陈彦宇
中铁二局集团有限公司 四川省成都市 610000
摘要：党风廉政建设是国有企业独有的政治优势，也是新时期各国有建筑施工企业发展根基和灵魂。近年来国有企业党的核心地位正在进一步巩固和提高，因此，新形势下，国有建筑企业必须认清形势，做好企业党风廉政建设发展，建设健全的党风廉政管理以及考核制度，全面依据从严治党的标准，做好重大问题以及重点环节亲自去部署、亲自调节和亲自督办各类案件，解决企业目前企业党风廉政建设中问题。本文从新常态角度，分析国有建筑施工企业党风廉政建设工作相关内容，包括党风廉政工作建设现状、存在不足以及如何开展等内容，力求为建筑施工企业以及其他国有企业提供理论参考依据，更好落实党风廉政建设工作。
关键词：新常态下；国有建筑施工企业；党风廉政；工作思考
前言：现阶段，我国社会经济运行的压力较大，加快国有建筑企业转型发展步伐，面对新常态和全新发展背景，国有建筑企业党建工作的意义与责任更加重大。党风廉政建设是国有建筑企业特别突出的政治优势，也是领导国有建筑企业创新发展的基础，目前，国有建筑企业在党风廉政建设工作中，出现一系列问题，包括监督方面的问题、管理制度建设方面问题、管理缺失等问题。上述各个问题，对国有建筑企业的民主管理、监督的公平性和公正性等带来不良影响，这样不仅导致企业在发展期间出现决策失误问题，也对企业经济效益和发展带来不良影响。因此，国有建筑企业必须认清形势，做好廉洁意识的宣传教育工作，结合党政建设工作中存在各类问题，探索问题解决途径，调整好经营和廉政之间关系，以此促进企业高效、健康、和谐发展。
1.国有建筑施工企业党风廉政工作重要性
目前，我国大部分企业以及事业单位中普遍存在党风廉政问题，贪污腐败问题，而且贪污腐败涉及到的数目和金额较大，涉及人员数目之多，带来影响也较为严重，不仅影响企业单位的发展，也对法制化社会建设产生不良影响。如，其直接影响着国家与地方行政部门职责履行以及形象和口碑建设，对法制社会建设带来不良影响。
尽管施工企业贪污腐败问题较少，但是其作为社会主要构成，需要提高警惕，避免出现与国有企业及事业单位类似贪污腐败问题。
做好建筑施工企业党风廉政建设工作意义重大，利于了解整个社会大环境，通过做好建筑施工企业自身党风廉政工作，优化社会大环境，营造良好社会风气，发挥建筑企业的领头和表率作用。[1]。
此外，从国有建筑企业自身来说，其在生产和发展中，也常存在和出现腐败等问题，包括国有企业党风廉政建设工作过于形式化、缺失党风廉政建设意识，廉政工作单一停留在工作层面，未和融入到起源员工思想之中等问题。这在一定程度上，对国有建筑企业的当下和长远发展带来不良影响。因此，国有企业必须结合现状，重视廉政建设工作，加强监管与惩戒力度，对于贪污腐败问题尽早发现尽早惩治。这样才能为企业当下和长远发展做好账，才利于企业在新时代，开启全新征程，才能更好的去发展，为做大和做强以及做优企业打好基础。
2.国有建筑施工企业腐败问题的方案特点
依据当下国有企业纪检工作的实践以及相关调查资料显示，现阶段我国国有企业常在发展只中出现腐败等相关问题，各类腐败方案涵盖如下特点：
国有建筑企业腐败问题中，以贪污受贿和挪用公款为主；各类腐败案件常出现在各个重点领域，如废旧物资的处置、中介机构的选择、设备物资的采购和营销、工程建设项目招标与投标工作、产权交易中均出现腐败问题；职务犯罪中关键岗位较多。
3.国有建筑施工企业党风廉政工作工作存在不足
3.1党风廉政建设不够到位，缺失大局意识
党风廉政建设与实践环节，常常出现党风廉政不到位以及大局意识无法良好把握问题，使得国有企业党风廉政建设有好有坏，有深有浅，无法满足考核要求。在现实中，大部分国有企业在廉政建设期间，出现领导干部过于重视经济发展目标现象，忽略党风廉政建设工作这一软指标，这样将在一定程度上放松党风廉政建设工作，导致党员干部以及党风廉政建设工作流于形式化。如，具体表现在党员干部自身缺失使命感、党员干部政治意识较为淡薄，工作中仅是依据命令办事，忽略和实际联系，缺失大局意识，未独立思考和判断，导致出现决策失误问题[2]。
