王永富
四川省向家坝灌区建设开发有限责任公司 四川省宜宾市 644000
摘要：在建设水利水电工程的过程之中，无论是恶劣的施工的环境，还是纷繁复杂的程序，都会导致施工难度上升，造成安全事故发生频率比较高。对于建设单位而言，在施工的过程中，必须保证安全管理工作到位，以安全管理角度为切入点，确保所有的作业环节都是安全准确的。所以，在这次研究中，笔者主要研究了在水利水电工程项目施工过程之中，进行安全管理的主要方式和策略，希望能够给有关项目开展提供重要的借鉴。
关键词：水利水电；现场施工；管理
1 水利工程建设安全生产存在的问题
1.1 無法保障安全生产费用需求
根据当前的招投标情况来看，竞争相对还是不够规范合理。依然存在低价中标忽悠安全性的行为，这种行为会造成实际生产和计划投入资金的差距非常的大。除此之外，还有一些企业为了保证中标能够存在投标文件对安全生产专项费用列入，在施工的时候，并没有进行实际投入，这样的行为会造成施工过程中缺乏安全保护举措，很可能导致安全事故出现。与此同时，在施工的过程中，还会存在各种各样的不良行为，比如分包和转包等等，导致安全生产管理费用上升，管理效果下降，为了获得更多的经济效益，没有进行合理的安全防护，未能制定完善的安全生产职责，导致工程安全风险性比较大。
1.2 安全管理体系不完善
在管理水利水电工程过程之中，缺乏完善的应急预案，这也是一个比较严重的问题，很可能造成安全事故出现之后，导致企业出现严重亏损。安全事故往往在一瞬间突然爆发，但是要处理这些事故，往往需要很长的周期，而且处理结果如何，最终的工程项目进度会受到严重的影响。到目前为止，根据大部分水利工程项目实施情况来看，安全问题还是比较严重，必须建立健全应急预案。之所以会存在安全问题，主要原因还是在于缺乏健全的安全管理体系。而要使得这一问题的解决，就要打造健全的安全管理体系。
1.3 安全教育培训不到位
无论是员工还是企业，他们的共同行为特征和意识都体现在安全文化之中。到目前为止，根据安全生产方面的法律情况来看，虽然制定了严格的法律规定。但是在实践过程中，相关企业还是不够重视教育，忽略了贯彻落实安全文化，导致相关制度和法律法规只是一种形式，无法发挥预期的作用，真正的安全教育以及文化培养效果明显没有达到要求和标准。要落实安全文化，其中最重要的方式在于安全教育培训，但是根据实际情况来看，很多企业都没有落实“三级教育”、企业“三同时”原则，这是因为这一问题的影响，员工自身的安全意识比较薄弱，同时也缺乏安全习惯，没有正确合理的安全方式。同时还存在比较普遍的“三违”情况，针对工程建设安全问题，员工具有严重的侥幸心理。所以，针对这一现状，必须强化安全教育培训力度[1]。
2 水利水电工程施工安全管理重点
2.1 机械作业安全管理
对于水利水电工程项目来说，在施工的过程中，一个非常重要的因素在于机械设备。要想保障施工作业更加安全顺利的发展，就必须引入合理的机械设备，并对其进行科学合理的管理，避免出现故障，最终造成事故出现。通过引入完善的机械设备，并对其进行科学使用，有利于保障施工效率，提高工程质量，保障工期不会延误。在施工安全管理过程之中，核心和重点包括管理机械设备，管理工作需要从以下几个方面来进行。
首先，在正式使用设备前，必须进行全面检查，确保所有的设备都能够正常的运转。其次，在操作设备的过程中，必须严格落实相关规定和要求，防止出现不合理的操作行为，针对所有的操作员工而言，必须有相应的资格证。最后，针对设备输入区间，有必要制定危险范围，防止无关人员进入，杜绝无关车辆进入[2]。
2.2 强调安全技术创新
第一，通过建立物质激励方法和策略，进一步提高工作人员的热情，提高工作的效率和质量。第二，建立健全管理政策和制度，并保证这些制度和政策都能够贯彻落实，针对施工技术，必须进一步提高投资力度。第三，要优化并完善施工条件，对于技术监控设施专项检查，尽可能排除所有的安全隐患。第四，在实践过程中，维修工作人员必须及时发现问题，并分析问题产生的原因，强化管理故障力度，针对一些普通的问题，提前制定好解决方案和策略，促进设备的运行，提高施工安全管理效率。
2.3 严格审批审查流程
作为设计单位，需充分结合设计要求和规定，设计科学完善的生产内容，并编制工程项目报告。严格落实各项规范和要求，提出合理的安全生产方案。有机结合勘察报告提出的地质问题、工程布置、工程 规模等合理设计安全生产要求。无论是审查部门还是审批部门，对于设计报告中的安全生产内容而言，必须进行全面的审查，包括工程规模，工程布置等等，明确设置费用列支，进一步提高审查工作的重视度。针对安全生产内容评审专家来说，他们自身应该具备充分的安全生产知识，同时还应该有全面的水利工程专业知识，如果审批的对象是重点工程，在工作落实过程中，相关参与人员必须要对应的安全生产管理资格证，或者有相应的从业经验。如果安全生产内容不合理，或者项目报告不够健全，那么必须及时补充并完善。如果某些项目具备强制性规定要求，那么要及时的进行专项安全生产评价工作，同时还要制定专项评价报告，为项目的实施提供良好的保障。
2.4 加强安全管理的监督和检查
当前社会发展速度越来越快，社会上建设了越来越多的水利工程，其应用范围也越来越广。在施工的过程中，涉及的环节数量不断增多。但是在大部分情况下，因为水利工程施工，最终都导致了严重的安全事故出现。所以，对于水利工程施工单位而言，必须及时关注并了解工程的具体发展状况，全面落实各项安全管理方案和策略，针对各个环节要进行监督管理，杜绝安全隐患。比如，所有的水利工程单位都有必要设置摄像头，以此来实施全面管理。除此之外，随着水利工程的发展，目前已经进入了国际化行列。所以，管理工作要顺应社会发展潮流，满足国际化的各项规定和要求，建立健全安全管理体系。除此之外，在安全管理监督的同时，也要结合实际情况来进行。
3 结束语
在建设水利工程的过程中，必须保证施工的安全性，采取合理的方式，保障施工者的安全性，提高工程的整体质量。影响其施工作的因素较多，而且整体安全性比较差，为了尽可能的避免出现安全事故，有必要落实各项安全管理制度，实施安全管理控制方案。截止到目前，大部分施工单位中，管理和控制水利工程施工安全方面都存在很多问题和不足之处，针对这一现状，有必要强化质量管理力度，建立健全安全管理机制，进一步增强施工工作者的安全意识，为进一步提高质量以及推动水利事业发展提供良好的保障。
参考文献
[1]水利水电工程施工安全管理与控制要点的分析[J]. 王黎. 工程技术研究. 2017(10)
[2]水利水电工程施工安全管理与安全控制探讨[J]. 廖申超,齐双双. 建材与装饰. 2017(33)
作者简介：王永富（1985-08），男，汉族，籍贯：云南省昭通市，当前职务：质量安全部副部长，当前职称：工程师，学历：本科，研究方向：水利水电工程安全与质量管理