黄梦梦
许昌水利建筑工程有限公司 河南省许昌市 461000
摘要：水利水电工程在施工中的安全管理是保障水利水电工程的顺利开展进行的关键要素，同时根据实地调研和工程施工情况及时采取有效的控制措施能够有效避免工程事故的发生。本文分析了水电工程施工安全管理原则与重要性，分析了安全管理出现的问题，提出科学、有效、合理的管理措施，以期实现高效、科学、安全的施工现场管理，从而促进水利水电工程建设健康发展。
关键词：水利水电工程；施工；安全管理
引言
水利水电工程的施工具有特殊性，因此对水利水电工程的施工现场的管理也具有一定的难度，尤其是大部分水利水电工程都处在偏远的、地质条件恶劣的地区，在施工的过程中经常受水文条件、岩石分布、地质灾害等自然条件的影响。且施工环境和施工条件复杂，施工工序多，施工技术多样，存在很多安全隐患，因此，水利水电工程对施工现场的安全管理的要求比较高，且水利水电工程施工现场的安全管理难度也比较大。
1水利水电施工管理的重要性
与其他建筑工程相比，水利水电工程技术含量高，其施工过程极易受到天气变化、自然环境、水文地质等因素的影响，从而增加了施工过程的不确定性。水利水电工程施工难度加大。通常情况下，水利水电工程需要较高的投资，同时其施工周期较长，此外，水利水电工程技术要求较高，管理人员必须具备足够的综合素质以及时间经验，才能实现对水利水电施工过程的良好管理。由此可见，加强水利水电工程的施工管理具有非常重要的现实意义，只有提高了其施工管理水平，才能保障其工程质量以及未来效益，从而实现我国水利水电事业的发展。
2水利水电施工安全管理的原则
2.1强制性原则和安全优先原则
我国安全生产法律法规中，对安全机构设置、人员配备、安全投入、安全监督检查、应急救援、事故调查、抢险救灾等都有明确规定，必须强制执行，工程建设中要落实违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全生产一票否决权，做到抓生产必须抓安全。当安全生产与工程进度、成本及其它目标发生矛盾时，要坚持以人为本的安全理念，树立安全第一的思想，把人身安全放到首位，绝不能冒险抢工期、赶进度，确保施工安全，杜绝安全事故的发生。
2.2安全管理长效性原则
在水利水电建设中，长效生产原理是非常重要的。因此，在建设过程中必须建立专门的水利水电管理部门，以确保水利水电管理职责的下放和权利的落实。此外，在管理过程中，相应的安全管理部门也要做好施工管理安全宣传教育工作，组织施工人员做好安全培训工作，提高施工过程中的安全意识。另外，在施工安全制度上也要严格按照相应的标准落实，对施工中所出现的事故要及时进行处理、分析和调查，找出存在问题的原因，并针对问题提出相应的解决对策。最后，还要建立奖惩制度，要严格遵守相应的安全条例，如发现在施工时未遵守安全制度，就要对其进行惩罚，对表现优秀的，严谨按照安全制度执行的员工进行奖励。还要完善施工过程中的应急救援预案，并且组织员工定期不定期的做安全演习，保证员工在发生事故问题时能够及时作出反应。
2.3全员管理原则和预防性原则
安全工作任务和责任目标应层层分解，落实到各个层次和环节，形成安全工作有人管、责任有人负、任务有人抓的工作格局，安全职责要“横向到边、纵向到底”，不留死角，做到“安全生产，人人有责”。工程建设中，以“预防早、措施实、落实快、效果好”的原则来指导安全生产工作，加强安全教育与培训，制定安全技术措施，狠抓施工安全监管，通过控制人的不安全行为和物的不安全状态，从源头上消除人员、机械、环境等不安全因素，力求防患于未然。
3水利工程施工安全管理出现的问题
3.1缺乏施工安全管理意识