3.2决策程序存在不足，管理工作效果不理想
当下，国有企业在经营管理工作中，领导层由上级党组织考察任命，中层管理干部由本企业党组织考察任命直接任命，利用集权管理的模式进行管理。该管理模式使得企业管理者、负责人的权力过大，导致各种决策全部集于一身，这样也带来一个问题，那就是决策是否科学、决策是否满足企业的经济发展、是否可以实现良好监督？
结合实际来看，企业在决策期间，应用集权管理模式进行管理，所建设决策程序不够理想，导致企业无法廉洁从业以及公平公正的开展各项工作，使得各项决策缺失科学性，各项决策受主观意识影响较大，决策片面和不科学现象普遍存在，导致企业管理工作效果不够理想，阻碍企业的进一步发展。
3.3民主管理存在不足，监督机制不够完整
受到旧观念以及计划经济体制的持续影响，部分国有企业在管理方面依旧存在缺乏民主和监督机制不够健全等问题，基层职工无法全权参与到企业重大事项以及各类决策活动中，部分重大决策需要企业负责人来全权管理，职工没有权利参与到企业重大事项以及各类决策活动中，如，关于职工利益的重要问题，未提交职工代表大会进行讨论、未进行审议再允许通过，这样导致职工权益受损，无法落实民主管理。针对企业的各项决策、制度以及规定等不同方式的下发与执行，常出现绕过企业内部职工代表大会以及纪委这两大主要程序，导致国有企业会议召开之前，不会去征求代表对于会议的相关内容以及相关问题，这样所提出的问题将失去针对性以及无法贴合企业的实际，举措质量有保障的提案。当下，大部分国有企业存在厂务公开制度缺失规范性问题，对干部的提拔与使用、对职工关注热点问题的商讨、合同招标以及投标、劳动合同执法等相关事项，存在部分公开和不公开现象，导致企业内部管理缺失民主性，使得监督工作无法有效落实。
4.国有建筑施工企业党风廉政工作有效开展建议与思考
4.1从教育方面着手，强化纪律树新风，提升党员干部的素质及水平
新常态下，企业党员干部队伍自身知识储备、业务能力以及政治素养等要求更为严格。面对全新的发展形势以及全新的挑战、全新的任务，建筑企业在发展中，应做好党政廉洁建设工作，也要建立一定周期，定期组织企业领导、管理者参与法制教育学习活动，利用举行多样化法制教育学习活动。
培训内容应涉及到资产评估和拍卖、工程招标以及投标、人事调动以及经营和销售作业。针对企业重点和难点问题，必须重点突破，科学及时的去解决。
加强舆论的引导，充分借助和发挥各个自媒体，包括微信平台、网站以及报纸和电视、广播等平台的大力宣传本企业的廉政教育以及廉政建设工作期间新思路、新举措等，分享全新的经验与取得的新成就，要营造良好的廉政工作氛围，深层次和多角度进行宣传教育，提升大众的反腐能力以及廉洁和自律意识。
强化纪律树新风，创设良好工作氛围。如，组织参观党风廉政建设基地工作、开展廉政专题性讲座以及开展党风廉政建设的听审制度等活动，提高党员思想觉悟性，确保党员可以始终保持一个相对清醒的意识，促使其站稳立场，不被权势和金钱所迷惑，忠于职守，做好党员干部本职工作。
强化纪律、树新风可利用廉政教育这一举措实现。廉政教学期间，也要重视警示法律的建设，选择当下社会实事热点，利用实际案例和现身说法的途径，进一步提升党员干部的意识，加固廉洁从业思想意识，做好思想基础建设工作，提高拒腐败和防腐、抵抗风险的能力。
4.2从问题方面入手，构建作风够硬的党建工作队伍，做好管理工作
从问题方面入手，构建作风够硬的党建工作队伍，把岗位职责以及定岗定责和各个环节岗位工作良好结合，建设层层相关联的责任体系。在具体工作中，要求重点岗位的工作人员以及管理干部，要明确重点和关键问题，明确当下各级工作中的主要任务与重点任务，如，重点对账外经营以及资产拍卖、租赁承包以及物资采购、建设招标与投标等不廉洁行为和手段进行举报以及协查，重点集中力量对建设招标与投标进行监督和管理，规范招标与投标行为，始终保持对涉案以及违法行为等态势打击[3]。此外，也要及时总结党风廉政建设方案，随时发现问题，随时管控和解决问题，把责任落实到实处，确保党风廉政建设工作切实落实到实处。
