王强
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摘要：随着社会经济的不断发展，市政工程施工中成本管理也越发的重要。成本会直接影响市政工程施工企业的经济收益，为了提高成本管理质量，市政工程施工企业要对其完善，及时发现实施过程中存在的问题，采取相应的措施进行解决。下文中，将主要针对市政工程施工企业的项目全过程成本管理进行深入的分析，以此来实现利益最大化。
关键词：市政工程；施工企业；项目全过程成本管理
前言：在新时代的背景下，市场竞争越发的激烈，市政工程施工企业面临着一定的挑战，对成本管理要求越来越高。成本管理控制质量决定了成本高低，对企业经济效益有很大的影响，企业一定要从不同的角度考虑，落实对成本的控制。成本管理工作具有一定的复杂性，是一项长期的系统工作，施工企业要从项目的各个环节开展，强化成本管理的效果，解决工程建设中存在的各种问题，能够促进企业持续的发展。
一、全过程成本管理中存在的主要问题
（一）内部管理制度缺乏有效性
在市政工程施工的过程中，施工单位的内部管理制度还存在着一些不足，对成本管理工作的开展有着不利的影响。部分单位的内部管理制度都是直接引用的其他企业的制度，和自身情况不符，施工单位虽制定了岗位责任制度，但部门责任未划分，工作责任不明确。在这种情况下，一旦发生质量问题，很难找到负责人。内部管理制度中存在的问题，会降低员工积极性，全过程成本管理工作很难继续开展。明确各个单位工作人员的责任，对其详细分解，能够提高成本管理质量[1]。
（二）对全过程成本管理的认识不够到位
在市政工程施工中，我国管理人员还未意识到全过程成本管理的重要性，管理人员存在错误的认识，认为成本管理工作是财务人员的工作，应当由财务人员负责，与自己无关。但是，全过程成本管理涉及较多的单位，仅凭财务管理人员很难顺利开展该工作。在选购施工材料时，部分采购人员为了谋取利益，忽略材料的质量，工程生产成本因此增加。财务管理人员很难解决该问题，无权限管理采购人员，这时就需要发挥项目负责人的作用，杜绝这种行为的出现，将施工组织计划在每个施工环节落实[2]。
（三）施工人员的专业素养较低
在工程施工中，施工人员的专业水平是影响工程施工成本的重要因素。当前，我国施工单位的施工人员水平普遍较低，施工经验不足，对成本管理不够重视，学习能力低下，依然在使用落后的施工工艺，跟不上时代的变化。在工程施工中，经常出现违规施工的现象，很难达到市政工程建设目标，工程施工成本也会大幅度增加，还会埋下安全隐患。施工人员缺少职业道德素质，认为成本控制不属于自己负责的范围，工作效率低下，很难在一定的范围内完成施工，工程拖延也会增加施工成本。
二、市政工程施工企业的项目成本管理对策
（一）对内部管理制度进行不断的完善
施工企业管理制度的完善程度关系到企业的施工效率，还会直接影响企业成本管理工作。在工程建设的过程中，施工企业一定要根据实际情况，建立完整的管理体系，通过制度指导各项工作。利用日常行为管理制度，规范员工的操作，保证工程的质量，提高施工效率。完善薪资福利制度，给予工作人员更好的发展机会，激发其工作积极性。全过程成本管理制度，可以明确成本管理工作内容，落实到每一项工作环节。
图一。
全过程成本管理控制内部管理制度
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（二）提高管理人员的成本管理意识
在市政工程施工的过程中，项目全过程成本管理工作的有效性会受到管理人员成本管理意识的影响。现阶段，管理人员在工程建设中过于重视企业生产经营，没有意识到全过程成本管理工作开展的重要性，导致施工人员缺乏成本管理意识，对工作不够重视，工程施工成本会因此增加。为了提高企业的经济效益，管理人员一定要加强对工作人员的教育力，提高成本管理意识，鼓励员工主动参与成本管理工作中。比如：表现优异的施工人员可以获得相应的奖励，将标准规范制度作为基础，考核施工人员的实际操作，调动员工的积极性。施工单位在积极引进人才，为施工团队注入活力，提高招聘标准，组建一批高素质人才，可以优化人力资源管理结构。在企业内部为员工营造一个良好的竞争环境，能够降低成本支出，提高企业的整体实力[3]。
