全面实现企业发展战略目标。
结束语
换言之，认证机构也应提高监督实效，以确保对获得认证的产品、服务、管理体系进行有效跟踪监督，确认认证对象与标准、技术规范的持续符合性。与此同时，质量分级认证也应拓展思路，开创后续监督新模式，进一步强化获证组织行政许可信息据的收集、整理工作，利用信息化手段革新监督方式，建立健全认证后监督机制，这是加强认证效性建设的需要，也是弥补仅靠认证监管部门监督管理的需要。
参考文献
[1]李佳宇.非洲区域一体化高等教育质量保障政策研究[D].浙江师范大学,2019.
[2]邓小华.国家资格分级的技术逻辑研究[D].天津大学,2018.
[3]曾广峰,周玉林,张芳薇,刘小义.审核员分级管理制度研究[J].质量与认证,2018(10):46-48.
[4]常倩.基于效益与质量提升的肉羊产业组织运行机制研究[D].中国农业大学,2018.
[5]张清宽.落实质量强国战略推进质量强企建设[J].中国勘察设计,2018(05):38-43.