完善机制，突出奖惩，建设完善激励与奖惩制度，进一步调度企业全体成员的工作自主性与积极性。利用激励、精准以及考核等方法全面探索与尝试，建设和完善全员绩效考核以及评价机制，充分借助考核的导向作用以及激励约束的作用，依据奖优、治庸、罚劣的标准，健全目标管理的考核方法，进一步把约束以及引导和激励全面结合，建设健全人事管理机制以及竞争激励机制与利益分配机制等相关配套制度体系，以此来提高党员干部的危机意识和责任意识，激发其工作的内在动力与潜力。尤其是针对整改问题，在整改期间要重点对落伍人员进行诫勉与谈话，严格处理问题人员，警示并提醒全体企业党员以及领导干部，督促其不要走歧路以及捷径，不要以身去试法律，要引领各级党员和领导干部，尽量不想、不敢和不能，避免出现不廉洁、违法乱纪等行为，要洁身自爱，规避风险。
要主动去出击，联手行动，搭建起直通车。要想实现责任制，落实好责任制度，在对相关报案进行排查期间，应明确具体的部门，坚决抵制领导私下说情，也不要阻挠各类举报案件，确保查处工作落实到实处。针对内部设计以及效能监督等工作，在发现以及查出出现问题后，要坚持违章必纠以及做事果断，把责任的追究坚持到最后环节。企业中各级干部要树立终身学习目标，维护和执行制度，坚决不要搞下不为例以及打折扣，利于促使各级党员干部更加自觉得遵纪守法，避免触碰到廉政红线[4]。
4.3从制度方面入手，强化民主管理，建设完善监督制度体系
在制度方面，应建设责任机制，建设党风廉政建设制度体系，进一步确定党政工作要点、主要责任人，划分和清晰界定第一责任人以及直接责任人。结合企业具体工作情况，完善和修订制度，结合各项施工实际需求以及党风廉政建设需求，共同部署和共同落实。
建设完善的管理制度体系也极为必要。企业也要建设完善的目标管理机制，把领导、部门、基层以及岗位结合，建设四位一体、系统化党风廉政管理制度以及目标责任体系，进一步落实一岗双责和党政同责制度，制定详细党风廉政建设具体计划并对实际工作完成情况，逐项进行记录和强化监管，让每一位党员在心理都有一本明白账。这样才能提高心理防线，建设心中的高压线，进一步规范党员的日常工作与行为。
优化和健全工作机制，重视对企业的监察与审计工作，明确工作重点，并加强制度的约束，确保办事的质量和效率。同时，针对党风廉政建设中出现问题以及不足，需进一步进行检查，及时的号脉和对症下药，健全和完善工作制度、内部制度以及考核制度等，利于层层管控，确保各项工作均落实到实处[5]。
结束语：综上所述，我们可以看出，国有建筑施工企业党风廉政建设工作中，存在一些不足，包括党风廉政建设不够到位，缺失大局意识、决策程序存在不足，管理工作效果不理想、民主管理存在不足，监督机制不够完整等问题，导致国有企业建筑施工企业滋生腐败问题，阻碍企业当下和长远发展。针对于此，企业应进一步思考如何开展党风廉政工作，针对当下工作中不足，制定针对性举措，完善以往工作中的不足。首先，企业要从教育方面着手，修好思想的跑道，提升党员干部的素质及水平。其次，企业要从问题方面入手，构建作风够硬的党建工作队伍，做好管理工作。最后，企业应从制度方面入手，强化民主管理，建设完善监督制度体系。这样利于营造良好的党风廉政工作氛围，打造一支政治素养过强和作风过硬的团队，为企业当下和改革创新发展奠定坚实的基础。
参考文献：[1]陈巧丽.新常态下的国有建筑施工企业党风廉政工作思路探索[J].中外企业文化,2021,(01):151-152.
[2]尤继红.国有建筑施工企业党风廉政建设常见问题及对策研究[J].现代国企研究,2019,(12):300.
[3]石荣荣.国有建筑施工企业基层党建工作存在的问题及解决途径的研究[D].山西大学,2019.
[4]赵良奎.国有建筑施工企业党风廉政建设存在问题的突出表现及主要原因[J].办公室业务,2019,(13):59-60.
[5]傅瑶.国有建筑施工企业加强效能监察的探索与思考[J].学理论,2020,(35):101-102.