（三）重视对施工材料的费用控制
在工程项目支出中，材料采购费用占有较大的比重，是市政工程项目的重要部分。施工单位一定要加强对材料采购费用的控制，从根本上降低项目支出，强化成本管理效果。部分施工单位的采购人员为了达到个人的利益目的，会以次充好，虚报材料的价格，工程质量就会因此出现问题，工程成本也会增加。针对这种问题，施工单位项目负责人一定要采取相应的措施，一旦发现严加惩治。在材料购买时，调查市场上材料的质量、价格，在保证材料质量的基础上降低价格，将采购成本控制在预算范围内。
（四）市政工程投资决策期
市政工程的实施需要可行性论证，在这个阶段，工作内容主要有项目的编写、材料备案以及融资等各个方面，是为项目实施做准备，用来论证项目是否可行。市政工程项目能否可行需要从各个方面进行分析，制定相应的方案对比，选出最具经济性的实施方案。从时间看可以发现，市政工程投资决策阶段的时间比较短，在工程项目中的比重较小，但是有着不可代替的作用，决定了工程项目的完成情况。市政工程投资决策期对成本控制有很大的影响，这个阶段主要是收集相关资料，讨论是否可行。
（五）市政工程设计期
工程设计对成本控制十分重要，项目实施阶段的成本由设计阶段决定，完善工程设计可以降低工程项目施工成本。市政工程设计阶段投入的资金不仅会涉及设计费用，还包括整个工程的成本消耗。根据研究统计可以发现，工程设计时期对工程施工成本支出的影响高达百分之八十作用，超过了所有阶段。一定要根据实际情况，合理选择设计方案，设计方案会在一定程度上影响市政工程的施工周期，决定了材料用量。最佳施工方案可以达到缩减工期的目的，还能从根本上降低施工成本，提高企业的经济效益。施工方案包括了以下内容：施工方法、施工设备、施工顺序等各个方面，把控初预算，可以防止支出超过计划。全面审核设计方案，能够提高成本控制水平。
图二。
市政工程成本控制设计内容
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（六）市政工程施工期
市政工程施工阶段包括了施工人员的工资、工程所用到的材料等各项消耗，这个阶段可以体现市政工程全周期成本控制效果，决定了整个工程的经济效益。施工单位，必须充分重视市政工程施工阶段的成本控制，对项目的开展有着重要的意义。监理在工程施工成本管理与控制中有着较大的作用，在实际中落实工程监理制度，为市政工程质量提供保障。在施工中选择各种成本消耗降低的新工艺，积极引进新技术，对施工质量进行检测，保证工程质量符合要求，能够避免出现二次返工的现象，节约各项支出。施工单位在控制施工变更，明确施工的顺序，防止出现额外费用。
结语
根据上文可以得知，市政工程项目是城市建设的基础项目，能够完善城市建设功能。在市政工程项目施工中，对工程造价进行有效的控制，能够促进我国更好的发展，提高人们的生活水平。市政工程施工企业一定重视对成本的控制，加强项目全过程成本控制，保证工程质量，实现利益最大化，满足人们对市政工程项目的实际需求。
参考文献：
[1] 王静航, 乔瑞中. 作业成本法在企业成本管理中的应用探究[J]. 商场现代化, 2020, 000(008):123-124.
[2] 付裕. 建筑工程项目会计核算实务与成本管理的方法研究[J]. 金融与经济, 2020, No.520(11):99-99.
[3] 狄谨. 公路工程施工项目全经营周期成本管理简析[C]// 2020万知科学发展论坛论文集（智慧工程三）. 2020.