徐存忠
浙江天成工程设计有限公司 310000
摘要：随着社会的安全发展需要，当前化工园区的安全管理，应当围绕着化工园区各生产企业的生产特点，做好安全风险的识别，及时发现安全隐患，并采取有效措施消除安全隐患，做好化工园区的安全管理工作。
关键词：事故起因；总图规划；应急救援策略
引言：伴随着我国经济建设蓬勃发展，化工企业亦如雨后春笋般涌现，各地化工园区规模不断扩大，同时出现不少新的化工园区，这些园区为我国社会经济发展做出卓越贡献，但其所存在的安全风险也同样困扰着众多行业工作者。化工生产、储存过程中均可能存在大量易燃易爆介质，园区及企业如果没有进行合理的总体布局，做好安全防范及应急救援工作，一旦出现安全问题，那么将会造成极为恶劣的影响与后果。
1 化工园区安全生产事故起因
1.1部分园区及企业没进行全面的总体规划和论证
一些早期建设的化工园区及危险化学生产、使用企业，在项目实施的前期可能没有对园区及企业的整体布局及对周边的影响作充分的认证，对安全防火、防护间距认识不足，造成布局不合理、防火防护间距不足、安全防范设施不充分，当安全事故发生时，事故波及范围大，对社会和人民生命财产造成巨大损失。如2015年的8.12天律港爆炸事件，也可能是对堆放危险化学的认识不足，存储方式不合适，露天堆放没有效分隔，同时与周边的重要场所的防护间距评估不足，最后造成165人遇难、8人失踪、798人受伤的巨大损失。在总图规划设计时，一些安全设施规划的缺失或不合理，也同样会造成不可预见的安全风险。如2019年的盐城陈家港的天嘉宜爆炸事故，可能是在总图布置时，没有充分考虑固废仓库设置，园区危废处置企业处理能力不足，企业自身及周边企业人员集中场所布置不合理，安全防护设施设置不完善，造成涉及周边16家企业，78人死亡、76人重伤的特大事故；同年的7.15山东油罐车停车场爆炸及最近多起相类似的事故，都是危险化学品车辆引起的，最主要的问题在于园区没有规划设置合理规范的危险品停车场，运输量大的一些企业在总图设计时也没有布置充足的等待及待检停车位，造成很多园区道路成为危险品运输车辆的临时停车场所，因为缺少统一规范的危化品运输车辆管理措施和设施，容易发生安全事故。
1.2部分园区没有制定完整的应急措施
当危险发生时，一套完整的应急措施通常能将灾害造成的经济损失降到最小，而目前国内化工园园的应急系统多数是不健全的，或者是应急设施超过了使用年限。当发生火灾爆炸之时，决策系统失灵或者严重缺乏，决策部门很难得到第一手消息从而错过第一抢救时间。
1.3风险防控不系统
对于化工园区的风险防控而言，需要结合园区的特点和园区企业的生产要求进行系统的防控。从风险识别、风险管理以及安全隐患的具体处置入手，使整个风险管理能够达到预期目标，解决风险防控问题。但是目前化工园区的风险防控系统性不强，在风险防控过程中采取的措施缺乏针对性，导致在化工园区的风险防控效果方面存在短板。因此，如何解决风险防控不系统的问题，如何采取有针对性的风险防控措施，对整个化工园区的风险管理和安全管理具有重要影响，同时也是决定化工园区安全管理是否能够取得积极效果的关键。
1.4园区内部存在连锁爆炸事故风险
化工园区内的化工企业出现生产安全事故，其影响往往带有连锁性质，且持续时间长，影响范围广，而这一问题在经济相对发达的东部地区更为普遍。
如国内某地化工企业存储设施发生爆炸，其爆炸飞火、火灾热辐射又导致11个连环式爆炸，造成重大人员伤亡与财产损失，并带来极为严重的生态破坏。对于事故连锁问题，其最佳方式为在规划布置时设置合理的隔离手段，降低园区内部不同危险装置之间的关联性，并针对性地设置防火隔离带，设置对应的应急救援手段。
2 化工园区安全生产事故起因的应急救援策略
2.1 加强完善园区及项目总体规划布局
新设立的化工园区及化工项目应做好总体规划，对已有化工园区和企业应完善总图规划设计。化工园区应布置在居民区、村庄、重要公共设施全年主导风向的上风向，同类企业和设施集中布置，并设置有效的防护隔离，避免不同类型的企业规划在同一区块，人员集中场所和重点保护的设施如办公、化验、总控室应远离危险的生产装置和存储设施；化工园区应规划配置完善的危险品停车场、消防站等安全服务、应急设施，这样可以减少事故发生时对人和设施的影响。
2.2建立健全化工园区安全应急系统
有时火灾，爆炸等事故的发生也来自大自然不可抗力的因素，如地震、海啸、飓风等极端恶劣气象，在不可预知的灾难面前唯一能做到的就是事前能够拥有完善的应急系统可将损失降到最低，这就要求园区内的功能区设置要合理，保证能够即时地传送消息，并定期检查各类安全、消防设备及安全应急系统。做到事故时各应急设施和系统不掉链子。
2.3开展系统的风险防控
根据化工园区内企业的特点和企业数量及类别，在风险防控中积极建立风险防控体系，结合整个风险防控工作的要求和特点，采取有针对性的风险防控工作，使整个化工园区的风险防控在实施过程中能够达到系统化和体系化。应当按照风险防控的具体要求，做好风险识别安全隐患的排查，以及建立定期的安全管理抽查机制，及时发现安全隐患。
2.4提高安全意识，做好全员安全培训工作
化工企业应营造安全生产氛围，定期召开安全知识讲座，对员工进行职业技能与安全教育培训，定期举办各类生产安全事故应急演练等工作，做到安全意识理论与实践的有效融合，不能让安全培训与教育流于形式。同时，要针对不同部门员工的工作特点，制定具有亲和力的安全生产意识培养计划，让员工意识到自身工作的重要性，树立为自己负责同时也为他人负责的工作态度，制定更为完善的奖惩机制，彻底改变部分员工的安全意识和懈怠心理。
2.5建立安全环保一体化信息服务平台
应用先进的信息技术建立安全环保一体化应急管理平台，可以提高整个安全环保工作的效率和质量，并利用平台优势，提高化工园区公共服务范围和能力，加强一体化应急平台的建立和管理，可以有效地实现资源共享，并将日常管理的重要信息进行科学的存储和处理，方便其他部门的随时调用，有效地提高了信息的应用效率，确保平台信息的安全性和有效性，实现化工园区不同工作部门信息的有效整合，通过信息处理，并总结出阶段性的工作报告进行上报，确保存储信息的有效性和实时性。
2.6突破与发展固有的风险测评模式
社会发展日新月异，各种新技术、新材料不断涌现，传统的风险测评模式可能会造成新的安全隐患，我们应正视新的测评模式，根据系统集成化的特点，逐渐完善、制定新的测评模式。
结语
在化工园区安全管理中，应结合存在的安全问题，制定具体的安全管理措施，从加强完善园区及项目总体规划布局、加大安全隐患排查力度、增加安全风险识别手段、开展系统的风险防控、建立严密的防护措施等入手，使园区安全管理在实施中能够达到预期目标。
参考文献
[1]《化工企业总图运输设计规范》（GB50489-2009）
[2]中华人民共和国应急管理部，《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》[S].2019.