黄晓菊
国网江西省电力有限公司建设分公司 江西 南昌 330000
摘要：电力工程可行性研究阶段、初步设计阶段、施工阶段及结算各阶段的工程造价控制效率对项目的建设经济效益有很大的影响，因此各阶段的造价控制需相互衔接配合。从项目的初始阶段开始，借助于电力工程技术经济分析，从技术经济管理角度对多方案进行比较，根据电力工程相关特点、成本精度要求和行业标准控制工程造价，避免非必要的成本投入，促使每笔资金发挥最大的效用，从而提高工程建设的经济性与合理性。
关键词：电力工程；经济管理；造价
在建设过程中，管理一体化需要严格按照批准的投资及规模开展建设施工，并保证设计及建设的有效规范，标准擅自提高问题不得出现。通过专门成立检查小组，不定期检查项目的质量、安全、进度，技术经济管理有效性即可得到保障；而在工程造价控制过程中，管理一体化需严格遵循初步设计概算，全过程工程造价需要由工程结算审价中标单位负责控制审核，并确保结算审核单位与清单编制单位非同一单位，以此规避不必要的风险。
1 电力工程技术经济管理角度造价控制介绍
1.1 电力工程技术经济管理概述
电力工程技术经济管理主要是通过对比各方案的可行性和经济性来确定最佳执行方案，因此在进行分析时要进行变量控制，保证对比分析的有效性：一是要满足时间的一致性，采取处在同一计时周期的不同方案。二是要满足可比性原则，对于电力工程造价控制来说，需要对比不同建设方案的费用消耗和综合经济效益，分析在工程建设中对于某一条件改变时会产生什么样的结果，要达到同样的造价管控目标时可以怎样进行替代，从而可以采取合理、有针对性地造价控制措施。
1.2 电力工程造价控制的意义
从技术经济分析及管理角度完善工程造价控制体系，构建一个系统的、全阶段性、全面的工程造价控制体系，可以使工程造价控制整体性更强，措施也更为合理有效。通过对整个项目的各个环节进行成本梳理，促使投资估算、工程设计与相关概预算、施工活动开展与竣工结算等步骤顺利完成，进而可以有效降低投资风险，科学合理地控制造价。
2 常用的电力工程技术经济分析管理方法
2.1 盈亏平衡法
项目投资者为了保证投资效益，从盈亏角度对电力工程项目进行具体分析，预测项目实际推出后如何才能保证盈利性，找出其投资和收益相持平的点，以此来预测和控制该项目的运行风险，为项目的造价控制提供理论依据，提高决策的准确性，避免出现较大的投资亏损，争取获得较好的经济效益。
2.2 成本效益比法
由于电力工程涉及到的施工技术种类较多，不同的技术方案在成本、适用范围、应用效果和实施难度等方面都具有一定的差异。因此为了合理控制工程造价，可以将成本比例、成本构成等关键性指标作为技术经济分析的要点，对电力工程项目的相关技术方案的成本效益进行对比，以此选出最经济适用的技术方案。
2.3 价值工程法
电力工程的工作人员、电力设备、电网运行和电力业务等都具有其存在的意义，通过合理设计并规范化地实施可以使各电力活动创造出更大的价值，因此可结合电力工程开展特点和电力服务进行功能性和成本分析，对各阶段的工程内容进行优化，以较低的成本提高电力工程质量，提升技术经济管理和工程造价控制效率。
2.4 概率分析法
该方法主要应用概率论基本理念，鉴于电力工程自身的风险性较高，造成工程造价出现较大变动的因素较多，最终工程造价控制成效需考虑综合影响。
因此在采用概率论进行计算前需要先了解清楚工程建设情况，以往技术经济分析和在工程造价控制中应用的实际经验，确定需参与计算分析的数据和经济评价因素，最后工程造价管控人员可借此分析计算结果采取有针对性的措施降低造价。
3 电力工程如何从技术经济管理角度控制造价
3.1 决策阶段
决策阶段的实际成本支出很少，但与后期资金取用和回收、工程建设进度和质量、最终收益等有很大关系，因此加强决策阶段的造价控制十分重要。而通过工程技术经济分析，根据行业法规、工程建设规模、场地规划、施工技术方案、物资分配计划、管理方法和工程建设风险等合理评估项目的可行性、经济性、合理性，从而为制定项目可行性报告、进行投资估算等给出可靠的参考信息，确保工程项目负责人或决策者能够在全面了解真实的工程情况、招标等工程文件的基础上作出准确的判断和正确的决定。
3.2 设计阶段
设计成本占据工程建设总投资比例较低，但是设计图纸是后续施工的主要参考依据，关乎施工技术、材料的选择，施工人员的配置、施工作业面的布置，设计质量问题还会导致工程返工、工期延误等。这些对工程造价及工程建设影响甚大，因此可通过工程技术经济分析来精细化摸清每一项设计内容对工程造价产生的影响，以方便设计阶段工程造价管控工作的开展。例如采取限额设计法，通过招标选择最合适的设计单位或是直接进行设计方案竞选，此外还要加强对设计方案的审核，根据工程实际情况、国家设计标准、企业管理制度，以及电力工程自身的特殊性等优化设计，提升设计的经济性和适用性。
3.3 招投标阶段
招投标阶段造价控制对参建单位的利益有很大影响，招标书编制、招标会开展、标价确定、合同签订都是工程造价控制时需重点关注的内容。在此阶段科学、正确、合理地进行技术经济分析，顺利完成工程技术经济管理任务，可以保证能够在全面、系统地了解项目工程的特征特点、标书编制标准、招投标开展要求等的基础上制订合理、有效的的招标方案。投标人可提交更加完善的投标文件，招标单位也可根据高质量的投标文件，对投标单位综合实例的全面掌握来选择最有资质的合作方，避免因中标单位不专业性造成造价控制工作难以持续进行。
3.4 施工阶段
由于施工成本较高，在整个工程造价控制过程中，这一阶段的管控内容最为复杂，也最为重要。但是影响项目成本准确性和造价控制成效的因素较多，为了便于工作开展，运用工程技术经济分析可以科学严谨地审核和筛选施工方案，并给出降低工程造价的可行性方案。例如调整施工技术、合理地选择替代材料、调整施工计划，此外还能够发现实际施工中的不合理之处，并科学地处理工程变更情况以及经济索赔情况，严格把关设计变更，避免非必要的变更情况，对于必须变更的内容也能加强审核，规范其变更管理，尽量减少因变更造成的多余成本支出。
3.5 结算阶段
竣工结算阶段为了使工程款项顺利结清，避免经济纠纷，需要搜集所有的与工程造价有关的各类费用支出明细、资金出入情况等相关资料，结合实际工程量、签证内容、合同约定进行经济分析，判断各费用支出是否合理，发现其中的费用异常偏高或采用不合理技术而造成额外损失的情况，以便工程造价人员对超出预算的金额进行严格审查，避免因施工方故意抬高费用使工程超预算。
4 结语
技术经济分析为整个工程项目的造价控制提供一个强有力的保障，在工程建设各阶段从技术经济管理角度采取适宜的造价控制措施，可以实现对工程造价的精细化、全程化有效控制，尽可能地降低工程造价，确保电力工程项目获得最大的建设效益，使电力企业能够在竞争激烈的市场环境保持稳定发展。
参考文献
[1]卢喜书.探究工程技术经济分析在工程造价控制中的作用[J].工程建设与设计，2020(2):218-219.
[2]许长辉.技术经济分析在电力工程决策阶段的应用浅析[J].现代国企研究，2018(14):98.