王伟 , 王莉
中水北方勘测设计研究有限责任公司， 300000
摘要 本文是在调查西藏卓玛朗错曲流域自然环境的基础上，结合西藏中小河流的流域规划工程的特点，针对流域的重要环境敏感区等进行环境影响分析、说明，并提出环境保护措施，并结合周围小流域存在的典型环保问题，总结西藏中小河流流域环境保护要求，为今后类似流域生态环境保护提供借鉴。
关键词 西藏 流域规划 生态环境保护
为加强江河流域的综合治理，落实水利部治水新思路，有效解决西藏流域治理开发中存在的问题，为流域经济社会发展提供供水安全、防洪安全、能源安全等保障，保护生态环境，开展了西藏雅鲁藏布江、怒江、澜沧江等三条河流的多条支流（中小河流）的流域综合规划工作。怒江一级支流卓玛朗错曲流域也是其中之一。
1卓玛朗错曲流域规划概况
卓玛朗错曲为怒江上游右岸一级支流，地处西藏东部昌都市洛隆县境内，发源于倾多拉山北麓，干流自南向北流向，在洛隆县俄西乡西湖村达惹定以下约3.5km汇入怒江。流域面积2492km2，全长82km，天然落差约1760m，河口多年平均流量23.3m3/s，年径流量7.34亿m3。有中亦曲、达翁曲、格弄曲等主要支流，主要湖泊有卓玛朗错曲湖等淡水湖泊。流域海拔高程大部分在3200m以上，经济社会发展相对较慢，开发治理程度较低。
上游-河源至阿拉日，段内有卓玛朗错国家湿地公园，为禁止开发河段。河道比较稳定，水质较好。人口稀少，以牧业为主。林草覆盖度较高，水土流失甚微。河道比降和河川径流量较大。治理开发以生态环境与水源涵养保护、生物多样性保护、源头水保护为主。严格控制入河排污总量，加强饮用水水源保护。
中游-阿拉日至绒琼达，部分河段河势陡峭，为粮食生产基地，分布有城镇、耕地、村庄、学校、寺庙、道路以及企业等，两岸分布森林、草原，植被良好，水源涵养能力强，含沙量低，水力资源丰富。中游为农牧区，由于人类活动的影响，局部地区水土流失相对严重。缺乏防洪工程，是洪水灾害的频发区。治理开发以全面节约、有效保护水资源为主，兼顾灌溉、防洪减灾、水土流失治理等。
下游-绒琼达至入怒江口，河段内耕地、村庄分布很少，河道多成“V”字型河谷，水资源量较多。支流达翁曲和中亦曲耕地、村庄分布较多，植被较差，水土流失严重，水流含沙量高，防洪任务较重。治理开发以灌溉、水土保持、防洪为重点。
2流域环境概况
（1）环境概况
卓玛朗错曲流域地表水水质良好，达到Ⅱ类水质标准。
卓玛朗错曲流域在植物区系分区上属于中国-喜马拉雅植物亚区。植被类型主要为森林、灌丛、荒漠、草原和草甸等类型，森林类型有常绿针叶林；其中分布较为广泛的灌丛类型有落叶阔叶灌丛；荒漠类型有小半灌木荒漠；草原类型有丛生、根茎禾草草原；草甸类型有杂草类草甸。
经实地调查、访问并结合相关历史资料，规划工程占地内无重点保护的两栖类和爬行类分布；规划工程占地区内有国家及西藏自治区Ⅰ级重点保护哺乳类4种，即藏狐、赤狐、白唇鹿、马麝；Ⅰ级重点保护鸟类7种，即金雕、黑鸢、大鵟、普通鵟、高山兀鹫、猎隼、红隼；Ⅱ级重点保护哺乳类9种，Ⅱ级重点保护鸟类9种。影响评价区内白马鸡、血雉、大鵟、普通鵟、高山兀鹫的种群数量大，很常见；猎隼、红隼、藏雪鸡、藏狐、纵纹腹小鸮种群数量次之；其余国家重点保护动物和西藏自治区重点保护动物的种群数量都较小。
卓玛朗错曲流域鱼类有斯氏高原鳅、怒江裂腹鱼等，宽阔河道中的江心滩、卵石滩、分汊河道的洄水湾及支流汇口等是主要产卵场所；在水位较浅而水流较缓的干、支流砾石滩河段是索饵场，也是鱼类栖息场所；广泛分布的深潭和深水河槽为其越冬场所。
2016年1月西藏卓玛朗错曲国家级湿地公园（试点）获国家林业局批准成立，位于孜托镇夏果行政村境内。