根据当前水利工程施工安全管理相关的工作内容而言，目前还没有真正地落实水利工程施工安全管理这方面的工作内容，而且在水利工程施工团队当中，相关的施工人员都对施工安全管理意识没有得到充分地重视，而且还没有充分地意识到施工安全管理本身所发挥的关键作用，仅仅是不断地保证工程施工的综合效益问题，不能够充分地投入施工安全管理相关的工作当中，这样就可能会造成施工过程或是后期的使用当中，水利工程可以存在的一些安全隐患问题，这就会在一定程度上阻碍工程运行。
3.2工程施工人员素质过低
在水利工程建设的过程中，施工人员是一个主要的进行者，如果工程人员自身的综合素质不足够，也可能会在一定程度上影响水利工程的质量问题以及相应的施工安全管理工作的运行。在目前水利工程的建设当中，仍然有很大一部分的水利工程施工队伍自身的综合素质并不够高，不能够很好地配合相关的工程施工安全管理者开展相应的工作环节，施工人员如果没有充分地意识到自身的安全防范方面，这样会逐渐导致他们在施工当中出现多次违反规定的状况不断发生。
3.3施工技术安全隐患
施工技术是工程质量的重中之重，因此必须高度重视施工技术的整体水平。例如1998年发生的南方特大洪水灾害，由于对堤坝的工程质量的过于自信，对堤坝安全的夸大其词，导致洪涝灾害发生时堤坝瘫痪，并给当地群众的生命财产安全造成严重的损失。因此水利水电工程在施工过程中应该加强对各个环节的检查和监控，提高工程技术的安全性。
3.4现场控制难度大
水利水电工程的施工地点较为分散，且地点具有开放性。另外，部分施工现场可以设置栏杆、门岗等来管理施工现场，但水利水电工程现场是开放的环境，很难对施工材料进行集中管理。同时还存在外部人员很容易混入施工现场，极易造成安全事故的发生，增加了管理难度和责任认定。
4水利水电工程施工安全管控的有效策略
4.1建立科学有效的安全管理机制
不管是在水利水电工程还是别的工程，安全永远都是最首要的。因为每个部门所在的区域不一样，所带来的危险程度也是参差不齐的，所以企业在施工前必须要建立一个科学的安全管理机制，在机制中能够清清楚楚地将工程中的各个部分划分清楚，让员工做好份内之事。与此同时，企业还要设立一个岗位责任制，能够让施工人员对自己所在的岗位负责，特别是监督管理之人，一定要先以身作则，再对自己手下管理的人严加看管，这样大大提高了工程的效率。
4.2完善水利水电工程施工的安全体系
在建立了安全管理制度之后，企业首先要做的就是将施工人员所需要的安全护具全部准备好。其次，企业必须要采取强制性的手段，时刻监督施工人员做好安全措施。为了保证能够有效监管施工人员，企业可以建立一个组织机制，成立一个专门的团队负责此事，给团队里的人权力，这样才能够将所有的人都监管到，并且所有的人都能够严格执行领导的话，由此来确保万无一失。
4.3提高对危险事件的辨识能力
因为工程的危险源十分复杂，在发生危险时，也并不能马上判断根源在哪里，所以提高对危险事件的辨别能力就显得格外重要。为了避免上述情况的发生，水利水电工程在施工前，企业可以派专门人员去施工当地进行勘察，对于地形、土壤、天气等因素都要时刻做好记录。随后，将数据进行整理与分析，将所有有可能发生的事件统统罗列出来，从而提出相应的解决措施。
4.4提高施工现场人员的安全意识
在水利水电工程的施工现场，不管是管理人员还是施工人员，都需要注意安全问题。为了能够让工作人员意识到安全是首要的，企业首先要对工作人员进行培训，培养他们的安全意识。除此以外，企业还要在施工现场大力宣传注意安全的各种事项，让大家耳濡目染，留意着身边的小事，万万不可掉以轻心。
5结束语
总之，由于水利水电工程其具有的特殊性，在施工过程中所发生的安全事故有很大一部分都与当地的环境因素与施工现场的人为因素息息相关，因此，我们一定要重视安全管理的问题，从全方面来落实安全监督管理，由此来保证施工人员的人身安全，并且提高水利水电工程所带来的经济效益。
参考文献
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