王丽娜
山东高速路桥集团股份有限公司 山东 济南 250013
摘要：随着时代的不断发展，市政工程的不断扩大，然而人们对施工管理的了解也越来越多。因此，随着公路工程建设数量的增多，面临的地质环境也越来越复杂，施工中的隐患相应增多，不利于最终建设目标的实现。为此，就有必要做好公路工程施工中的安全管理工作，科学选择施工技术，以增大公路工程的各方效益。
关键词：市政公路施工；管理现状；改进措施
引言
在当前经济发展的背景之下，交通压力不断增大，在交通领域不断发展的同时，国内公路工程建设进入快速发展期，公路工程建设质量也逐渐引起人们的关注。公路工程建设质量不仅关系到我国交通行业的发展，严重的话甚至会影响人民的生命安全，因此保障公路工程施工质量具有重要意义。这要求施工单位要完成好公路的施工建设工作，全面掌握作业的要点，确保公路项目质量，从而为我国经济发展注入动力。
1市政公路施工管理特点
在当前的社会背景下，公众对市政公路质量提出更高的要求，做好施工管理工作极具必要性。总的来说，市政工程施工管理具有以下特点：（1）市政工程施工较复杂。由于工程所处环境的特殊性，各环节施工需与城市的各项生产要素相协调，含诸多利益相关者，提高了工程的复杂度；并且，市政工程施工易对周边环境造成影响，建设成本也偏高。（2）市政工程施工含不确定因素。作为一项系统性工程，如天气、材料价格等都是主要干扰因素，各自的变动都容易对正常施工造成不良影响。市政工程的参与者较多，如业主、总包商、原材料供应商等，其在日常工作中都存在较大的变数，且实际建设中伴随一系列质量问题。而这些因素难以提前预见，因此不确定性较强。
2市政公路管理中的现状
2.1施工质量监管力度欠缺
施工质量要想提升，就必须对施工过程中进行严格地监督管理，保证工作人员在实际施工的时候能够严格地按照标准化的技术要求落实施工工作，只有这样才能够确保施工的质量以及效率有所提升。但是在实际施工的时候因为对施工质量的管控力度不足，导致工作人员未能严格地按照相关要求开展施工工作，使得公路的施工质量受到了严重影响，对公路后期的工作开展非常不利。
2.2项目变更管理不到位，合同管理存在漏洞
在项目施工中，项目变更时有发生，工程变更的量直接关系和影响着成本损耗。如在制作工程标书时存在决策不全、审核不严、报价不准等问题，则很容易造成工程量清单和图纸工程量不符的问题，工程变更在所难免，如此一来，则会让施工企业因设计失误（即变更）而失去获取利润的机会。索赔，在公路施工成本管理中也是非常重要的一个方面，索赔的成败与项目的经济效益之间有着密切的联系。在公路工程项目施工中，暂时支付定金的情况十分普遍，在诸多因素的影响下，“分文未动”的情况非常普遍。这主要是因为企业在向他人索赔的过程中，忽略了他人对自己的反索赔，这是索赔管理的漏洞，急需对反索赔制定应对策略，要求管理人员重视合同管理。
2.3施工人员的安全意识不强
对于自身的防护措施做得也不是特别完善，更别说对于公路的安全问题了，他们如果没有真正意识到安全问题的重要性，那么在施工的过程中就不会考虑得那么全面。公路施工现场的安全工作与整个工程来说都是息息相关，环环相扣的，说不定一个小小的失误就会影响整个工程。施工现场人员密集，劳动者数量众多，现场的施工程序非常繁多，缺乏严密的管理机制就会乱成一锅粥。这个时候操作人员出现问题是很常见的，他们缺乏专业的技术人员指导，对施工材料也不是非常了解，也没有用严格的纪律规范他们，就会增加施工难度。
3加强市政公路管理的对策及措施
3.1建立和完善安全管理制度
根据公路工程施工现场具体情况，编制完善的安全管理制度，并严格落实，实现对施工作业各环节的科学管控，落实规范化、标准化施工措施，杜绝安全事故隐患。在安全管理制度落实中，还需优化设备操作、用电安全等的管控手段，维护现场作业安全性，提高公路工程施工水平，降低危险系数。
3.2做好施工材料管理
施工材料的严格管理，对公路的施工质量有一定的影响。材料管理工作人员应根据相关要求对材料使用的各个环节进行严格管控，从材料的选取开始就进行严格的管理，确保材料从选取到投入施工质量都不会受到影响，确保公路在施工的时候能够拥有高质量的材料作为支持，进而提升公路的施工质量，为其后期的高质量、高效率的运营提供相应的支持和保障，有效促进我国社会经济的进步发展。
3.3提高施工管理人员业务水平
施工管理人员作为确保公路项目质量的关键性因素之一，为了进一步提升其业务能力，就务必要定期开展针对性的业务培训活动。质量管理工作者要积极同施工公司协商，学习新型化的施工技术，必要时还能定期进行沟通和交流活动，在活动期间一同讨论近期在作业期间面临的不良难题，同时还要积极邀请有经验的专家给工程人员提供建议。
3.4加强合同管理，强化变更管理
合同管理作为企业管理中的一项重要内容，在工程施工和成本管理中均具有重要作用。所以，施工单位应建立系统的合同管理制度、合同交底制度和劳务单位评价制度。在具体操作中，可通过建立项目管理人合同知识考核与奖惩制度、劳务单位施工能力制度、信用月度考核与奖罚制度等来强化合同管理。需要注意的是，要确保这些制度收到实效，必须确保制度落实到人，考核记录真实准确，以规范合同双方的行为，保证工程质量，加快工程进度，避免双方产生不必要的纠纷，有效控制成本支出。在索赔的同时，注意弥补反索赔缺口。此外，在公路项目施工中还必须重视成本的检查和分析，通过及时进行预算、计划比较差异的方式，在时效内完成成本目标的同时，尽可能地节约成本。
3.5落实安全管理责任制
为确保安全管理工作的有效开展，落实安全管理责任制是基础。在安全管理责任制中，需对工作人员的职责和任务详细划分，提高员工责任意识，明确安全管理重要性，严格按照计划要求开展相关工作，避免安全隐患发展为事故。或者也可结合奖惩制度，对表现良好的员工给予相应奖励，对安全管理制度落实不细不严的员工给予严厉处罚，以达到警示的效果，规范和落实作业安全措施。
3.6加强施工质量监管工作
在施工过程中严格地落实质量管理，能够保证施工人员采用专业化的施工技术进行操作，只有这样才能够使得我国公路施工的质量得到有效提升。监管部门应该根据相关要求对施工人员进行合理化的管理，并且重视施工质量的监管工作，保证在施工的时候可以根据相关要求严格落实，真正有效地达到高质量公路施工的需求，为公路在当前社会发展中更好地进步提升奠定相应的基础。
结语
市政公路是城市发展的必然所需，但由于市政施工所处环境较为复杂，施工管理表现出明显的复杂性。对此，要从工程项目实际情况出发，采取与之相适应的管理方式，将管理手段覆盖至材料、施工、维护等各个方面。作为管理人员，要持续更新理念，紧跟行业发展潮流，在确保工程质量的前提下尽可能提升施工效率，推动施工企业的持续发展。
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