（2）存在的主要环境问题
卓玛朗错曲流域地处怒江上游地区，自然环境条件恶劣，自然生态环境脆弱。由于过度放牧，草地退化严重，质量降低，也加剧了水土流失，直接影响了草原生态环境。水生生态系统生产力低下，已建径流式电站产生一定的阻隔影响。
3.规划布局的环境合理性分析
（1）水资源开发利用
卓玛朗错曲流域水资源配置原则：①要妥善处理好经济发展与水资源承载力的关系，充分利用本流域水资源丰沛的优势，保障城乡饮水安全；②要统筹兼顾经济社会发展和维护河流生态健康的各项需求，协调好生活、生产和生态环境用水的关系，优先保证城镇生活和农村人畜用水，严格控制河流主要断面下泄水量，合理安排工农业和其他行业用水，强化水资源管理，提高用水效率；③要上下游、干支流统筹兼顾，地表水、地下水和其它水源供水等统一配置，合理利用地表水，适量开采地下水，积极开发利用非常规水源，开发利用规划合理。
（2）水资源和水生态保护
水资源和水生态保护以“保护优先，综合治理，强化监管”为思路，有利于贯彻落实水利部提出的加快推进水生态文明建设的建议，有利于实现“人水和谐”，推动流域生态环境保护与社会经济的协调发展。这样的布局是必要的，也是合理的。
（3）水土保持
卓玛朗错曲流域上中游为牧区，以预防保护为主，实施草场封禁、轮封轮牧等措施，保护好现有林草植被，防止超载放牧和草场退化；流域下游为农牧区，实施重点治理，山、水、田、林、路统一规划，发展农牧业灌溉，加大林草植被建设，加强水土保持监督执法能力建设，加强对开发建设项目的监督管理。完善监测站点布设，形成有效的水土保持监测网络。布局具有针对性，可有效解决流域水土流失问题。规划布局合理。
（4）防洪
流域防洪规划贯彻以人为本，兼顾生态的治水理念，以保护人民生命财产安全为目标，虽然局部河段防洪治理对生态环境有一定影响扰动，但影响是短暂的，并且妥善处理防洪与河湖生态保护的关系，通过合理保护措施可以减缓或者避免。规划布局总体合理。
（5）水电梯级
本次规划不实施水电开发，规划期内不建设水电站，仅作为备选资源点。
4.规划方案优化调整建议
本次规划环评工作遵从早期介入的原则，与规划工作同步开展，将对生态环境影响的考虑充分融入到规划中，规划的水资源配置、灌溉规划、水能开发方案等都是与规划环评协调一致后的成果。
（1）重视鱼类保护，全流域应统筹考虑设置鱼类增殖站。
（2）加强自然湿地保护，优先保护上中游湿地，以水源涵养和生物多样性功能保护为核心，以自然保护、修复为主，生态建设为辅，采取综合措施维护湿地生态系统的特性和功能。
综合周围小流域存在的典型环保问题，总结西藏中小河流流域环境保护要求如下：
（1）加强河流湿地的保护，保障重要断面生态需水，防止河道断流、脱流；建议在湿地公园不建设灌溉土地；在湿地公园内设置防洪堤需有透水闸门等布置或生态防洪堤等。
（2）制定基于流域生态环境保护的水电站运行调度方案，将水电站下泄生态水量纳入水电站日常运行管理，优化水电站的运行方式，确保水电站下泄生态流量，保持重点河段河道水流自然连续性。
（3）严禁小水电站无序开发对河流湿地破坏，对因小水电站建设运用而受损的河流湿地，综合采取河岸带植被恢复、河流廊道恢复、河流生境修复，水环境保护等多种措施修复河流湿地。
（4）通过采取就地保护措施，保护较长的干流流水河段及不开发或开发程度低的支流，可以有效减缓工程开发对土著鱼类的影响。
（5）优化调整现有水库调蓄方案，下放生态用水，并进行生态化改造，减轻对水生生态的影响。
参考文献：
①西藏高原国家安全屏障保护与建设，钟祥浩等，《山地学报》2006年3月
②西藏水电开发与生态环境保护，钱刚粮 《水力发电》（第45卷第二期）2019年2月