黄聪聪
许昌水利建筑工程有限公司 河南省许昌市 461000
摘要：水利水电工程关系着国计民生，对我国的社会经济发展有非常大的促进作用，而且在国民经济中的地位也不可小觑。但是安全管理的问题也随着水利水电工程建设规模的增大而慢慢地凸显出来，只有有效地将这些安全管理的问题解决，才能推进水利水电工程的建设和建成的进程。基于此，文章简单介绍了水利水电工程特点及施工应遵循的安全原则，主要对施工安全管理措施进行分析和探究，希望给予相关领域以参考和借鉴。
关键词：水利水电工程；施工管理；安全管理；措施
引言
现如今，随着水利水电工程建设项目的不断增加，为了进一步保证施工安全，要重视结合施工实际，有针对的开展有效的施工管理工作，从而才能全面提高水利水电工程建设水平。希望结合本文实践研究，能够不断提高施工安全管理质量。
1水利水电工程的特点
较一般建筑工程而言，水利水电工程施工建设存在其特殊性：
（1）水利水电工程多涉及水库、大坝、渠道衬砌、堤防、涵闸、隧洞等施工项目，受汛期和季节影响较大，不可抗力因素较大，对施工的安全生产管理存在较大隐患。（2）水利水电工程一般规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。（3）涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题;基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全;有的隧洞涉及引水发电，导致隧洞施工时洞室开挖、衬砌、封堵的安全问题。（4）施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。（5）施工现场多为“露天式”作业，无法进行非常有效的封闭隔离，对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的安全管理增加了很大的难度。（6）水利水电工程施工人员中，普遍文化层次较低，他们的知识水平、安全意识等，还无法很快适应水利行业的工作条件和环境，缺乏系统的安全生产基本培训，从而缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患。
2水利水电工程施工要遵循的安全管理原则
一是全面制度管理原则，要建立系统的安全管理制度，切实对施工的所有环节进行安全监督和管理，不放过任何一个可能带来安全隐患的环节，及时发现问题并处理，保证工程施工安全进行；二是预防原则，水利水电工程施工周期长、环节多，要做到未雨绸缪，防患于未然，提前对整个施工过程进行详细的分析研究，对于作业过程中可能出现问题的环节进行事前预判，并做出预案，尽可能避免出现安全问题。同时要提高施工和管理人员的安全防御意识，对现场进行定期或不定期检查，及时发现安全问题；三是强制原则，安全是施工作业过程中的头等大事，在足够重视的同时，要加以管制，这不仅是对施工人员自身安全负责，也是对工程负责，要确保安全管理和防护措施落实到位，有违规者要按规定严惩；四是长效原则，安全管理和控制必须是长效进行，因为水利水电工程规模大、周期长，安全施工需要建立安全机制，把安全管理和控制落实到施工的全过程，使每个工作人员都养成安全施工的意识，形成一种习惯。
3水利水电工程施工安全管理措施
3.1做好施工技术交底工作
技术交底对于提升水利水电工程安全管理有重要作用，开工前利用工程的施工组织设计或项目施工技术交底，开展全员安全生产教育，并根据具体工程特点，指出相应的安全隐患及应对措施，通过安全措施的交底和教育，帮助全体员工对于施工安全做到心中有数。
3.2隐患排查治理及重大危险源管理
围绕防范、化解重大风险，加大检查力度，对施工建设安全风险的摸排做到底数清、情况明，并从组织、制度、技术、应急等方面进行有效管控，确保万无一失。
要把关键部位、关键环节以及“想不到、管不到、治不到”的薄弱环节作为检查重点，实现全覆盖，严格做到“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”；对检查发现重大隐患，逐一制定具体整改方案，做到责任、措施、资金、实现和预案“五落实”。对隐患排查进行闭环管理，管控风险、排除隐患、不断提高企业本质安全水平。水利水电工程施工前，应共同制订项目重大危险源管理制度，结合项目特征，根据建筑施工企业危险源辨识及重大危险源清单进行辨识，明确重大危险源辨识、评价和控制。特别在冬季施工阶段，各参建单位负责人及专职安全管理人员要加大施工现场巡查力度，落实度汛措施，冬季施工尤其需加强在建生活区防火、用电、用气等安全管理。
3.3提高对危险事件的辨识能力
因为工程的危险源十分复杂，在发生危险时，也并不能马上判断根源在哪里，所以提高对危险事件的辨别能力就显得格外重要。为了避免上述情况的发生，水利水电工程在施工前，企业可以派专门人员去施工当地进行勘察，对于地形、土壤、天气等因素都要时刻做好记录。随后，将数据进行整理与分析，将所有有可能发生的事件统统罗列出来，从而提出相应的解决措施。
3.4完善施工出现漏洞时的补救措施
水利水电工程在施工过程当中，总会有各种各样的问题出现，即便有专门人员检测到了大多数的危险事件，但始终会有突发事件发生。在危险发生的时候，大家也不要慌张，企业需要马上派遣专业人士到施工现场查看情况并进行补救，减少财产损失。若是在操作过程中，有人进行了违规操作，则应该立刻叫停，对之前的错误操作进行整改，争取将伤亡率降到最低。
3.5严格实行安全管理责任分明制
在水利水电工程的施工过程中，工程监理需重视对建水利水电工程施工质量的检查，并且严格监管施工全过程的安全。在进行安全监管工作的时候，需全面检查生产器械的安全性、施工单位的资质，加强对施工设计的完善，进而督促企业不断的整改。工程监理单位需与相关管理人员共同承担相关监理责任，并且把监理安全的责任进行细化。此外，需要按照各施工地区的经济情况，各级政府需将安全监督人员的责任进行详细的明确，并且根据实际的情况对安全监管人员的权限进行扩大，使得安全施工施工和重大隐患事故出现的时候，有权进行处理。若是未有效的处理安全隐患，不可进行后续的施工。并且还需把具体施工项目的安全责任落实至实处，促使各施工人员对工程项目的施工具有高度负责任的态度。
3.6充分发挥监理的作用
工程监理人员在水利水电工程施工过程中要对工程的施工进行安全监督和管理。一是监理人员要严格执行巡视与旁站结合，对重要部位，重要工序严格实行旁站监理制度；二是定期对施工现场进行安全隐患排查，发现安全隐患要督促施工方马上进行隐患的整改；三是利用监理例会，组织参建各方共同分析安全隐患，主动参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督施工单位落实必要的安全生产措施。工程监理在水利水电工程建设过程中发挥着巨大的作用，可以有效控制安全事故的发生。
4结束语
做好施工安全生产管理工作对水利水电工程建设能否顺利进行起着举足轻重的作用，我们绝不能以牺牲生命财产为代价换取经济利益，要坚持“安全第一，预防为主”的原则，落实安全生产管理体系和制度，在施工过程中，严格按照规章制度进行安全生产管理工作，提高施工人员的安全意识，防患于未然，严禁赶进度、抢工期等危及安全生产行为，以保证水利水电工程建设安全、有序、顺利进行。
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